I OSK 989/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA uchylił wyrok WSA w sprawie reprywatyzacyjnej dotyczącej nieruchomości warszawskiej, przekazując sprawę do ponownego rozpoznania z uwagi na błędy proceduralne i materialne.
Sprawa dotyczyła uchylenia przez Komisję do spraw reprywatyzacji decyzji Prezydenta m.st. Warszawy z 2011 r. o zmianie prawa użytkowania wieczystego nieruchomości. WSA uchylił decyzję Komisji, uznając brak rażącego naruszenia prawa przy wydaniu decyzji Prezydenta. NSA uchylił wyrok WSA, wskazując na częściową zasadność skargi kasacyjnej Komisji (dotyczącą zaniechania zbadania przesłanki interesu społecznego/słusznego interesu strony) oraz zasadność skargi kasacyjnej Banku (dotyczącą jego interesu prawnego jako strony). Sprawa została przekazana do ponownego rozpoznania WSA.
Naczelny Sąd Administracyjny (NSA) rozpoznał skargi kasacyjne od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego (WSA) w Warszawie, który uchylił decyzję Komisji do spraw reprywatyzacji nieruchomości warszawskich. Komisja stwierdziła nieważność decyzji Prezydenta m.st. Warszawy z 2011 r., która w trybie art. 155 k.p.a. zmieniła wcześniejszą decyzję z 2011 r. dotyczącą ustanowienia prawa użytkowania wieczystego nieruchomości. WSA uznał, że decyzja Prezydenta nie naruszała prawa w sposób rażący, a tym samym decyzja Komisji była wadliwa. NSA, analizując skargę kasacyjną Komisji, uznał częściowo jej zasadność w zakresie zarzutu dotyczącego zaniechania przez WSA zbadania, czy zaniechanie przez Prezydenta analizy przesłanki interesu społecznego lub słusznego interesu strony mogło stanowić rażące naruszenie prawa. NSA uznał również za zasadną skargę kasacyjną Banku, który kwestionował oddalenie jego skargi przez WSA z powodu braku interesu prawnego. NSA stwierdził, że Bank, jako wierzyciel hipoteczny, posiadał interes prawny do udziału w postępowaniu. W związku z tym NSA uchylił wyrok WSA i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania, nakazując WSA uwzględnienie wskazanych kwestii, w tym ponowne rozważenie rażącego naruszenia prawa przez Prezydenta oraz przyznanie Bankowi statusu strony.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (4)
Odpowiedź sądu
Zaniechanie zbadania przez organ administracji jednej z przesłanek warunkujących zastosowanie art. 155 k.p.a. (interes społeczny lub słuszny interes strony) nie może być uznane za rażące naruszenie prawa uzasadniające stwierdzenie nieważności decyzji, jeśli nie zachodzi oczywista sprzeczność między treścią decyzji a przepisem prawa.
Uzasadnienie
NSA wskazał, że choć zaniechanie zbadania tej przesłanki przez Prezydenta było wadliwe, to nie stanowiło ono rażącego naruszenia prawa w rozumieniu art. 156 § 1 pkt 2 k.p.a., zwłaszcza w kontekście rozbieżności orzeczniczych co do wykładni art. 155 k.p.a.
Przepisy (611)
Główne
p.p.s.a. art. 185 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 155
Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 183 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 155
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 141 § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ustawa covidowa art. 15 zzs4 § 3
Ustawa z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych
p.p.s.a. art. 90 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Konstytucja RP art. 45 § 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 29 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 38 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
k.p.a. art. 156 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 28
Kodeks postępowania administracyjnego
Prawo Bankowe art. 69 § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Prawo Bankowe
Prawo Bankowe art. 69 § 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Prawo Bankowe
ustawa o księgach wieczystych i hipotece art. 65 § 1
Ustawa z dnia 6 lipca 1982 r. o księgach wieczystych i hipotece
Konstytucja RP art. 64 § 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 64 § 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
p.p.s.a. art. 50 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 40
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 41a
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
dekret warszawski art. 7
Dekret z dnia 26 października 1945 r. o własności i użytkowaniu gruntów na obszarze m.st. Warszawy
k.c. art. 244 § 1
Kodeks cywilny
p.p.s.a. art. 183 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 189
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 174 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 174 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 154
Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 207 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 156 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 7
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 8 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 9
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 10 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 28
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 30 § 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 49 § 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 80
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 107 § 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 6
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 109
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
u.w.l.
Ustawa z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 16 § 3
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 38 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 4 § 2
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 29 § 3a
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 4
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 2 § 4
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 10
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 29 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 38 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
ustawa z 9 marca 2017 r. art. 30 § 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawn
Skład orzekający
Anna Wesołowska
sprawozdawca
Jolanta Rudnicka
przewodniczący
Monika Nowicka
członek
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI OSK 989/22 - Wyrok NSA Data orzeczenia 2025-04-03 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2022-05-31 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Anna Wesołowska /sprawozdawca/ Jolanta Rudnicka /przewodniczący/ Monika Nowicka Symbol z opisem 6076 Sprawy objęte dekretem o gruntach warszawskich Hasła tematyczne Administracyjne postępowanie Sygn. powiązane I SA/Wa 1454/18 - Wyrok WSA w Warszawie z 2021-03-17 Skarżony organ Inne Treść wyniku Uchylono zaskarżony wyrok i przekazano sprawę do ponownego rozpoznania przez Wojewódzki Sąd Administracyjny Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 185 § 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jolanta Rudnicka Sędziowie: Sędzia NSA Monika Nowicka Sędzia del. WSA Anna Wesołowska (spr.) Protokolant starszy asystent sędziego Wojciech Maciołek po rozpoznaniu w dniu 3 kwietnia 2025 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skarg kasacyjnych M. S.A. z siedzibą w Warszawie oraz Komisji do spraw reprywatyzacji nieruchomości warszawskich od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 marca 2021 r. sygn. akt I SA/Wa 1454/18 w sprawie ze skarg M. Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie, M. S.A. z siedzibą w Warszawie, Skarbu Państwa - Prezydenta m.st. Warszawy i Miasta Stołecznego Warszawy oraz M.K. na decyzję Komisji do spraw reprywatyzacji nieruchomości warszawskich z dnia [...] maja 2018 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji 1) uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie do ponownego rozpoznania; 2) odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego. Uzasadnienie Wyrokiem z 17 marca 2021 r. I SA/WA 1454/18 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie po rozpoznaniu sprawy ze skarg: M. Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie (Spółka), M. S. A. z siedzibą w Warszawie (Bank), Skarbu Państwa - Prezydenta m.st. Warszawy(Skarb Państwa) i Miasta Stołecznego Warszawy (Miasto) oraz M.K. (Skarżąca) na decyzję Komisji do spraw reprywatyzacji nieruchomości warszawskich (Komisja) z [...] maja 2018 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji : 1. uchylił zaskarżoną decyzję; 2. oddalił skargę M. S. A. z siedzibą w Warszawie; 3. zasądził od Komisji rzecz Skarbu Państwa – Prezydenta m. st. Warszawy i Miasta solidarnie kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego; 4. zasądził od Komisji na rzecz Miasta kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego; 5. zasądził od Komisji na rzecz Spółki kwotę 680 (sześćset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego 6. zasądził od Komisji na rzecz Skarżącej kwotę 680 (sześćset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. Wyrok wydany został w następującym, przyjętym przez Sąd pierwszej instancji, stanie faktycznym i prawnym sprawy : Decyzją z [...] lutego 2011 r., nr [...], Prezydent m.st. Warszawy (Prezydent) orzekł o ustanowieniu na 99 lat prawa użytkowania wieczystego nieruchomości zabudowanej, położonej w Warszawie przy ul. [...] o pow. 1352 m2, oznaczonej jako działka ewidencyjna nr [...] z obrębu [...], zapisanej w księdze wieczystej nr [...] jako własność Skarbu Państwa, w udziale wynoszącym 0,7340 na rzecz M.B. Prawo użytkowania wieczystego przedmiotowej nieruchomości ustanowiono po rozpatrzeniu wniosku J.O. z 18 listopada 1948 r. o przyznanie prawa własności czasowej. W dniu 17 marca 2011 r. M.K. i M.K., reprezentowane przez adw. R.N., wystąpiły o zmianę powyższej decyzji z uwagi na zbycie na ich rzecz przez M.B. praw i roszczeń do przedmiotowej nieruchomości. Decyzją z [...] kwietnia 2011 r. Prezydent, działając na podstawie art. 155 ustawy z 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r., poz. 1257 ze zm.), powoływanej dalej jako "k.p.a.". zmienił za zgodą stron pkt I decyzji z [...] lutego 2011 r. nadając mu brzmienie: ustanowić na lat 99 prawo użytkowania wieczystego do będącego własnością Skarbu Państwa gruntu zabudowanego, położnego w Warszawie przy ul. [...] o pow. 1352 m2, oznaczonej jako działka ewidencyjna nr [...] z obrębu [...], uregulowanej w księdze wieczystej nr [...], stanowiącego część dawnej nieruchomości hipotecznej ozn. Nr [...], w udziale wynoszącym 0,7340, na rzecz M.K. w 1/2 części i M.K. w 1/2 części. Decyzją z [...] maja 2018 r., nr [...], Komisja stwierdziła nieważność decyzji Prezydenta m.st. Warszawy z [...] kwietnia 2011 r. Jako podstawę prawną swojego rozstrzygnięcia Komisja wskazała art. 29 ust. 1 pkt 3a w zw. z art. 30 ust. 1 pkt 4 w zw. z art. 38 ust. 1 ustawy z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa (Dz. U. z 2017 r., poz. 718 ze zm., dalej jako "ustawa z 9 marca 2017 r.") w zw. z art. 156 § 1 pkt 2 k.p.a. W obszernym uzasadnieniu decyzji Komisja przedstawiła podjęte przez nią czynności, przebieg toczącego się przed nią postępowania oraz wskazała kto ma przymiot stron niniejszego postępowania. Komisji wskazała, że podjęta w trybie art. 155 k.p.a. decyzja z [...] kwietnia 2011 r. została wydana z rażącym naruszeniem prawa. Podniosła, powołując się na utrwalone orzecznictwo sądów administracyjnych, że na podstawie art. 154 lub art. 155 k.p.a. nie mogą być uchylane lub zmieniane tzw. decyzje związane, przy wydaniu których przepisy prawa nie pozwalają organom na swobodne uznanie. Tę okoliczność organ powinien zbadać w pierwszej kolejności. W sprawach, w których nie jest możliwe rozpoznanie sprawy w ramach tzw. uznania administracyjnego, wzruszenie decyzji ostatecznej w trybie art. 155 k.p.a. nie jest możliwe. Okoliczności tej w sprawie nie badał jednak Prezydent. Komisja stwierdziła, że decyzja wydana na podstawie art. 7 ust. 2 dekretu z 26 października 1945 r. o własności i użytkowaniu gruntów na obszarze m.st. Warszawy (Dz.U. Nr 50, poz. 279), powoływanego dalej jako "dekret warszawski", jest decyzją związaną. Rozpatrując wniosek dekretowy organ obowiązany jest zawsze ustalić, czy zaistniały przesłanki pozytywne oraz przesłanki negatywne do uwzględniania wniosku, przy czym organ nie może odmówić uwzględnienia wniosku na zasadzie uznania. Organ związany jest bowiem treścią art. 7 ust. 1 i 2 dekretu warszawskiego. Zatem, rozstrzygnięcie sprawy dekretowej nie zależy od swobodnego uznania organu. Posiada on luz decyzyjny (korzystanie z gruntu przez dotychczasowego właściciela da się pogodzić z przeznaczeniem gruntu według planu zabudowania) przy rozstrzyganiu w sprawie wniosku dekretowego. Luz decyzyjny nie stanowi jednak o uznaniu administracyjnym. Taka kwalifikacja decyzji wydanej na podstawie art. 7 ust. 2 dekretu warszawskiego skutkuje, w ocenie Komisji, tym że niedopuszczalne było zastosowanie w sprawie art. 155 k.p.a. i wydanie przez Prezydenta weryfikowanej decyzji. Brak podstaw do zastosowania trybu nadzwyczajnego określonego w art. 155 k.p.a. obligował Komisję do uznania, że decyzja Prezydenta z [...] kwietnia 2011 r. została wydana z rażącym naruszeniem prawa. Komisja zaznaczyła, że w orzecznictwie podnosi się, że w trybie art. 155 k.p.a. nie jest dopuszczalna zmiana strony, nawet za jej wyraźną zgodą. Innymi słowy, nie jest dopuszczalne - co do zasady - przeniesienie praw i obowiązków nałożonych decyzją na inny podmiot. Z kwestią tą łączy się istotne w praktyce zagadnienie prawnej dopuszczalności "zbywalności" uprawnień z decyzji. Organ podniósł, że w polskim ustawodawstwie istnieją takie regulacje prawne, które przewidują możność zmiany podmiotu praw wynikających z decyzji administracyjnych. Przykładem takiej normy jest art. 494 § 2 kodeksu spółek handlowych. Zgodnie z powołanym przepisem, na spółkę przejmującą albo spółkę nowo zawiązaną przechodzą z dniem połączenia w szczególności zezwolenia, koncesje oraz ulgi, które zostały przyznane spółce przejmowanej albo którejkolwiek ze spółek łączących się przez zawiązanie nowej spółki, chyba że ustawa lub decyzja o udzieleniu zezwolenia, koncesji lub ulgi stanowi inaczej. Przepis ten ustanawia zatem tzw. zasadę sukcesji generalnej w odniesieniu do uprawnień i obowiązków publicznoprawnych. Przy tym omawiany przepis wymienia jedynie przykładowe postaci aktów administracyjnych podlegających sukcesji administracyjnoprawnej. Jednocześnie, zgodnie z utrwaloną linią orzeczniczą, w trybie art. 155 k.p.a. nie ma możliwości cesji uprawnień zawartych w decyzji administracyjnej wydanej dla jednego podmiotu na rzecz innego podmiotu. Jak wskazują sądy administracyjne, "w trybie art. 155 k.p.a. możliwa jest jedynie zmiana w zakresie przedmiotu decyzji, niedopuszczalna jest natomiast zmiana podmiotu decyzji" (tak m.in. wyr. WSA w Warszawie z 1 czerwca 2007 r., VII SA/Wa 367/07). Wobec powyższego, w ocenie organu, wydając decyzję z [...] kwietnia 2011 r. Prezydent dokonał niedopuszczalnej zmiany podmiotu decyzji w trybie art. 155 k.p.a., czym rażąco naruszył prawo. Zdaniem Komisji, w sprawie doszło także do innych naruszeń przepisu art. 155 k.p.a. Uchylenie lub zmiana decyzji administracyjnej w trybie art. 155 k.p.a. zależy od łącznego spełnienia następujących przesłanek: 1) postępowanie w sprawie indywidualnej zostało zakończone decyzją ostateczną, na mocy której strona nabyła prawo; 2) strona wyraziła zgodę