II GW 58/23

Naczelny Sąd Administracyjny2023-07-25
NSAAdministracyjneNiskansa
spór kompetencyjnyspór o właściwośćprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymiwymogi formalnepodpis wnioskuodrzucenie wnioskuorgan administracjisamorząd terytorialnytransport drogowy

Naczelny Sąd Administracyjny odrzucił wniosek o rozstrzygnięcie sporu o właściwość z powodu braku podpisu wniosku, mimo uiszczenia wpisu sądowego.

Starosta Powiatu W. złożył wniosek o rozstrzygnięcie sporu o właściwość z Starostą O. w sprawie zawiadomienia o nabyciu pojazdu. Pełnomocnik wnioskodawcy został wezwany do podpisania wniosku i uiszczenia wpisu sądowego. Mimo uiszczenia wpisu, wniosek nie został podpisany. Naczelny Sąd Administracyjny, stosując przepisy o skardze, odrzucił wniosek z powodu braku formalnego wymogu, jakim jest podpis.

Wniosek o rozstrzygnięcie sporu o właściwość został złożony przez Starostę Powiatu W. w celu ustalenia, który z organów – Starosta Powiatu W. czy Starosta O. – jest właściwy do rozpatrzenia sprawy dotyczącej zawiadomienia o nabyciu pojazdu. Pełnomocnik wnioskodawcy został wezwany do uzupełnienia braków formalnych wniosku, w tym do jego podpisania oraz do uiszczenia wpisu sądowego. W odpowiedzi na wezwanie, wpis sądowy został uiszczony, jednakże wniosek pozostał niepodpisany. Naczelny Sąd Administracyjny, powołując się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi dotyczące skargi i jej uzupełniania, uznał brak podpisu za istotne uchybienie formalne. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 64 § 3 p.p.s.a., wniosek, który nie spełnia wymogów formalnych i nie został uzupełniony pomimo wezwania, podlega odrzuceniu. Sąd odrzucił wniosek i zarządził zwrot uiszczonego wpisu.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, wniosek o rozstrzygnięcie sporu o właściwość, który nie został podpisany, podlega odrzuceniu na podstawie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi dotyczących skargi, nawet jeśli wpis sądowy został uiszczony.

Uzasadnienie

Wniosek o rozstrzygnięcie sporu o właściwość jest wnioskiem wszczynającym postępowanie sądowoadministracyjne i stosuje się do niego odpowiednio przepisy o skardze. Brak podpisu jest brakiem formalnym, który, jeśli nie zostanie uzupełniony pomimo wezwania, skutkuje odrzuceniem wniosku, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 64 § 3 p.p.s.a.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (12)

Główne

ppsa art. 64 § 3

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

ppsa art. 58 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

ppsa art. 220 § 3

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

ppsa art. 4

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

ppsa art. 63

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

ppsa art. 49 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

ppsa art. 57 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

ppsa art. 46 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

ppsa art. 220 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

ppsa art. 235a

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

ppsa art. 15 § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

ppsa art. 232 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Brak podpisu pod wnioskiem o rozstrzygnięcie sporu o właściwość jako brak formalny skutkujący odrzuceniem wniosku.

Godne uwagi sformułowania

wniosek o rozstrzygnięcie sporu o właściwość [...] jest wnioskiem wszczynającym postępowanie sądowoadministracyjne nie uzupełniano braku wniosku polegającego na jego podpisaniu, zatem wniosek podlega odrzuceniu

Skład orzekający

Małgorzata Korycińska

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Potwierdzenie konieczności spełnienia wymogów formalnych wniosków w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w tym obowiązku ich podpisania."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku podpisu przy wniosku o rozstrzygnięcie sporu o właściwość.

Wartość merytoryczna

Ocena: 2/10

Sprawa dotyczy rutynowej kwestii proceduralnej związanej z brakami formalnymi wniosku, bez szerszych implikacji prawnych czy faktycznych.

Dane finansowe

WPS: 100 PLN

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II GW 58/23 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2023-07-25
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2023-05-18
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Małgorzata Korycińska /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6032 Inne z zakresu prawa o ruchu drogowym
643  Spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego (art. 22 § 1 pkt 1 Kpa) oraz między tymi organami
Hasła tematyczne
Spór kompetencyjny/Spór o właściwość
Skarżony organ
Starosta
Treść wyniku
Odrzucono wniosek
Powołane przepisy
Dz.U. 2023 poz 259
art. 220 § 3 w zw. z art. 64 § 3 w zw. z art. 15 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Korycińska po rozpoznaniu w dniu 25 lipca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej wniosku Starosty Powiatu W. o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Starostą Powiatu W. a Starostą O. w przedmiocie zawiadomienia o nabyciu pojazdu postanawia: 1. odrzucić wniosek; 2. zwrócić Staroście Powiatu W. ze środków budżetowych Naczelnego Sądu Administracyjnego uiszczony wpis od wniosku w kwocie 100 (sto) złotych.
Uzasadnienie
I
Pismem z dnia 2 marca 2023 r. pełnomocnik Starosty Powiatu W. wniósł o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Starostą Powiatu W. a Starostą O., w sprawie zawiadomienia o nabyciu pojazdu poprzez wskazanie Starosty O. jako organu właściwego do rozpatrzenia sprawy.
Pismem z dnia 24 maja 2023 r. pełnomocnik wnioskodawcy został wezwany do podpisania wniosku oraz do uiszczenia wpisu sądowego od wniosku, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia wniosku.
II
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Wniosek o rozstrzygnięcie sporu o właściwość, o którym mowa w art. 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r. poz. 259; dalej ppsa) jest wnioskiem wszczynającym postępowanie sądowoadministracyjne (art. 63 ppsa), do którego na podstawie art. 64 § 3 ppsa stosuje się odpowiednio przepisy o skardze.
Stosownie do art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 ppsa jeżeli skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o ich uzupełnienie w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Z kolei zgodnie z treścią art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 ppsa, skarga powinna zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika.
Z kolei stosownie do treści art. 220 § 1 ppsa, sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W przypadku braku opłaty przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (§ 3).
Wezwanie do uzupełnienia ww. braków zostało doręczone pełnomocnikowi wnioskodawcy w dniu 30 maja 2023 r., zatem wyznaczony termin do uzupełnienia braków upłynął z dniem 6 czerwca 2023 r. Z akt sprawy wynika, że w wykonaniu wezwania został uiszczony wpis sądowy od wniosku, natomiast nie uzupełniano braku wniosku polegającego na jego podpisaniu, zatem wniosek podlega odrzuceniu.
Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 64 § 3 ppsa w zw. z art. 15 § 2 ppsa oraz art. 232 § 1 pkt 1 ppsa, orzekł jak w sentencji orzekł jak w sentencji.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI