I OW 221/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA umorzył postępowanie w sprawie sporu o właściwość między gminami dotyczącym przyznania zasiłku stałego, po tym jak jedna z gmin uznała swoją właściwość, a druga cofnęła wniosek.
Burmistrz K. wystąpił do NSA o rozstrzygnięcie sporu o właściwość z Burmistrzem L. w sprawie przyznania zasiłku stałego I.K. Następnie Burmistrz L. uznał swoją właściwość, a Burmistrz K. cofnął wniosek. NSA, stosując odpowiednio przepisy o cofnięciu skargi, umorzył postępowanie.
Sprawa dotyczyła wniosku Burmistrza K. do Naczelnego Sądu Administracyjnego o rozstrzygnięcie sporu o właściwość z Burmistrzem L. w kwestii przyznania zasiłku stałego oraz udzielenia schronienia osobie o inicjałach I.K. Po złożeniu wniosku, Burmistrz L. uznał swoją właściwość w sprawie. W odpowiedzi na to, Burmistrz K. cofnął swój pierwotny wniosek. Naczelny Sąd Administracyjny, powołując się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (ppsa) dotyczące cofnięcia skargi i wniosków, a także na zasadę dyspozycyjności, uznał cofnięcie wniosku za skuteczne i postanowił o umorzeniu postępowania. Sąd zwrócił również Burmistrzowi K. uiszczoną kwotę wpisu sądowego.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, cofnięcie wniosku o rozstrzygnięcie sporu o właściwość jest dopuszczalne i wiąże sąd, na mocy odpowiednio stosowanych przepisów dotyczących cofnięcia skargi.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 60 ppsa (cofnięcie skargi) i art. 64 § 3 ppsa (stosowanie przepisów o skardze do wniosków), a także art. 193 ppsa (stosowanie przepisów WSA do NSA). Podkreślono zasadę dyspozycyjności wynikającą z art. 183 § 1 ppsa, która sprawia, że cofnięcie skargi kasacyjnej jest zawsze dopuszczalne, co należy odnieść również do wniosków o rozstrzygnięcie sporu o właściwość.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
umorzono
Przepisy (6)
Główne
ppsa art. 161 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę, sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania.
Pomocnicze
ppsa art. 60
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarżący może cofnąć skargę, co wiąże sąd, chyba że zmierza to do obejścia prawa lub utrzymania w mocy wadliwego aktu.
ppsa art. 64 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Do wniosku stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej.
ppsa art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Do postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym stosuje się odpowiednio przepisy postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym.
ppsa art. 183 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zasada dyspozycyjności sprawia, że każde cofnięcie skargi kasacyjnej jest dopuszczalne.
ppsa art. 232 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zwrot wpisu sądowego w określonych przypadkach.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skuteczne cofnięcie wniosku przez Burmistrza K. po uznaniu właściwości przez Burmistrza L.
Godne uwagi sformułowania
zasada dyspozycyjności cofnięcie skargi wiąże sąd
Skład orzekający
Marek Stojanowski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty cofnięcia wniosku o rozstrzygnięcie sporu o właściwość w NSA."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy jedna ze stron sporu o właściwość uznała swoją kompetencję, a druga cofnęła wniosek.
Wartość merytoryczna
Ocena: 2/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy umorzenia postępowania na skutek cofnięcia wniosku, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Dane finansowe
WPS: 100 PLN
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI OW 221/24 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2025-01-08 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2024-10-29 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Marek Stojanowski /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6321 Zasiłki stałe 643 Spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego (art. 22 § 1 pkt 1 Kpa) oraz między tymi organami Hasła tematyczne Spór kompetencyjny/Spór o właściwość Skarżony organ Burmistrz Miasta i Gminy Treść wyniku Umorzono postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 161 § 1 pkt 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Marek Stojanowski po rozpoznaniu w dniu 8 stycznia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Burmistrza K. o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Burmistrzem K. a Burmistrzem L. w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania wniosku I.K. o przyznanie zasiłku stałego i udzielenie schronienia postanawia: 1. umorzyć postępowanie z wniosku o rozstrzygnięcie sporu o właściwość; 2. zwrócić Burmistrzowi K. ze środków budżetowych Naczelnego Sądu Administracyjnego kwotę 100 (sto) złotych, uiszczoną tytułem wpisu sądowego od wniosku. Uzasadnienie Wnioskiem z 24 października 2024 r. Burmistrz K. wystąpił do Naczelnego Sądu Administracyjnego o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Burmistrzem K. a Burmistrzem L. w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania wniosku I.K. o przyznanie zasiłku stałego i udzielenie schronienia. Przy piśmie z 12 grudnia 2024 r. Burmistrz L. uznał swoją właściwość w sprawie. Pismem z 20 grudnia 2024 r. Burmistrz K. oświadczył, że wobec powyższego cofa złożony wniosek. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Postępowanie podlegało umorzeniu. Zgodnie z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935, dalej: "ppsa"), skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę, sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania (art. 161 § 1 pkt 1 ppsa). Stosownie do art. 64 § 3 ppsa do wniosku stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Jak natomiast wynika z art. 193 ppsa, do postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym stosuje się odpowiednio przepisy postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym. Jak podniesiono w piśmiennictwie (vide. B. Dauter [w:] A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, B. Dauter, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, wyd. II, LEX/el. 2021, art. 60) odpowiednie stosowanie art. 60 ppsa oznacza, że sąd administracyjny drugiej instancji jest związany wnioskiem dotyczącym cofnięcia skargi kasacyjnej z uwagi na art. 183 § 1 zdanie pierwsze ppsa. Wynikająca z art. 183 § 1 ppsa zasada dyspozycyjności sprawia, że każde cofnięcie skargi kasacyjnej jest dopuszczalne, a poprzez odesłanie z art. 64 § 3 i art. 193 ppsa to samo należy przyjąć w stosunku do wniosku. Dlatego na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w zw. z art. 64 § 3, art. 15 § 2 i art. 193 ppsa, orzeczono jak w pkt 1 postanowienia. O zwrocie wpisu w pkt 2 postanowienia orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 ppsa.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI