I OW 2/24

Naczelny Sąd Administracyjny2024-05-07
NSAAdministracyjneŚredniansa
pomoc społecznadom pomocy społecznejspór o właściwośćNSAumorzenie postępowaniabezprzedmiotowośćśmierć strony

NSA umorzył postępowanie w sprawie sporu o właściwość dotyczącego skierowania do domu pomocy społecznej z uwagi na śmierć strony, uznając sprawę za bezprzedmiotową.

Prezydent Miasta Piekary Śląskie wystąpił do NSA o rozstrzygnięcie sporu o właściwość z Burmistrzem Miasta i Gminy Niepołomice w sprawie skierowania do domu pomocy społecznej. W trakcie postępowania okazało się, że osoba, której dotyczył wniosek, zmarła. NSA uznał, że postępowanie stało się bezprzedmiotowe, ponieważ dotyczyło praw ściśle związanych z osobą zmarłego, i umorzył postępowanie.

Sprawa dotyczyła wniosku Prezydenta Miasta Piekary Śląskie do Naczelnego Sądu Administracyjnego o rozstrzygnięcie sporu o właściwość z Burmistrzem Miasta i Gminy Niepołomice w kwestii skierowania osoby do domu pomocy społecznej. W trakcie postępowania przed NSA, Burmistrz Miasta i Gminy Niepołomice przedstawił akt zgonu osoby, której dotyczył wniosek. Naczelny Sąd Administracyjny, powołując się na art. 161 § 1 pkt 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uznał, że postępowanie stało się bezprzedmiotowe, ponieważ przedmiot sprawy (skierowanie do domu pomocy społecznej) dotyczył wyłącznie praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego. W związku z tym, sąd postanowił umorzyć postępowanie.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, postępowanie staje się bezprzedmiotowe, jeśli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego.

Uzasadnienie

Sąd powołał się na art. 161 § 1 pkt 2 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie stało się bezprzedmiotowe w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

umorzono

Przepisy (3)

Główne

p.p.s.a. art. 161 § § 1 pkt 3 i § 2 w zw. z art. 15 § 2

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd umarza postępowanie, gdy stało się ono bezprzedmiotowe, w tym w przypadku śmierci strony, gdy przedmiot postępowania dotyczy praw ściśle związanych z osobą zmarłego.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 193

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Do postępowania przed NSA stosuje się odpowiednio przepisy postępowania przed WSA.

p.p.s.a. art. 232 § § 1 pkt 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Dotyczy braku orzeczenia o zwrocie wpisu, gdy strona nie cofnęła wniosku.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Postępowanie stało się bezprzedmiotowe z uwagi na śmierć strony, której prawa były ściśle związane z przedmiotem postępowania.

Godne uwagi sformułowania

postępowanie stało się bezprzedmiotowe praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego

Skład orzekający

Karol Kiczka

przewodniczący sprawozdawca

Mariola Kowalska

sędzia

Piotr Niczyporuk

sędzia

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Umorzenie postępowania w sprawach dotyczących praw ściśle związanych z osobą, w przypadku jej śmierci."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji sporu o właściwość w przedmiocie skierowania do DPS, ale zasada bezprzedmiotowości z powodu śmierci strony jest szersza.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa jest proceduralna i dotyczy specyficznej sytuacji umorzenia postępowania, co może być interesujące dla prawników procesowych, ale mniej dla szerszej publiczności.

Sektor

administracja publiczna

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I OW 2/24 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2024-05-07
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2024-01-03
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Karol Kiczka /przewodniczący sprawozdawca/
Mariola Kowalska
Piotr Niczyporuk
Symbol z opisem
6322 Usługi opiekuńcze, w tym skierowanie do domu pomocy społecznej
643  Spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego (art. 22 § 1 pkt 1 Kpa) oraz między tymi organami
Hasła tematyczne
Pomoc społeczna
Umorzenie postępowania
Skarżony organ
Burmistrz Miasta i Gminy
Treść wyniku
Umorzono postępowanie z art. 161 ustawy p.p.s.a.
Powołane przepisy
Dz.U. 2023 poz 1634
art. 161 § 1 pkt 3 i § 2 w zw. z art. 15 § 2, art. 232 § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Karol Kiczka (spr.) Sędziowie: sędzia NSA Mariola Kowalska sędzia NSA Piotr Niczyporuk po rozpoznaniu w dniu 7 maja 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Prezydent Miasta Piekary Śląskie o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Prezydentem Miasta Piekary Śląskie a Burmistrzem Miasta i Giny Niepołomice przez wskazanie organu właściwego do rozpoznania wniosku [...] o skierowanie do Domu Pomocy Społecznej postanawia: umorzyć postępowanie z wniosku o rozstrzygnięcie sporu o właściwość
Uzasadnienie
Prezydent Miasta Piekary Śląskie wnioskiem z dnia 22 grudnia 2023 r. wystąpił do Naczelnego Sądu Administracyjnego o rozstrzygnięcie sporu o właściwość zaistniałego między tym organem, a Burmistrzem Miasta i Gminy Niepołomice przez wskazanie organu właściwego do rozpoznania wniosku [...] o skierowanie do Domu Pomocy Społecznej.
Wraz z odpowiedzią na wniosek Burmistrz Miasta i Gminy Niepołomice nadesłał akta administracyjne, w których znajdował się dołączony akt zgonu [...] stwierdzający, że ta zmarła w dniu 9 stycznia 2024 r.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 193 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm., dalej jako p.p.s.a.), jeżeli nie ma szczególnych przepisów postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, do postępowania tego stosuje się odpowiednio przepisy postępowania przed wojewódzkim sądem administracyjnym. Zgodnie z art. 161 § 1 p.p.s.a., Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie stało się bezprzedmiotowe: 1. jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę; 2. w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania; 3. gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Stosownie do § 2 postanowienie o umorzeniu postępowania może zapaść na posiedzeniu niejawnym.
W sprawie nie ulega wątpliwości, że przedmiot postępowania administracyjnego, tj. skierowanie do domu pomocy społecznej, dotyczył wyłącznie praw ściśle związanych z [...]. Wobec powyższego, postępowanie sądowe wszczęte na wniosek Prezydenta Miasta Piekary Śląskie należy uznać za bezprzedmiotowe (zob. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 24 czerwca 2021 r., sygn. akt I OW 8/21, i przywołane tam orzeczenia, LEX nr 3198581).
Z powyższych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 193 w zw. z art. 161 § 1 pkt 2 i § 2 w zw. z art. 15 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.
O zwrocie wpisu nie orzeczono, ponieważ Prezydent Miasta Piekary Śląskie nie cofnął wniosku (art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.).

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI