I OW 241/25

Naczelny Sąd Administracyjny2026-02-12
NSAAdministracyjneNiskansa
spór o właściwośćzasiłek celowypomoc społecznaNSApostanowienieumorzenie postępowaniawłaściwość organu

NSA umorzył postępowanie w sprawie sporu o właściwość między Prezydentem Warszawy a Burmistrzem Miasta S. w przedmiocie zasiłku celowego, ponieważ Burmistrz uznał swoją właściwość.

Prezydent Miasta Stołecznego Warszawy, reprezentowany przez Dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej, wystąpił do NSA o rozstrzygnięcie sporu o właściwość z Burmistrzem Miasta S. w sprawie przyznania zasiłku celowego. Burmistrz Miasta S., działając przez swojego Dyrektora MOPS, uznał swoją właściwość w sprawie. Wobec uznania właściwości przez jedną ze stron, spór o właściwość przestał istnieć, co skutkowało bezprzedmiotowością postępowania przed NSA.

Sprawa dotyczyła wniosku Prezydenta Miasta Stołecznego Warszawy skierowanego do Naczelnego Sądu Administracyjnego o rozstrzygnięcie sporu o właściwość z Burmistrzem Miasta S. w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania wniosku M.R. o przyznanie pomocy w formie zasiłku celowego. W odpowiedzi na wniosek, Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w S., działający w imieniu Burmistrza Miasta S., uznał swoją właściwość w sprawie i wniósł o wycofanie wniosku o rozstrzygnięcie sporu. Naczelny Sąd Administracyjny, stwierdzając, że wobec uznania swojej właściwości przez Burmistrza Miasta Sulejówek spór o właściwość pomiędzy organami nie istnieje, uznał postępowanie za bezprzedmiotowe. Na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w zw. z art. 64 § 3 i art. 15 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd umorzył postępowanie. Nie orzeczono o zwrocie wpisu, gdyż wnioskodawca nie cofnął wniosku.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, spór o właściwość nie istnieje, gdy jeden z organów uznaje swoją właściwość.

Uzasadnienie

Uznanie właściwości przez jeden z organów powoduje, że spór o właściwość przestaje istnieć, co czyni postępowanie przed NSA bezprzedmiotowym.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

umorzono

Przepisy (4)

Główne

p.p.s.a. art. 161 § § 1 pkt 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 64 § § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wskazuje na zastosowanie art. 161 § 1 pkt 3 do postępowań wszczętych na skutek wniosku o rozstrzygnięcie sporu o właściwość.

p.p.s.a. art. 15 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wskazuje na zastosowanie art. 161 § 1 pkt 3 do postępowań wszczętych na skutek wniosku o rozstrzygnięcie sporu o właściwość.

p.p.s.a. art. 232 § § 1 pkt 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przywołany w kontekście braku zwrotu wpisu, ponieważ wnioskodawca nie cofnął wniosku.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Uznanie właściwości przez Burmistrza Miasta S. skutkuje brakiem sporu o właściwość i bezprzedmiotowością postępowania przed NSA.

Godne uwagi sformułowania

spór o właściwość pomiędzy [...] nie istnieje postępowanie w sprawie rozstrzygnięcia wskazanego sporu jest bezprzedmiotowe postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe

Skład orzekający

Jerzy Siegień

przewodniczący

Marek Stojanowski

sprawozdawca

Marian Wolanin

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty rozstrzygania sporów o właściwość i umarzania postępowań przez NSA."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku sporu o właściwość z powodu uznania jej przez jeden z organów.

Wartość merytoryczna

Ocena: 2/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy braku sporu o właściwość, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I OW 241/25 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2026-02-12
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2025-12-09
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Jerzy Siegień /przewodniczący/
Marek Stojanowski /sprawozdawca/
Marian Wolanin
Symbol z opisem
6320 Zasiłki celowe i okresowe
643  Spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego (art. 22 § 1 pkt 1 Kpa) oraz między tymi organami
Hasła tematyczne
Spór kompetencyjny/Spór o właściwość
Skarżony organ
Burmistrz Miasta
Treść wyniku
Umorzono postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art.161 § 1 pkt 3, art. 64 § 3, art.15 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Siegień Sędziowie NSA Marek Stojanowski (sprawozdawca) NSA Marian Wolanin po rozpoznaniu w dniu 12 lutego 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Prezydenta Miasta Stołecznego Warszawy o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Prezydentem Miasta Stołecznego Warszawy a Burmistrzem Miasta S. w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania wniosku M.R. w sprawie przyznania pomocy w formie zasiłku celowego postanawia: umorzyć postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.
Uzasadnienie
WNIOSKIEM Z 1 GRUDNIA 2025 R. DYREKTOR OŚRODKA POMOCY SPOŁECZNEJ DZIELNICY T., DZIAŁAJĄCY W IMIENIU PREZYDENTA MIASTA STOŁECZNEGO WARSZAWY WYSTĄPIŁ DO NACZELNEGO SĄDU ADMINISTRACYJNEGO O ROZSTRZYGNIECIE SPORU O WŁAŚCIWOŚĆ POMIĘDZY NIM A BURMISTRZEM MIASTA S. W PRZEDMIOCIE WSKAZANIA ORGANU WŁAŚCIWEGO DO ROZPOZNANIA WNIOSKU M.R. O PRZYZNANIE POMOCY W FORMIE ZASIŁKU CELOWEGO.
W odpowiedzi na ww. wniosek Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w S. działający w imieniu Burmistrza Miasta S. uznał swoją właściwość w sprawie, wnosząc o wycofanie przez wnioskodawcę wniosku o rozstrzygnięcie sporu o właściwość.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Wobec uznania swojej właściwości przez Burmistrza Miasta Sulejówek spór o właściwość pomiędzy tym organem a Prezydentem Miasta Stołecznego Warszawy nie istnieje, a zatem postępowanie w sprawie rozstrzygnięcia wskazanego sporu jest bezprzedmiotowe.
Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.. dalej: "p.p.s.a."), sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Z uwagi na art. 64 § 3 w zw. z art. 15 § 2 p.p.s.a. powyższa norma ma zastosowanie również do postępowań wszczętych na skutek wniosku o rozstrzygnięcie sporu o właściwość.
W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w zw. z art. 64 § 3 i art. 15 § 2 p.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny umorzył postępowanie w sprawie. Nie orzeczono o zwrocie wpisu, ponieważ wnioskodawca nie cofnął wniosku (a contrario do art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.).

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI