III FZ 59/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA oddalił zażalenie na postanowienie WSA odrzucające skargę kasacyjną, wskazując na wymóg sporządzenia zażalenia przez profesjonalnego pełnomocnika.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił skargę kasacyjną, a następnie zażalenie na to postanowienie. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie skarżącego, podkreślając, że zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej musi być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego, chyba że zachodzą ustawowe wyjątki, których w tej sprawie nie stwierdzono. Skarżący wniósł zażalenie osobiście, co skutkowało jego odrzuceniem.
Sprawa dotyczy zażalenia wniesionego przez S. N. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, które odrzuciło jego skargę kasacyjną. WSA w Łodzi pierwotnie odrzucił skargę kasacyjną, a następnie odrzucił zażalenie na to postanowienie, powołując się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.). Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie na postanowienie WSA i uznał je za bezzasadne. Kluczowym argumentem NSA było stwierdzenie, że zgodnie z art. 194 § 4 p.p.s.a., zażalenie dotyczące odrzucenia skargi kasacyjnej powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. NSA podkreślił, że skarżący, nie będąc profesjonalnym pełnomocnikiem i nie spełniając żadnego z ustawowych wyjątków określonych w art. 175 § 2 p.p.s.a., wniósł zażalenie osobiście, co stanowiło naruszenie wymogu formalnego. W związku z tym, wniesione zażalenie nie spełniało wymogów formalnych i podlegało odrzuceniu. NSA oddalił zatem zażalenie skarżącego.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego, chyba że zachodzą ustawowe wyjątki.
Uzasadnienie
Sąd wskazał na art. 194 § 4 p.p.s.a., który nakłada obowiązek sporządzenia zażalenia na profesjonalnego pełnomocnika, stosując odpowiednio przepisy dotyczące skargi kasacyjnej. Brak spełnienia tego wymogu, przy braku zastosowania wyjątków z art. 175 § 2 p.p.s.a., skutkuje niedopuszczalnością zażalenia.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 194 § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 175 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa wyjątki od obowiązku sporządzenia skargi kasacyjnej (i odpowiednio zażalenia) przez profesjonalnego pełnomocnika.
p.p.s.a. art. 175 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa wyjątki od obowiązku sporządzenia skargi kasacyjnej (i odpowiednio zażalenia) przez profesjonalnego pełnomocnika.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do rozpoznania zażalenia przez NSA.
p.p.s.a. art. 197 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do rozpoznania zażalenia przez NSA.
p.p.s.a. art. 197 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do rozpoznania zażalenia przez NSA.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej musi być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego zgodnie z art. 194 § 4 p.p.s.a.
Odrzucone argumenty
Możliwość samodzielnej reprezentacji przed NSA w przypadku zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej.
Godne uwagi sformułowania
Obowiązek sporządzenia zażalenia na postanowienie w przedmiocie odrzucenia skargi kasacyjnej przez osobę spełniającą wymagane ustawowo kwalifikacje ma charakter bezwzględny.
Skład orzekający
Bogusław Woźniak
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Wymogi formalne dotyczące sporządzania zażaleń na postanowienia o odrzuceniu skargi kasacyjnej w postępowaniu sądowoadministracyjnym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej. Nie dotyczy sytuacji, gdy skargę kasacyjną wnosi podmiot zwolniony z obowiązku posiadania profesjonalnego pełnomocnika.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z wymogami formalnymi pisma procesowego, co jest istotne dla praktyków, ale nie zawiera elementów zaskoczenia czy szerokiego zainteresowania.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII FZ 59/25 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2025-02-26 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2025-01-28 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Bogusław Woźniak /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6118 Egzekucja świadczeń pieniężnych, zabezpieczenie zobowiązań podatkowych Hasła tematyczne Egzekucyjne postępowanie Sygn. powiązane I SA/Łd 312/24 - Postanowienie WSA w Łodzi z 2024-06-26 Skarżony organ Dyrektor Izby Administracji Skarbowej Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 194 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Bogusław Woźniak po rozpoznaniu 26 lutego 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia S. N. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 23 grudnia 2024 r. sygn. akt I SA/Łd 312/24 w przedmiocie odrzucenia zażalenia w sprawie ze skargi S. N. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi z dnia 11 marca 2024 r. nr 1001-IEE.7192.1.2024.5.MOK w przedmiocie egzekucji świadczeń pieniężnych postanawia oddalić zażalenie. NSA/post.1 - postanowienie "ogólne" Uzasadnienie Postanowieniem z 23 grudnia 2024 r., sygn. akt I SA/Łd 312/24, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, odrzucił zażalenie S. N. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z 20 września 2024 r., sygn. akt I SA/Łd 312/24 o odrzuceniu skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi S. N. (dalej: "Skarżący", "Strona") na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi z 11 marca 2024 r., w przedmiocie egzekucji świadczeń pieniężnych. Postanowieniem z 20 września 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił skargę kasacyjną skarżącego od postanowienia z 26 czerwca 2024 r. odrzucającego skargę skarżącego wniesioną od postanowienia Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi z 11 marca 2024 r. w przedmiocie egzekucji świadczeń pieniężnych. Odpis powyższego postanowienia wraz pouczeniem o sposobie i terminie wniesienia zażalenia do Naczelnego Sądu Administracyjnego, został doręczony stronie za pośrednictwem poczty elektronicznej 7 października 2024 r. Pismem z 14 października 2024 r. skarżący wniósł samodzielnie sporządzone zażalenie na postanowienie z 20 września 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił zażalenie na podstawie art. 194 § 4 i art. 175 § 2 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r. poz. 935, dalej: "p.p.s.a."). Na powyższe postanowienie skarżący wywiódł zażalenie, wnosząc o uchylenie zaskarżonego postanowienia. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 194 p.p.s.a. zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Przepis art. 175 § 2-3 p.p.s.a. stosuje się odpowiednio. Przy tym w zakresie istotnym dla rozstrzygnięcia niniejszej sprawy, zdania pierwszego powołanego wyżej przepisu nie stosuje się wówczas, jeżeli skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka, o czym stanowi § 2 powołanego art. 175 p.p.s.a. Skarżący wraz z odpisem zaskarżonego postanowienia o odrzuceniu skargi kasacyjnej otrzymał informację o terminie i sposobie jego zaskarżenia. Zażalenie na to postanowienie, pomimo prawidłowego pouczenia, skarżący wniósł osobiście. Pismo stanowiące zażalenie zostało wniesione bowiem w formie dokumentu elektronicznego, opatrzonego indywidualnym podpisem elektronicznym skarżącego. Skarżący nie jest adwokatem lub radcą prawnym, nie podnosił również w toku postępowania, aby dotyczyło go którekolwiek wyłączenie od obowiązku sporządzenia przedmiotowego zażalenia przez jedną z wymienionych profesji, ustanowione w art. 175 § 2 p.p.s.a. Obowiązek sporządzenia zażalenia na postanowienie w przedmiocie odrzucenia skargi kasacyjnej przez osobę spełniającą wymagane ustawowo kwalifikacje ma charakter bezwzględny. Tym samym czyni to zarzut skarżącego, dotyczący możliwości samodzielnej reprezentacji przed NSA, zarzutem niezasadnym. Natomiast zarzuty skarżącego dotyczące wyłączenia od orzekania asesora WSA A. G. nie odnoszą się do zaskarżonego postanowienia, ponadto podlegały one już wcześniej ocenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi. Bezspornym w sprawie jest, że skarżący wniósł do WSA zażalenie na postanowienie tego sądu odrzucające skargę kasacyjną. Zostało ono podpisane przez skarżącego. Zatem wniesiony środek zaskarżenia nie spełniał wymogu ustanowionego w art. 194 § 4 p.p.s.a., przez co podlegał odrzuceniu jako niedopuszczalny. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI