I OW 21/26
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozstrzygnął spór o właściwość pomiędzy miastem Gdynia a powiatem bytowskim, dotyczący ustalenia jednostki samorządu terytorialnego odpowiedzialnej za ponoszenie wydatków związanych z opieką i wychowaniem małoletniego C. G., umieszczonego w rodzinie zastępczej. Miasto Gdynia, jako wnioskodawca, początkowo wskazywało na powiat bytowski jako właściwy, opierając się na okresie zamieszkiwania rodziców dziecka na terenie tego powiatu. Jednakże, w odpowiedzi na wniosek, Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Bytowie wskazał na miasto Gdynia jako właściwe, podkreślając zamiar osiedlenia się rodziny w Gdyni oraz koncentrację ich centrum życiowego w tym mieście. Sąd, odwołując się do przepisów ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej oraz Kodeksu cywilnego, zdefiniował pojęcie miejsca zamieszkania dziecka i jego rodziców. Analiza wykazała, że przed umieszczeniem dziecka w pieczy zastępczej, rodzina przebywała w różnych lokalizacjach, jednak ostatecznie skupiła swoje centrum życiowe w Gdyni, gdzie wynajęła mieszkanie i złożyła oświadczenia o zamiarze stałego pobytu. W związku z tym, Naczelny Sąd Administracyjny, stosując przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił wskazać miasto Gdynia jako właściwe do ponoszenia wydatków związanych z opieką i wychowaniem małoletniego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalanie miejsca zamieszkania dziecka w kontekście pieczy zastępczej i sporów o właściwość między jednostkami samorządu terytorialnego.
Dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej i przepisów ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej.
Zagadnienia prawne (2)
Jakie kryteria należy stosować do ustalenia miejsca zamieszkania dziecka przed umieszczeniem go w pieczy zastępczej w celu określenia właściwego organu do ponoszenia wydatków?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Należy stosować przepisy Kodeksu cywilnego dotyczące miejsca zamieszkania osoby fizycznej, uwzględniając zarówno fizyczne przebywanie (corpus), jak i wolę stałego pobytu (animus), a także przepisy dotyczące miejsca zamieszkania dziecka pozostającego pod władzą rodzicielską.
Uzasadnienie
Sąd odwołał się do definicji miejsca zamieszkania z Kodeksu cywilnego, podkreślając potrzebę zobiektywizowanej oceny centrum życiowego osoby oraz zasady dotyczące miejsca zamieszkania dziecka w kontekście miejsca zamieszkania rodziców.
Czy spór o właściwość między miastem a powiatem w zakresie ponoszenia wydatków na dziecko w pieczy zastępczej należy do właściwości sądów administracyjnych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego, o ile odrębna ustawa nie stanowi inaczej, rozstrzygane są przez sądy administracyjne.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 4 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz art. 22 § 1 pkt 1 Kodeksu postępowania administracyjnego, które określają właściwość sądów administracyjnych do rozstrzygania tego typu sporów.
Przepisy (11)
Główne
p.p.s.a. art. 4
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 15 § § 1 pkt 4
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 15 § § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.p.z. art. 191 § ust. 1 pkt 1-3
Ustawa o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej
k.c. art. 25
Kodeks cywilny
Miejsce zamieszkania osoby fizycznej to miejscowość, w której osoba ta przebywa z zamiarem stałego pobytu (corpus + animus). Zamiar stałego pobytu ocenia się zobiektywizowanie.
k.c. art. 26 § § 1
Kodeks cywilny
Miejsce zamieszkania dziecka pozostającego pod władzą rodzicielską jest miejscem zamieszkania rodziców lub tego z rodziców, któremu przysługuje władza rodzicielska.
Pomocnicze
k.p.a. art. 22 § § 1 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.z. art. 191 § ust. 2
Ustawa o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej
u.p.z. art. 191 § ust. 3
Ustawa o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej
u.p.z. art. 191 § ust. 16
Ustawa o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej
k.c. art. 26 § § 2
Kodeks cywilny
Jeżeli rodzice mają osobne miejsca zamieszkania, miejsce zamieszkania dziecka jest u tego z rodziców, u którego dziecko stale przebywa, lub określa je sąd opiekuńczy.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Koncentracja centrum życiowego rodziny w Gdyni przed umieszczeniem dziecka w pieczy zastępczej. • Zamiar stałego pobytu w Gdyni potwierdzony wynajęciem mieszkania i oświadczeniami.
Odrzucone argumenty
Właściwość powiatu bytowskiego ze względu na wcześniejsze zamieszkiwanie rodziców na jego terenie.
Godne uwagi sformułowania
zamiar stałego pobytu należy oceniać w sposób zobiektywizowany • centrum życiowe rozumiane jako pewne i stałe miejsce zamieszkania
Skład orzekający
Jerzy Siegień
przewodniczący
Marek Stojanowski
członek
Marian Wolanin
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalanie miejsca zamieszkania dziecka w kontekście pieczy zastępczej i sporów o właściwość między jednostkami samorządu terytorialnego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej i przepisów ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia praktycznego dla samorządów i rodzin – ustalenia odpowiedzialności finansowej za opiekę nad dzieckiem. Interpretacja pojęcia 'miejsca zamieszkania' ma znaczenie praktyczne.
“Kto płaci za dziecko w rodzinie zastępczej? NSA rozstrzyga spór między Gdynią a powiatem.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.