I OW 18/26

Naczelny Sąd Administracyjny2026-02-25
NSAAdministracyjneNiskansa
spór o właściwośćdom pomocy społecznejumorzenie postępowaniaśmierć stronyprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymiorgan samorządu terytorialnegobezprzedmiotowość postępowania

Naczelny Sąd Administracyjny umorzył postępowanie w sprawie sporu o właściwość dotyczącego wniosku o umieszczenie w DPS z powodu śmierci strony.

Burmistrz Gminy B. złożył wniosek o rozstrzygnięcie sporu o właściwość z Burmistrzem Gminy O. w sprawie wskazania organu właściwego do rozpoznania wniosku J.Z. o zawieszenie wniosku o umieszczenie w DPS z powodu złej sytuacji finansowej. W trakcie postępowania wpłynął akt zgonu J.Z. Sąd uznał, że przedmiot postępowania dotyczy praw ściśle związanych z osobą zmarłego, co na mocy art. 161 § 1 pkt 2 p.p.s.a. skutkuje umorzeniem postępowania.

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał wniosek Burmistrza Gminy B. o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy nim a Burmistrzem Gminy O. Spór dotyczył ustalenia organu właściwego do rozpoznania wniosku J.Z. o zawieszenie wniosku o umieszczenie go w domu pomocy społecznej (DPS) z powodu jego złej sytuacji finansowej. W trakcie postępowania przed NSA, do sądu wpłynął akt zgonu J.Z., który zmarł 7 lutego 2026 r. Sąd, powołując się na art. 161 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), wskazał, że sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania w razie śmierci strony, jeśli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego. W ocenie NSA, kwestia umieszczenia J.Z. w DPS z powodu jego sytuacji finansowej niewątpliwie dotyczyła wyłącznie praw ściśle związanych z jego osobą. Wobec śmierci wnioskodawcy, postępowanie stało się bezprzedmiotowe, co skutkowało jego umorzeniem na podstawie wskazanych przepisów p.p.s.a.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, śmierć strony postępowania, której przedmiot dotyczy wyłącznie praw i obowiązków ściśle związanych z jej osobą, skutkuje umorzeniem postępowania.

Uzasadnienie

Przedmiot postępowania administracyjnego dotyczący umieszczenia w DPS z powodu złej sytuacji finansowej jest ściśle związany z osobą wnioskodawcy. Wobec jego śmierci, postępowanie stało się bezprzedmiotowe i podlega umorzeniu na podstawie art. 161 § 1 pkt 2 p.p.s.a.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

umorzono

Przepisy (4)

Główne

p.p.s.a. art. 161 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 161 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 193

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Do postępowania przed NSA stosuje się odpowiednio przepisy postępowania przed WSA, jeśli nie ma szczególnych przepisów.

p.p.s.a. art. 15 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Przedmiot postępowania dotyczący umieszczenia w DPS z powodu złej sytuacji finansowej dotyczy wyłącznie praw ściśle związanych z osobą zmarłego.

Godne uwagi sformułowania

przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego postępowanie okazało się bezprzedmiotowe

Skład orzekający

Marek Stojanowski

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Umorzenie postępowania w przypadku śmierci strony, gdy przedmiot sprawy jest ściśle związany z jej osobą."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy przedmiot postępowania jest ściśle związany z osobą zmarłego.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy standardowej sytuacji umorzenia postępowania z powodu śmierci strony, co nie jest szczególnie interesujące dla szerszej publiczności.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I OW 18/26 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2026-02-25
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2026-01-28
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Marek Stojanowski /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6322 Usługi opiekuńcze, w tym skierowanie do domu pomocy społecznej
643  Spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego (art. 22 § 1 pkt 1 Kpa) oraz między tymi organami
Hasła tematyczne
Umorzenie postępowania
Skarżony organ
Burmistrz Miasta i Gminy
Treść wyniku
Umorzono postępowanie z art. 161 ustawy p.p.s.a.
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 161 par. 1 pkt 2 par. 2 w zw. z art. 193 w zw. z art. 15 par. 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Marek Stojanowski po rozpoznaniu w dniu 25 lutego 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Burmistrza Gminy B. o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Burmistrzem Gminy B. a Burmistrzem Gminy O. w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania wniosku J.Z. o zawieszenie wniosku o umieszczenie jego osoby w DPS z powodu złej sytuacji finansowej postanawia: umorzyć postępowanie z wniosku o rozstrzygnięcie sporu o właściwość.
Uzasadnienie
Pismem z 23 stycznia 2026 r. Burmistrz Gminy B. (dalej jako "wnioskodawca") złożył do Naczelnego Sądu Administracyjnego wniosek o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy nim a Burmistrzem Gminy O. w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania wniosku J.Z. o "zawieszenie wniosku o umieszczenie jego osoby w DPS z powodu złej sytuacji finansowej".
24 lutego 2026 r. do Naczelnego Sądu Administracyjnego wpłynął akt zgonu J.Z., zgodnie z którym wymieniony zmarł 7 lutego 2026 r.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 poz. 143, dalej: "p.p.s.a.") sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania.
Na podstawie art. 193 p.p.s.a. jeżeli nie ma szczególnych przepisów postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, do postępowania tego stosuje się odpowiednio przepisy postępowania przed wojewódzkim sądem administracyjnym.
W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego przedmiot postępowania administracyjnego – dotyczący umieszczenia J.Z. w domu pomocy społecznej z powodu złej sytuacji finansowej – niewątpliwie dotyczy wyłącznie prawa ściśle związanego z osobą ubiegającą się o świadczenie. Wobec śmierci zainteresowanego postępowanie w sprawie wskazania organu właściwego do wydania decyzji w przedmiocie złożonego wniosku okazało się bezprzedmiotowe.
W tej sytuacji postępowanie należało umorzyć na podstawie art. 161 § 1 pkt 2 i § 2 w zw. z art. 193 i w zw. z art. 15 § 2 p.p.s.a. i dlatego orzeczono jak w postanowieniu.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI