I OW 59/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła wniosku Prezydenta Miasta Kołobrzeg o rozstrzygnięcie sporu o właściwość z Burmistrzem Miasta Nowogard w przedmiocie wskazania organu właściwego do realizacji wypłat zasiłku pielęgnacyjnego za okres sierpień-listopad 2021 r. Prezydent Kołobrzeg argumentował, że po zmianie miejsca zamieszkania K.K. utracił właściwość miejscową do wypłaty świadczeń, przekazując sprawę do Burmistrza Nowogard. Z kolei Burmistrz Nowogard twierdził, że jego właściwość rozpoczyna się od miesiąca otrzymania decyzji i akt sprawy, a nie od daty zmiany miejsca zamieszkania. Naczelny Sąd Administracyjny, analizując przepisy ustawy o świadczeniach rodzinnych i ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stwierdził, że nie jest właściwy do rozstrzygnięcia tego sporu. Zgodnie z art. 23 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 2017 r., w sprawach dotyczących świadczeń rodzinnych, organem właściwym do rozstrzygnięcia sporu między organami tego samego województwa jest Samorządowe Kolegium Odwoławcze. W związku z tym NSA odrzucił wniosek Prezydenta Miasta Kołobrzeg jako złożony do niewłaściwego organu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: NiskaUstalenie właściwości NSA w sprawach sporów o właściwość między organami JST.
Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy spór dotyczy organów JST w obrębie jednego województwa i jest rozstrzygany przez NSA.
Zagadnienia prawne (2)
Czy Naczelny Sąd Administracyjny jest właściwy do rozstrzygnięcia sporu o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego w przedmiocie wypłaty zasiłku pielęgnacyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, Naczelny Sąd Administracyjny nie jest właściwy do rozstrzygnięcia tego sporu.
Uzasadnienie
Zgodnie z przepisami, spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego wchodzącymi w skład jednego województwa rozstrzyga Samorządowe Kolegium Odwoławcze, a nie Naczelny Sąd Administracyjny.
Od kiedy nowy organ właściwy rozpoczyna realizację decyzji o świadczeniach rodzinnych po zmianie miejsca zamieszkania świadczeniobiorcy?
Odpowiedź sądu
Nowy organ właściwy rozpoczyna realizację decyzji po jej otrzymaniu wraz z aktami sprawy, a nie od daty zmiany miejsca zamieszkania.
Uzasadnienie
Przepisy ustawy o świadczeniach rodzinnych wskazują, że realizacja decyzji przez nowy organ następuje po przekazaniu akt, a brak jest regulacji dotyczących rozliczeń między organami w przypadku wypłaty od daty zmiany miejsca zamieszkania.
Przepisy (8)
Główne
p.p.s.a. art. 15 § § 1 pkt 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 64 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 232 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.ś.r. art. 25 § ust. 5
Ustawa z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych
u.ś.r. art. 3 § pkt 11
Ustawa z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych
Ustawa z dnia 7 lipca 2017 r. o zmianie niektórych ustaw związanych z systemami wsparcia rodzin art. 23 § ust. 2
Pomocnicze
u.ś.r. art. 20 § ust. 1
Ustawa z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych
Argumenty
Skuteczne argumenty
Naczelny Sąd Administracyjny nie jest właściwy do rozstrzygnięcia sporu o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego wchodzącymi w skład jednego województwa, gdyż właściwy jest Samorządowe Kolegium Odwoławcze.
Godne uwagi sformułowania
spór o właściwość pomiędzy Prezydentem Miasta Kołobrzeg a Burmistrzem Miasta Nowogard w przedmiocie wskazania organu właściwego do realizacji wypłat świadczeń dotyczących zasiłku pielęgnacyjnego • nowy organ właściwy rozpoczyna "dalszą realizację" po przekazaniu decyzji i akt sprawy • nie jest właściwy do wypłaty zasiłku pielęgnacyjnego K.K. za okres sierpień-listopad 2021 r.
Skład orzekający
Marek Stojanowski
przewodniczący sprawozdawca
Jolanta Rudnicka
sędzia
Marian Wolanin
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Ustalenie właściwości NSA w sprawach sporów o właściwość między organami JST."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy spór dotyczy organów JST w obrębie jednego województwa i jest rozstrzygany przez NSA.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej - właściwości sądu, a nie meritum sprawy dotyczącej świadczeń. Jest to typowy przykład sporu o kompetencje między organami.
Dane finansowe
WPS: 100 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.