na uchylenie lub zmianę decyzji; 3) uchyleniu lub zmianie decyzji nie sprzeciwiają się przepisy szczególne; 4) za uchyleniem lub zmianą decyzji przemawia interes społeczny lub słuszny interes strony. W ocenie organu, w niniejszej sprawie została spełniona pierwsza oraz trzecia z wymienionych przesłanek. Postępowanie zakończono bowiem decyzją ostateczną, na mocy której strona nabyła prawo (decyzja z [...] kwietnia 2011 r.), a żaden przepis szczególny nie sprzeciwia się uchyleniu lub zmianie decyzji. Jednakże, w ocenie Komisji, wydając decyzję z [...] kwietnia 2011 r. organ nie dysponował zgodą wszystkich stron na uchylenie lub zmianę decyzji. W postępowaniu zakończonym wydaniem kwestionowanej decyzji pominięto bowiem współużytkowników wieczystych nieruchomości, będących właścicielami wyodrębnionych lokali w budynku położonym przy ul. [...] w Warszawie. Choć Komisji znane jest stanowisko orzecznictwa sądowoadministracyjnego, że naruszenie zasady czynnego udziału strony nie jest obwarowane sankcją nieważności, a jest podstawą do obrony w trybie wznowienia postępowania, to jednak waga konsekwencji prawnoprocesowych wspomnianego naruszenia dla wspomnianych stron postępowania reprywatyzacyjnego nakazuje podjęcie w tym względzie rozważań w treści niniejszej decyzji. Komisja wskazała, że wydając decyzję z [...] kwietnia 2011 r. organ uznał za stronę postępowania jedynie M.B., M.K. oraz M.K. Nie uwzględnił zaś jako stron właścicieli wyodrębnionych lokali w budynku posadowionym przy ul. [...]. Jak wynika z akt sprawy, zarówno na moment wydania decyzji z [...] lutego 2011 r. nr [...], jak i decyzji z [...] kwietnia 2011 r. w budynku przy ul. [...] zostało sprzedanych 18 lokali mieszkalnych o numerach [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...]. W związku ze sprzedażą i wyodrębnieniem ww. lokali ich właścicielom przysługiwał udział w użytkowaniu wieczystym przedmiotowej nieruchomości wynoszący 0,2660. Wydając powyższe decyzje Prezydent pominął więc współużytkowników wieczystych działki przy ul. [...] o pow. 1352 m2, oznaczonej jako działka ewidencyjna nr [...] z obrębu [...]. Właścicielom wyodrębnionych lokali, będącym zarazem współużytkownikami wieczystymi przedmiotowej nieruchomości gruntowej, przysługiwało prawo do czynnego udziału w każdym stadium postępowania, w tym do wzięcia udziału w przeprowadzeniu dowodów oraz do zaskarżenia - w przypadkach określonych ustawą - wydawanych w ich toku aktów administracyjnych. Interes prawny właścicieli lokali wynikał z przepisów ustawy z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali (Dz. U. z 2015 r., poz. 1892). Stronami postępowania powinni być zatem nie tylko następcy prawni pierwotnych właścicieli nieruchomości, ale także inne osoby, którym przysługuje tytuł prawnorzeczowy do nieruchomości. W ocenie Komisji, w realiach niniejszej sprawy wydając decyzję z [...] kwietnia 2011 r. w trybie art. 155 k.p.a. organ powinien był dysponować zgodą wszystkich stron postępowania zakończonego wydaniem decyzji z [...] lutego 2011 r., a więc także zgodą właścicieli wyodrębnionych lokali w budynku posadowionym przy ul. [...]