Orzeczenie · 2025-11-25

I OW 185/25

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Data

2025-11-25

NSAAdministracyjneŚredniansa

spór kompetencyjnyspór o właściwośćfundusz alimentacyjnyumorzenie należnościorgan właściwyNSAsamorząd terytorialnyalimenty

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Naczelny Sąd Administracyjny rozpatrzył wniosek Burmistrza Drawna o rozstrzygnięcie sporu o właściwość z Burmistrzem Wałcza w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania wniosku B. B. o umorzenie należności wypłaconych z funduszu alimentacyjnego. Burmistrz Drawna, wnioskodawca, twierdził, że jest właściwy tylko do umorzenia świadczeń wypłaconych przez jego gminę w określonym okresie, a w pozostałym okresie wskazywał na właściwość Burmistrza Wałcza. Burmistrz Wałcza natomiast argumentował, że właściwość miejscową organu do umorzenia świadczeń z funduszu alimentacyjnego określa miejsce zamieszkania osoby uprawnionej. Sąd, odwołując się do przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów, podkreślił, że spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego rozstrzyga NSA. Kluczowe znaczenie miały przepisy wskazujące, że organem właściwym wierzyciela jest wójt, burmistrz lub prezydent miasta właściwy ze względu na miejsce zamieszkania osoby uprawnionej, a także że organ ten może umorzyć należności dłużnika. Sąd uznał, że w sytuacji, gdy nie wydano jeszcze decyzji zobowiązującej dłużnika do zwrotu należności, a świadczenia były wypłacane przez gminę Wałcz, to właśnie organ tej gminy jest właściwy do rozpoznania wniosku o umorzenie tych należności, ponieważ to on był organem właściwym wierzyciela w okresie, za który świadczenia były wypłacane.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia

Do czego można powołać

Ustalanie właściwości organu w sprawach dotyczących funduszu alimentacyjnego, w szczególności w kontekście umorzenia należności i zmiany miejsca zamieszkania osoby uprawnionej.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji braku wydanej decyzji zobowiązującej do zwrotu należności.

Zagadnienia prawne (2)

Który organ jednostki samorządu terytorialnego jest właściwy do rozpoznania wniosku o umorzenie należności z funduszu alimentacyjnego, gdy świadczenia były wypłacane przez różne gminy w różnych okresach?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Organem właściwym do umorzenia należności z funduszu alimentacyjnego jest organ, który faktycznie wypłacał świadczenia w okresie, za który należności te powstały.

Uzasadnienie

Sąd oparł się na przepisach ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów, wskazując, że organem właściwym wierzyciela jest organ gminy właściwy ze względu na miejsce zamieszkania osoby uprawnionej, a także że ten organ jest właściwy do umorzenia należności. W sytuacji braku wydanej decyzji zobowiązującej do zwrotu, decydujące jest, który organ faktycznie wypłacał świadczenia.

Czy zmiana miejsca zamieszkania osoby uprawnionej do alimentów wpływa na właściwość organu do umorzenia należności z funduszu alimentacyjnego?

Odpowiedź sądu

Zmiana miejsca zamieszkania osoby uprawnionej nie ma wpływu na właściwość organu do umorzenia należności, jeśli organ ten wydał już decyzję zobowiązującą dłużnika do zwrotu świadczeń. W przypadku braku takiej decyzji, właściwość określa organ, który faktycznie wypłacał świadczenia.

Uzasadnienie

Sąd wskazał, że reguła ta dotyczy sytuacji, gdy organ wydał decyzję zobowiązującą do zwrotu. W rozpoznawanej sprawie, gdzie takiej decyzji nie było, decydujące jest ustalenie organu, który wypłacał świadczenia w spornym okresie.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Inne

Wskazano Burmistrza Wałcza jako organ właściwy do rozpoznania wniosku o umorzenie należności z funduszu alimentacyjnego.

Przepisy (9)

Główne

psa art. 4

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sądy administracyjne rozstrzygają spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego.

psa art. 15 § § 1 pkt 4

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Naczelny Sąd Administracyjny rozstrzyga spory kompetencyjne między organami jednostek samorządu terytorialnego.

kpa art. 22 § § 1 pkt 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

Spór między organami jednostek samorządu terytorialnego, nie mającymi wspólnego dla nich organu wyższego stopnia, jest sporem o właściwość.

ustawa art. 27 § ust. 1