I OW 228/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozstrzygnął spór kompetencyjny pomiędzy Wojewodą Śląskim a Zarządem Województwa Śląskiego w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania wniosku K.L. oraz J.L. o dokonanie waloryzacji odszkodowania za nieruchomość wywłaszczoną pod drogę publiczną. Decyzją z 2019 r. Wojewoda ustalił odszkodowanie, a do jego wypłaty zobowiązany był Zarząd Województwa. Wojewoda, jako wnioskodawca, argumentował, że w braku przepisów szczególnych w specustawie drogowej, organem właściwym do waloryzacji jest organ zobowiązany do wypłaty. Zarząd Województwa podniósł brak jednoznacznych podstaw do swojej właściwości. NSA, odwołując się do art. 4 PPSA i art. 22 § 2 KPA, stwierdził, że spór ma charakter negatywny (oba organy uważają się za niewłaściwe). Analizując art. 18 ust. 3 specustawy drogowej, który stanowi, że odszkodowanie podlega waloryzacji na dzień wypłaty, oraz art. 23 tej ustawy, który odsyła do przepisów ustawy o gospodarce nieruchomościami w sprawach nieuregulowanych, NSA powołał się na art. 132 ust. 3 ugn. Zgodnie z tym przepisem, waloryzacji dokonuje organ zobowiązany do zapłaty odszkodowania. Sąd uznał, że stanowisko Zarządu Województwa o braku zastosowania przepisów ugn jest nieprawidłowe, ponieważ specustawa wprost nakazuje stosowanie przepisów ugn do spraw nieuregulowanych w jej rozdziale 3. W konsekwencji, NSA wskazał Zarząd Województwa Śląskiego jako organ właściwy do rozpoznania wniosku o waloryzację odszkodowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących właściwości organów do waloryzacji odszkodowań za wywłaszczenia pod drogi publiczne, zwłaszcza w kontekście stosowania przepisów ustawy o gospodarce nieruchomościami na podstawie specustawy drogowej.
Dotyczy specyficznej sytuacji sporu kompetencyjnego między wojewodą a zarządem województwa w zakresie waloryzacji odszkodowania.
Zagadnienia prawne (1)
Który organ jest właściwy do rozpoznania wniosku o waloryzację odszkodowania za nieruchomość wywłaszczoną pod drogę publiczną, w sytuacji gdy odszkodowanie zostało ustalone decyzją wojewody, a do jego wypłaty zobowiązany jest zarząd województwa?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Organem właściwym do dokonania waloryzacji odszkodowania jest organ zobowiązany do jego wypłaty, zgodnie z art. 132 ust. 3 ustawy o gospodarce nieruchomościami, stosowanym na podstawie art. 23 specustawy drogowej.
Uzasadnienie
NSA odwołał się do przepisów specustawy drogowej i ustawy o gospodarce nieruchomościami. Stwierdził, że art. 23 specustawy nakazuje stosowanie przepisów ugn do spraw nieuregulowanych w specustawie, w tym zasad wypłaty odszkodowania. Art. 132 ust. 3 ugn jednoznacznie wskazuje, że waloryzacji dokonuje organ zobowiązany do zapłaty.
Przepisy (6)
Główne
ppsa art. 4
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ppsa art. 15 § § 1 pkt 4 i § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ugn art. 132 § ust. 3
Ustawa o gospodarce nieruchomościami
Pomocnicze
k.p.a. art. 22 § § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
specustawa drogowa art. 18 § ust. 3
Ustawa o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych
specustawa drogowa art. 23
Ustawa o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organem właściwym do waloryzacji odszkodowania jest organ zobowiązany do jego wypłaty, zgodnie z art. 132 ust. 3 ugn, który ma zastosowanie na mocy art. 23 specustawy drogowej.
Odrzucone argumenty
Stanowisko Zarządu Województwa, że przepisy ugn nie mają zastosowania w sprawie waloryzacji odszkodowania.
Godne uwagi sformułowania
spór kompetencyjny pomiędzy Wojewodą Śląskim a Zarządem Województwa Śląskiego w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania wniosku K.L. oraz J.L. o dokonanie waloryzacji odszkodowania • odszkodowanie podlega waloryzacji na dzień wypłaty, według zasad obowiązujących w przypadku zwrotu wywłaszczonych nieruchomości • w sprawach nieuregulowanych w niniejszym rozdziale stosuje się przepisy ustawy o gospodarce nieruchomościami • waloryzacji dokonuje organ, osoba lub jednostka organizacyjna zobowiązana do zapłaty odszkodowania
Skład orzekający
Marek Stojanowski
przewodniczący sprawozdawca
Marian Wolanin
sędzia
Jakub Zieliński
sędzia del. WSA
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących właściwości organów do waloryzacji odszkodowań za wywłaszczenia pod drogi publiczne, zwłaszcza w kontekście stosowania przepisów ustawy o gospodarce nieruchomościami na podstawie specustawy drogowej."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji sporu kompetencyjnego między wojewodą a zarządem województwa w zakresie waloryzacji odszkodowania.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy interpretacji przepisów proceduralnych i materialnych w kontekście wywłaszczeń, co jest istotne dla prawników zajmujących się prawem administracyjnym i nieruchomości. Nie zawiera jednak nietypowych faktów ani przełomowych rozstrzygnięć.
“Kto odpowiada za waloryzację odszkodowania za wywłaszczoną ziemię? NSA rozstrzyga spór kompetencyjny.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.