I OW 186/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozstrzygnął spór o właściwość pomiędzy powiatem g. a powiatem z. w przedmiocie wskazania organu właściwego do ponoszenia wydatków na opiekę i wychowanie małoletnich umieszczonych w rodzinie zastępczej. Wnioskodawca, powiat g., wskazał na miejsce zamieszkania dzieci w powiecie z., podczas gdy powiat z. twierdził, że dzieci pochodzą z powiatu g. Sąd, odwołując się do art. 191 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, podkreślił, że właściwy jest powiat ze względu na miejsce zamieszkania dziecka przed umieszczeniem w pieczy. Analizując definicję miejsca zamieszkania z Kodeksu cywilnego, sąd uznał, że mimo zapisu dziecka do szkoły w innej miejscowości, miejscem zamieszkania dzieci było miejsce zamieszkania ich rodziców, które znajdowało się na terenie powiatu g. W związku z tym, Naczelny Sąd Administracyjny wskazał powiat g. jako właściwy do ponoszenia wydatków.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalanie właściwości powiatu do ponoszenia wydatków na pieczę zastępczą w przypadku sporów kompetencyjnych, interpretacja pojęcia miejsca zamieszkania dziecka.
Dotyczy specyficznej sytuacji sporów między powiatami w zakresie pieczy zastępczej.
Zagadnienia prawne (2)
Który powiat jest właściwy do ponoszenia wydatków na opiekę i wychowanie małoletnich umieszczonych w rodzinie zastępczej, gdy istnieje spór między powiatami?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Właściwy jest powiat, który był ostatnim miejscem zamieszkania dziecka przed umieszczeniem go w pieczy zastępczej.
Uzasadnienie
Sąd oparł się na przepisach ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej oraz Kodeksu cywilnego, interpretując pojęcie 'miejsce zamieszkania' dziecka jako miejsce zamieszkania jego rodziców, nawet jeśli dziecko fizycznie przebywało w innym miejscu.
Jak należy interpretować pojęcie 'miejsce zamieszkania' dziecka pozostającego pod władzą rodzicielską w kontekście ustalania właściwości powiatu do ponoszenia wydatków na pieczę zastępczą?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Miejsce zamieszkania dziecka jest miejscem zamieszkania jego rodziców, chyba że dziecko stale przebywa u jednego z nich lub sąd opiekuńczy określił inaczej.
Uzasadnienie
Sąd zastosował art. 26 Kodeksu cywilnego, zgodnie z którym miejsce zamieszkania dziecka jest związane z miejscem zamieszkania rodziców, nawet jeśli dziecko zostało zapisane do szkoły w innej miejscowości.
Przepisy (9)
Główne
ppsa art. 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sądy administracyjne rozstrzygają spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego.
ppsa art. 15 § § 1 pkt 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Naczelny Sąd Administracyjny jest właściwy do rozstrzygania sporów o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego.
k.p.a. art. 22 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Spór między organami jednostek samorządu terytorialnego, nie mającymi wspólnego dla nich organu wyższego stopnia, jest sporem o właściwość.
upz art. 191 § ust. 1
Ustawa z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej
Wydatki na opiekę i wychowanie dziecka umieszczonego w pieczy zastępczej ponosi powiat właściwy ze względu na miejsce zamieszkania dziecka przed umieszczeniem go po raz pierwszy w pieczy zastępczej.
k.c. art. 25
Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny
Miejscem zamieszkania osoby fizycznej jest miejscowość, w której osoba ta przebywa z zamiarem stałego pobytu.
k.c. art. 26 § § 1
Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny
Miejscem zamieszkania dziecka pozostającego pod władzą rodzicielską jest miejsce zamieszkania rodziców albo tego z rodziców, któremu wyłącznie przysługuje władza rodzicielska, lub któremu zostało powierzone wykonywanie władzy rodzicielskiej.
k.c. art. 26 § § 2
Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny
Jeżeli władza rodzicielska przysługuje na równi obojgu rodzicom mającym osobne miejsce zamieszkania, miejsce zamieszkania dziecka jest u tego z rodziców, u którego dziecko stale przebywa, zaś jeżeli dziecko nie przebywa stale u żadnego z rodziców, jego miejsce zamieszkania określa sąd opiekuńczy.
Pomocnicze
ppsa art. 15 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
upz art. 191 § ust. 16
Ustawa z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej
W sprawach rozstrzygania sporów o właściwość powiatów oraz gmin obowiązanych do ponoszenia wydatków stosuje się przepisy kpa.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Miejsce zamieszkania dzieci przed umieszczeniem w pieczy zastępczej znajdowało się na terenie powiatu g., zgodnie z oświadczeniami rodziny zastępczej i definicją miejsca zamieszkania z Kodeksu cywilnego.
Godne uwagi sformułowania
miejsce zamieszkania dziecka przed umieszczeniem go po raz pierwszy w pieczy zastępczej • miejsce zamieszkania osoby fizycznej jest miejscowość, w której osoba ta przebywa z zamiarem stałego pobytu • miejsce zamieszkania dziecka pozostającego pod władzą rodzicielską jest miejsce zamieszkania rodziców
Skład orzekający
Jerzy Siegień
przewodniczący sprawozdawca
Marek Stojanowski
członek
Marian Wolanin
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalanie właściwości powiatu do ponoszenia wydatków na pieczę zastępczą w przypadku sporów kompetencyjnych, interpretacja pojęcia miejsca zamieszkania dziecka."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji sporów między powiatami w zakresie pieczy zastępczej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia praktycznego dla samorządów i rodzin zastępczych – kto ponosi koszty opieki nad dzieckiem. Interpretacja miejsca zamieszkania dziecka jest kluczowa.
“Kto płaci za dziecko w rodzinie zastępczej? NSA rozstrzyga spór między powiatami.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.