I OW 59/26Spór o właściwość fundusz alimentacyjny organ właściwy 2
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła wniosku Burmistrza Miasta A. o rozstrzygnięcie sporu o właściwość z Prezydentem Miasta Stołecznego Warszawy w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania wniosku A. Z. o rozłożenie na raty należności z tytułu świadczeń z funduszu alimentacyjnego oraz umorzenie odsetek. Burmistrz Miasta A. argumentował, że organem właściwym powinien być Prezydent Warszawy, ponieważ świadczenia dotyczyły okresu, w którym był on wierzycielem. Prezydent Warszawy natomiast podniósł, że utracił właściwość miejscową z powodu zmiany miejsca zamieszkania osoby uprawnionej i w związku z tym nie jest już władny do rozpatrzenia sprawy. Naczelny Sąd Administracyjny, odwołując się do art. 4 PPSA i art. 22 § 1 pkt 1 KPA, stwierdził istnienie negatywnego sporu o właściwość. Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 2 pkt 10 i 11 ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów, organem właściwym wierzyciela jest wójt, burmistrz lub prezydent miasta właściwy ze względu na miejsce zamieszkania osoby uprawnionej. W sytuacji zmiany miejsca zamieszkania osoby uprawnionej w toku postępowania, organ właściwy powinien przekazać sprawę organowi właściwemu dla aktualnego miejsca zamieszkania strony. NSA uznał, że decydujące jest aktualne miejsce zamieszkania osoby uprawnionej, którym jest [...] A., w związku z czym wskazał Burmistrza Miasta A. jako organ właściwy do rozpoznania wniosku.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalenie właściwości miejscowej organu w sprawach dotyczących funduszu alimentacyjnego w przypadku zmiany miejsca zamieszkania osoby uprawnionej.
Dotyczy specyficznej sytuacji sporów o właściwość w kontekście ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów i przepisów KPA.
Zagadnienia prawne (2)
Który organ jednostki samorządu terytorialnego jest właściwy do rozpoznania wniosku dłużnika alimentacyjnego o rozłożenie na raty należności i umorzenie odsetek, w sytuacji gdy osoba uprawniona zmieniła miejsce zamieszkania w trakcie postępowania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Organem właściwym jest organ właściwy ze względu na aktualne miejsce zamieszkania osoby uprawnionej, nawet jeśli świadczenia dotyczyły okresu, w którym wierzycielem był inny organ.
Uzasadnienie
NSA oparł się na przepisach ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (art. 2 pkt 10 i 11) oraz zasadach KPA dotyczących właściwości miejscowej. Podkreślono, że decydujące jest aktualne miejsce zamieszkania osoby uprawnionej, a zmiana miejsca zamieszkania w toku postępowania powoduje przekazanie sprawy do organu właściwego miejscowo dla nowego adresu.
Czy zmiana miejsca zamieszkania osoby uprawnionej w toku postępowania o rozłożenie na raty należności z funduszu alimentacyjnego wpływa na właściwość miejscową organu wierzyciela?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, zmiana miejsca zamieszkania osoby uprawnionej powoduje zmianę organu właściwego miejscowo do rozpoznania wniosku dłużnika.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że zgodnie z definicją organu właściwego wierzyciela (art. 2 pkt 10 upoua) oraz zasadą subsydiarności stosowania KPA, aktualne miejsce zamieszkania osoby uprawnionej determinuje właściwość miejscową organu.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (10)
Główne
ppsa art. 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sądy administracyjne rozstrzygają spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego.
ppsa art. 15 § § 1 pkt. 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Kognicja NSA obejmuje rozstrzyganie sporów o właściwość.
kpa art. 22 § § 1 pkt. 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Spór między organami jednostek samorządu terytorialnego, niemającymi wspólnego dla nich organu wyższego stopnia, jest sporem o właściwość.
upoua art. 27 § ust. 1
Ustawa z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów
Dłużnik alimentacyjny jest obowiązany do zwrotu organowi właściwemu wierzyciela należności w wysokości świadczeń wypłaconych z funduszu alimentacyjnego.
upoua art. 30 § ust. 2
Ustawa z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów
Organ właściwy wierzyciela może na wniosek dłużnika alimentacyjnego umorzyć należności, odroczyć termin płatności albo rozłożyć na raty.
upoua art. 2 § pkt. 10
Ustawa z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów
Przez organ właściwy wierzyciela należy rozumieć wójta, burmistrza lub prezydenta miasta właściwego ze względu na miejsce zamieszkania osoby uprawnionej.
upoua art. 2 § pkt. 11
Ustawa z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów
Osoba uprawniona to osoba uprawniona do alimentów od rodzica na podstawie tytułu wykonawczego pochodzącego lub zatwierdzonego przez sąd, jeżeli egzekucja okazała się bezskuteczna.
Pomocnicze
ppsa art. 15 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
kpa art. 19
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Organy administracji publicznej przestrzegają z urzędu swojej właściwości rzeczowej i miejscowej.
kpa art. 20
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Określenie właściwości rzeczowej następuje na podstawie przepisów odrębnych.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Decydujące znaczenie dla ustalenia właściwości miejscowej organu wierzyciela ma aktualne miejsce zamieszkania osoby uprawnionej. • Zmiana miejsca zamieszkania osoby uprawnionej w toku postępowania powoduje konieczność przekazania sprawy do organu właściwego dla nowego miejsca zamieszkania.
Odrzucone argumenty
Organem właściwym jest organ, który był wierzycielem w okresie, za który dotyczą należności, niezależnie od aktualnego miejsca zamieszkania osoby uprawnionej.
Godne uwagi sformułowania
organ właściwy ze względu na miejsce zamieszkania osoby uprawnionej • aktualne miejsce zamieszkania osoby uprawnionej • organ ten powinien przekazać sprawę organowi właściwemu dla miejsca zamieszkania strony
Skład orzekający
Jerzy Siegień
przewodniczący sprawozdawca
Marek Stojanowski
sędzia
Marian Wolanin
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie właściwości miejscowej organu w sprawach dotyczących funduszu alimentacyjnego w przypadku zmiany miejsca zamieszkania osoby uprawnionej."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji sporów o właściwość w kontekście ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów i przepisów KPA.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia proceduralnego związanego z funduszem alimentacyjnym i właściwością organów, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego i osób zajmujących się świadczeniami alimentacyjnymi.
“Kto jest właściwy? Spór o kompetencje w sprawie alimentów rozstrzygnięty przez NSA.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.