I OW 243/25

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał wniosek Burmistrza Gminy M. o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy nim a Starostą P. w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania wniosku T. sp. z o.o. o wydanie zaświadczenia o braku zabudowy mieszkaniowej lub usługowej na terenie działek ewidencyjnych. Sąd, odwołując się do art. 4 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wskazał, że sądy administracyjne rozstrzygają spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego, o ile odrębna ustawa nie stanowi inaczej, oraz spory kompetencyjne między tymi organami a organami administracji rządowej. Zgodnie z art. 22 § 1 pkt 1 Kodeksu postępowania administracyjnego, spór o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego rozstrzyga wspólny dla nich organ wyższego stopnia, a w razie braku takiego organu – sąd administracyjny. Analiza przepisów, w tym art. 17 pkt 1 KPA, wykazała, że organem wyższego stopnia w stosunku do organów jednostek samorządu terytorialnego są samorządowe kolegia odwoławcze. Ponieważ oba organy (Burmistrz i Starosta) mają siedzibę na obszarze właściwości Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P., to właśnie ten organ jest właściwy do rozstrzygnięcia sporu. W związku z tym, Naczelny Sąd Administracyjny nie był właściwy do rozpoznania wniosku, który został odrzucony na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 w zw. z art. 15 § 2, art. 64 § 3 i art. 193 PPSA.

Zagadnienia prawne (1)

Skład orzekający