I OSK 997/08
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA odmówił wstrzymania wykonania decyzji o stwierdzeniu nieważności nadania stopnia nauczyciela mianowanego z powodu braku wykazania przez skarżącą przesłanek znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków.
Skarżąca I. K. wniosła o wstrzymanie wykonania decyzji Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego stwierdzającej nieważność nadania jej stopnia nauczyciela mianowanego, po tym jak WSA oddalił jej skargę. Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że choć może stosować art. 61 § 3 P.p.s.a. w postępowaniu kasacyjnym, odmówił wstrzymania wykonania, ponieważ skarżąca nie wykazała, że wykonanie decyzji spowoduje znaczną szkodę lub trudne do odwrócenia skutki.
Naczelny Sąd Administracyjny rozpatrywał wniosek I. K. o wstrzymanie wykonania decyzji Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego, która stwierdziła nieważność decyzji o nadaniu skarżącej stopnia nauczyciela mianowanego. Wniosek został złożony wraz ze skargą kasacyjną od wyroku WSA w Warszawie, który wcześniej oddalił skargę I. K. na decyzję Ministra. Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 193 P.p.s.a. do postępowania przed NSA stosuje się odpowiednio przepisy postępowania przed WSA, co oznacza możliwość stosowania art. 61 § 3 P.p.s.a. dotyczącego wstrzymania wykonania aktu. Jednakże, aby wniosek o wstrzymanie został uwzględniony, strona musi wykazać przesłanki określone w tym przepisie, czyli niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. W niniejszej sprawie skarżąca nie przedstawiła żadnych konkretnych twierdzeń ani dowodów na poparcie tych przesłanek, dlatego sąd postanowił odmówić wstrzymania wykonania decyzji.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, Naczelny Sąd Administracyjny może stosować art. 61 § 3 P.p.s.a. do wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu na wniosek skarżącego w razie oddalenia skargi i wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku oddalającego skargę.
Uzasadnienie
Przepis art. 61 § 3 P.p.s.a. znajduje zastosowanie w postępowaniu przed NSA na mocy art. 193 P.p.s.a., który nakazuje odpowiednie stosowanie przepisów postępowania przed WSA.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (2)
Główne
P.p.s.a. art. 61 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie zaskarżonego aktu, jeżeli w wyniku jego wykonania zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Do postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym stosuje się odpowiednio przepisy postępowania przed wojewódzkim sądem administracyjnym.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak wykazania przez skarżącą przesłanek znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków wykonania decyzji.
Godne uwagi sformułowania
nie jest wyłączone stosowanie przepisu art. 61 § 3 P.p.s.a. w przypadku, gdy skarżący wniósł skargę kasacyjną od wyroku oddalającego skargę i wystąpił z wnioskiem o wstrzymanie zaskarżonego aktu to na stronie spoczywa obowiązek wykazania we wniosku przesłanek zawartych w powołanym przepisie, tj. przedstawienia konkretnych zdarzeń, które mogłyby uprawdopodobnić, że wykonanie zaskarżonej decyzji faktycznie spowoduje znaczną szkodę lub powstanie trudnych do odwrócenia skutków.
Skład orzekający
Anna Łukaszewska - Macioch
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty wstrzymania wykonania decyzji w postępowaniu kasacyjnym przed NSA, w szczególności obowiązek wykazania przez stronę przesłanek z art. 61 § 3 P.p.s.a."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o wstrzymanie wykonania w postępowaniu kasacyjnym, gdzie skarżący nie wykazał wymaganych przesłanek.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy standardowej interpretacji przepisów P.p.s.a. w kontekście wniosku o wstrzymanie wykonania. Brak nietypowych faktów czy zaskakującego rozstrzygnięcia.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI OSK 997/08 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2008-08-29 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2008-07-28 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Anna Łukaszewska - Macioch /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6190 Służba Cywilna, pracownicy mianowani, nauczyciele Hasła tematyczne Wstrzymanie wykonania aktu Sygn. powiązane I OSK 133/09 - Postanowienie NSA z 2009-02-18 II SA/Wa 1664/07 - Wyrok WSA w Warszawie z 2008-04-09 II SA/Wa 997/08 - Postanowienie WSA w Warszawie z 2008-11-06 Skarżony organ Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego Treść wyniku Odmówiono wstrzymania wykonania decyzji Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 61 § 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Łukaszewska – Macioch po rozpoznaniu w dniu 29 sierpnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku I. K. o wstrzymanie wykonania decyzji Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] nr [...] w sprawie ze skargi kasacyjnej I. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 kwietnia 2008 r., sygn. akt II SA/Wa 1664/07 w sprawie ze skargi I. K. na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji o nadaniu stopnia nauczyciela mianowanego postanawia: odmówić wstrzymania wykonania decyzji Uzasadnienie Wyrokiem z dnia 9 kwietnia 2008 r., sygn. akt II SA/Wa 1664/07 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę I. K. na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] nr [...] utrzymującą w mocy decyzję własną z dnia [...] nr [...] stwierdzającą nieważność decyzji Ministra Kultury z dnia [...] nr [...] dotyczącej nadania I. K. stopnia nauczyciela mianowanego. Skargę kasacyjną od powyższego wyroku do Naczelnego Sądu Administracyjnego złożyła I. K., zawierając w niej wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...]. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Przepis art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.", dotyczący możliwości wstrzymania przez Sąd, na wniosek skarżącego, wykonania aktu lub czynności został zamieszczony w Dziale III "Postępowanie przed wojewódzkim sądem administracyjnym". Stosownie do przepisu art. 193 tej ustawy do postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym stosuje się odpowiednio przepisy postępowania przed wojewódzkim sądem administracyjnym. Oznacza to, że nie jest wyłączone stosowanie przepisu art. 61 § 3 P.p.s.a. w przypadku, gdy skarżący wniósł skargę kasacyjną od wyroku oddalającego skargę i wystąpił z wnioskiem o wstrzymanie zaskarżonego aktu. Z tych względów należy przyjąć, że Naczelny Sąd Administracyjny może wstrzymać wykonanie zaskarżonego aktu na wniosek skarżącego w razie oddalenia skargi i wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku oddalającego skargę (por. uchwała Składu Siedmiu Sędziów NSA z dnia 16 kwietnia 2007 r., sygn. akt I GPS 1/07, publ. ONSAiWSA z 2007 r. Nr 4, poz. 77). W niniejszej sprawie wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji o nadaniu stopnia nauczyciela mianowanego, nie może zostać uwzględniony. Zgodnie z art. 61 § 3 P.p.s.a. sąd może na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie zaskarżonego aktu, jeżeli w wyniku jego wykonania zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Z konstrukcji ww. normy prawnej wynika, iż to na stronie spoczywa obowiązek wykazania we wniosku przesłanek zawartych w powołanym przepisie, tj. przedstawienia konkretnych zdarzeń, które mogłyby uprawdopodobnić, że wykonanie zaskarżonej decyzji faktycznie spowoduje znaczną szkodę lub powstanie trudnych do odwrócenia skutków. W niniejszej sprawie skarżąca w żaden sposób nie wykazała, iż skutki takie mogą wystąpić, bowiem jej wniosek zawarty w skardze kasacyjnej nie zawiera jakichkolwiek twierdzeń o faktach łączących się z potencjalnymi skutkami wykonania decyzji Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji o nadaniu stopnia nauczyciela mianowanego. W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 61 § 3 w związku z art. 193 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI