I OW 172/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła wniosku Wójta Gminy Wyry o rozstrzygnięcie sporu o właściwość z Prezydentem m.st. Warszawy w przedmiocie rozpoznania wniosku A. A. o przedłużenie pobytu w mieszkaniu chronionym wspieranym. Wójt Gminy Wyry uważał się za niewłaściwego, wskazując, że A. A. mieszka w Warszawie. Prezydent m.st. Warszawy uważał się za niewłaściwego, twierdząc, że A. A. jest osobą bezdomną i właściwa jest gmina ostatniego zameldowania na pobyt stały. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił wniosek o rozstrzygnięcie sporu, stwierdzając, że nie można ustalić stanu faktycznego sprawy. W aktach znajdowały się sprzeczne informacje dotyczące rodzaju mieszkania (chronione wspierane vs. chronione treningowe), adresów (ul. [B] vs. ul. [E]) oraz okresu wsparcia. Dodatkowo, A. A. wycofała wniosek dotyczący jednego z mieszkań. Brak jednoznacznych dokumentów uniemożliwił sądowi rozstrzygnięcie sporu o właściwość.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalanie właściwości miejscowej w sprawach pomocy społecznej, zwłaszcza w kontekście mieszkań chronionych i osób bezdomnych, gdy brakuje jasnych ustaleń faktycznych.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku możliwości ustalenia stanu faktycznego, co uniemożliwiło merytoryczne rozstrzygnięcie sporu.
Zagadnienia prawne (2)
Jakie są kryteria ustalenia właściwości miejscowej organu do rozpoznania wniosku o przedłużenie pobytu w mieszkaniu chronionym wspieranym, gdy strona nie ma ustalonego miejsca zamieszkania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
W przypadku braku możliwości ustalenia miejsca zamieszkania strony, właściwość miejscową należy ustalać na podstawie innych przepisów, np. ostatniego miejsca zameldowania na pobyt stały w przypadku osób bezdomnych, lub miejsca pobytu strony.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że kluczowe dla ustalenia właściwości jest ustalenie stanu faktycznego, w tym miejsca pobytu strony i rodzaju wsparcia. Brak tych danych uniemożliwił rozstrzygnięcie sporu.
Czy brak jednoznacznych ustaleń faktycznych dotyczących przedmiotu sprawy (rodzaj wsparcia, adres, okres) uniemożliwia NSA rozstrzygnięcie sporu o właściwość?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, brak możliwości ustalenia stanu faktycznego sprawy z powodu sprzecznych lub niekompletnych dokumentów uniemożliwia NSA rozpoznanie wniosku o rozstrzygnięcie sporu o właściwość.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że dokumenty dołączone do wniosku o rozstrzygnięcie sporu powinny potwierdzać ustalenia przedstawione we wniosku i pozwalać na ustalenie wszystkich okoliczności mających znaczenie w sprawie. W tej sytuacji nie można było uznać, że mamy do czynienia ze sprawą, która może być rozstrzygnięta przez NSA.
Przepisy (8)
Główne
P.p.s.a. art. 4
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 15 § § 1 pkt 4
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 15 § § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.p.s. art. 6 § pkt 8
Ustawa o pomocy społecznej
Definicja osoby bezdomnej.
u.p.s. art. 53 § ust. 14
Ustawa o pomocy społecznej
Wsparcie świadczone w mieszkaniu wspomaganym nie stanowi zaspokojenia potrzeb mieszkaniowych.
u.p.s. art. 101 § ust. 2
Ustawa o pomocy społecznej
W przypadku osoby bezdomnej właściwą miejscowo jest gmina ostatniego zameldowania na pobyt stały.
K.p.a. art. 21 § § 1 pkt 3
Kodeks postępowania administracyjnego
Ustalenie właściwości miejscowej według miejsca pobytu strony.
u.o.p. art. 2 § ust. 1 pkt 4
Ustawa o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego
Definicja lokalu mieszkalnego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak możliwości ustalenia stanu faktycznego sprawy z powodu sprzecznych danych dotyczących rodzaju wsparcia, adresu mieszkania i okresu jego trwania.
Godne uwagi sformułowania
nie sposób ustalić stanu faktyczny sprawy, co uniemożliwia rozpoznanie złożonego wniosku o rozstrzygnięcie sporu o właściwość.
Skład orzekający
Jolanta Rudnicka
przewodniczący
Monika Nowicka
członek
Agnieszka Miernik
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalanie właściwości miejscowej w sprawach pomocy społecznej, zwłaszcza w kontekście mieszkań chronionych i osób bezdomnych, gdy brakuje jasnych ustaleń faktycznych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku możliwości ustalenia stanu faktycznego, co uniemożliwiło merytoryczne rozstrzygnięcie sporu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje typowe problemy proceduralne w ustalaniu właściwości miejscowej organów administracji, szczególnie w skomplikowanych przypadkach dotyczących pomocy społecznej i osób w trudnej sytuacji życiowej.
“Spór o mieszkanie chronione: dlaczego NSA nie rozstrzygnął sprawy?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.