. Akta sprawy potwierdzają natomiast, że zgodę na zmianę decyzji w trybie 155 k.p.a. wyrazili jedynie M.B., M.K. i M.K. Jednocześnie powyższa kwestia nie była badana w toku postępowania prowadzonego przez Prezydenta. Ponadto, z uzasadnienia decyzji z [...] kwietnia 2011 r. nie wynika czy Prezydent zbadał czy za uchyleniem lub zmianą decyzji przemawia interes społeczny lub słuszny interes stron. Przesłanka dopuszczalności wzruszenia decyzji w postaci "słusznego interesu strony" niewątpliwie ogranicza strony w dysponowaniu prawami nabytymi z decyzji. Wprowadza ona bowiem dodatkowe kryterium zasadności zgody na wzruszenie decyzji, które ma uwzględnić organ administracyjny. Ta dodatkowa przesłanka stosowania art. 155 k.p.a. może uchronić słabszą stronę postępowania od dyktatu innej, silniejszej strony. W ocenie Komisji, konieczne było zatem stwierdzenie nieważności decyzji Prezydenta z [...] kwietnia 2011 r. w całości z powodu wystąpienia przesłanki wydania decyzji z rażącym naruszaniem prawa. Skargę na decyzję Komisji z [...] maja 2018 r. wniosła Spółka zaskarżając ją w całości. Zaskarżonej decyzji zarzuciła: 1. naruszenie przepisów postępowania, które miało istotny wpływ na wynik sprawy, tj.: 1) art. 77 k.p.a. poprzez brak wszechstronnej analizy zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego, w szczególności brak analizy skutków istnienia w obrocie prawnym korzystającego z domniemania ważności zarządzenia nr [...] Wojewody Mazowieckiego z [...] kwietnia 2011 r. w sprawie wyrażenia zgody na zbycie udziału nieruchomości położonej w Warszawie przy ul. [...] wynoszącego 0,7340 z zasobu nieruchomości Skarbu Państwa, bez którego nie było możliwe oddanie przedmiotowej nieruchomości w użytkowanie wieczyste na podstawie zaskarżonej decyzji - podczas gdy przeprowadzenie tego dowodu było niezbędne dla prawidłowego ustalenia stanu faktycznego podlegającego podstawieniu pod zastosowaną przez organ normę prawa materialnego, tj. art. 155 k.p.a.; 2) art. 80 k.p.a. poprzez ustalenie, wbrew zebranym dowodom, że decyzja z [...] kwietnia 2011 r. została wydana z rażącym naruszeniem prawa skutkującym jej nieważnością z uwagi na błędne uznanie, że: a) nastąpiło zastosowanie tego trybu postępowania do decyzji związanych, b) nie uzyskano zgody wszystkich stron na zmianę decyzji, c) brak w decyzji z [...] kwietnia 2011 r. rozważań w zakresie interesu społecznego lub słusznego interesu strony, - podczas gdy: a) zastosowanie do podmiotowej zmiany stron trybu przewidzianego w art. 155 k.p.a. było prawidłowe, skoro art. 7 dekretu przyznaje samoistnie każdoczesnemu następcy prawnemu dotychczasowych właścicieli roszczenie o oddanie gruntu warszawskiego w użytkowanie wieczyste nie różnicując w żaden sposób ich sytuacji prawnej, w szczególności w odniesieniu do tego, czy sukcesja nastąpiła po wydaniu decyzji oraz w sytuacji gdy realizacja roszczenia następuje dopiero wskutek wpisu prawa użytkowania wieczystego w księdze wieczystej po uprzednim zawarciu aktu notarialnego w sprawie oddania gruntu w użytkowanie wieczyste, a Prezydent m.st Warszawy jest związany wcześniej wydaną decyzją reprywatyzacyjną i nie może drugi raz prowadzić postępowania zwykłego w przedmiocie wniosku reprywatyzacyjnego, b) zgodę M.B. jako adresata zmienianej decyzji zawarto we wniosku o zmianę decyzji złożonym przez adwokata będącego zarówno pełnomocnikiem M.B. jak również M.K. i M.K., przy czy zgoda ta wynikała również z aktu notarialnego z [...] marca 2011 r. w sprawie nabycia roszczeń przez M.K. i M.K. od adresata decyzji reprywatyzacyjnej oraz z oświadczeń w nim zawartych na zmianę decyzji, c) słuszny interes stron wynikał z faktu zawarcia aktu notarialnego z [...] marca 2011 r. w sprawie nabycia roszczeń przez M.K. i M.K. od adresata decyzji reprywatyzacyjnej oraz z oświadczeń w nim zawartych; przy czym powyższe uchybienia Komisji w zakresie naruszenia przepisów procesowych miały istotny wpływ na wynik sprawy, gdyż gdyby Komisja przeprowadziła postępowanie administracyjne w sposób prawidłowy, należycie zebrała materiał dowodowy i go prawidłowo oceniła, to zaskarżona decyzja prowadziłaby do umorzenia postępowania; 2. naruszenie przepisów prawa materialnego tj.: 1) art. 156 § 1 pkt 2 k.p.a. poprzez zastosowanie tego przepisu w sytuacji, gdy decyzja z [...] kwietnia 2011 r. nie naruszała prawa, a już całą pewnością nie naruszała prawa w sposób rażący, a sposób rozstrzygnięcia zawartego w powyższej decyzji aprobowało orzecznictwie sądowoadministracyjne; 2) art. 155 k.p.a. poprzez wadliwą wykładnię polegającą na przyjęciu, że decyzja reprywatyzacyjna ma charakter związany oraz że podmiotowa zmiana stron decyzji reprywatyzacyjnej na podstawie tego przepisu jest niedopuszczalna, podczas gdy decyzja reprywatyzacyjna, jako administracyjny akt rzeczowy, normujący uprawnienia, które nie powstają wprost z przepisów prawa i wymagają ukształtowania stosunku pomiędzy organem a stronami decyzji w drodze indywidualnego aktu administracyjnego może zostać zmieniona na podstawie art. 155 k.p.a., a ponadto decyzja ta nie ma charakteru związanego, gdyż organ ocenia w ramach uznania spełnienie przesłanek określonych w art. 7 dekretu, a w następstwie również wadliwe zastosowanie skutkujące ustaleniem, że stan faktyczny ustalony w sprawie nie poddaje się subsumcji pod normę prawną wynikająca z tego przepisu; 3) art. 155 k.p.a. poprzez jego wadliwe zastosowanie i stwierdzenie nieważności decyzji z [...] kwietnia 2011 r. w oparciu o przesłanki do wznowienia postępowania - podczas, gdy system nadzwyczajnych środków zaskarżenia oparty jest o zasadę niekonkurencyjności, a ponadto art. 29 w zw. z art. 30 ustawy z 9 marca 2017 r. w zw. z art. 6 k.p.a. nie daje Komisji podstaw do badania przesłanek wznowienia i orzekania w tym zakresie. Mając na uwadze powyższe zarzuty Spółka wniosła o uchylenie zaskarżonej decyzji oraz zasądzenie kosztów postępowania. Skargę na decyzję Komisji z [...] maja 2018 r. wniósł również Bank zaskarżając ją w całości i zarzucając jej naruszenie: 1. art. 28 k.p.a. w zw. z art. 38 ust. 1 ustawy z 9 marca 2017 r. w sposób mający istotny wpływ na wynik sprawy poprzez nieuznanie skarżącego za stronę postępowania zakończonego wydaniem zaskarżonej decyzji, pomimo że wynik przedmiotowego postępowania dotyczy indywidualnego i konkretnego interesu prawnego skarżącego, w związku z czym powinien być uznany za stronę postępowania zakończonego wydaniem zaskarżonej decyzji; 2. art. 10 § 1 k.p.a. w zw. z art. 38 ust. 1 ustawy z 9 marca 2017 r. w sposób mający istotny wpływ na wynik sprawy poprzez pozbawienie spółki możliwości czynnego udziału w postępowaniu zakończonym wydaniem zaskarżonej decyzji, pomimo że wynik postępowania dotyczy interesu prawnego spółki, w związku z czym spółka powinna mieć zagwarantowaną możliwość czynnego udziału w postępowaniu, w tym w szczególności faktyczną możliwość zapoznania się z aktami postępowania zakończonego wydaniem zaskarżonej decyzji oraz wypowiedzenia się co do zebranych w postępowaniu dowodów i materiałów; 3. art. 156 § 1 pkt 3 k.p.a. w zw. z art. 38 ust. 1 ustawy z 9 marca 2017 r. w sposób mający istotny wpływ na wynik sprawy poprzez bezpodstawne wydanie zaskarżonej decyzji, mimo że sprawa została już rozstrzygnięta ostateczną decyzją Komisji nr [...] z [...] maja 2018 r., co prowadzi do istnienia stanu powagi rzeczy osądzonej i uniemożliwia wydanie kolejnego rozstrzygnięcia w tej samej sprawie; 4. naruszenie art. 107 § 1 pkt 8 k.p.a. w zw. z art. 38 ust. 1 ustawy z 9 marca 2017 r. w sposób mający istotny wpływ na wynik sprawy poprzez nieuprawnione przyjęcie, że zamieszczenie pod zaskarżoną decyzją parafy jest równoznaczne ze złożeniem podpisu, mimo że treść przedmiotowej parafy nie ma charakteru indywidualnego i niepowtarzalnego, a w konsekwencji nie może być uznana za podpis; 5. naruszenie art. 10 ust. 1 ustawy z 9 marca 2017 r. w sposób mający istotny wpływ na wynik sprawy przez rozpoznanie sprawy na posiedzeniu niejawnym, mimo że ze względu na jawność głosowania wynikającą w przedmiotowej regulacji sprawa powinna być rozstrzygnięta na posiedzeniu jawnym; 6. naruszenie art. 29 ust. 1 pkt 3a w zw. z art. 29 ust. 1 pkt 4 oraz art. 2 pkt 4 ustawy z 9 marca 2017 r. w sposób mający istotny wpływ na wynik sprawy poprzez niezbadanie, czy zaskarżona decyzja wywołała nieodwołalne skutki prawne i stwierdzenie nieważności decyzji reprywatyzacyjnej, mimo że ustalenie przez Komisję powstania nieodwracalnych skutków prawnych stanowi przesłankę negatywną do wydania decyzji stwierdzającej nieważność decyzji reprywatyzacyjnej. Mając na uwadze powyższe zarzuty Bank wniósł o dopuszczenie dowodów z dokumentów dołączonych do skargi na okoliczności szczegółowo opisane w uzasadnieniu skargi, uchylenie zaskarżonej decyzji w całości lub stwierdzenie jej nieważności oraz umorzenie prowadzonego postępowania, a w przypadku nieuwzględnienia powyższego wniosku o uchylenie zaskarżonej decyzji w całości lub stwierdzenie jej nieważności w całości oraz przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania Komisji, nadto zasądzenie na rzecz skarżącej kosztów postępowania. Skargę na decyzję Komisji z [...] maja 2018 r. wnieśli również Skarb Państwa reprezentowany przez Prezydenta (Skarb Państwa) i Miasto Stołeczne Warszawa (Miasto) zaskarżając ją w zakresie obejmującym wskazanie części uzasadnienia decyzji. Zaskarżonej decyzji zarzucili naruszenie art. 107 § 3 w zw. z art. 6, art. 7, art. 8 , art. 30 § 4 i art. 155 k.p.a. w zw. z art. 7 ust. 1 i 2 dekretu w zw. z art. 29 ust. 1 pkt 3a w zw. z art. 30 ust. 1 pkt 4 ustawy z 9 marca 2017 r. poprzez bezpodstawne stwierdzenia zawarte w tytule pkt III.2. (str. 9) "Wydanie decyzji w trybie art. 155 k.p.a. z rażącym naruszeniem prawa''; w pkt III.2.1. (str. 10) "Jak jednak wykazano, luz decyzyjny nie stanowi o uznaniu administracyjnym. Taka kwalifikacja decyzji wydanej na podstawie art. 7 ust. 2 dekretu skutkuje tym, że niedopuszczalne było zastosowanie trybu art. 155 k.p.a. do decyzji Prezydenta m.st. Warszawy z dnia [...] stycznia 2008 r., nr [...] i wydanie przez Prezydenta m.st. Warszawy weryfikowanej decyzji."; w pkt. III.2.3. (str. 11) w całości; w pkt. III.2.4. (str. 11-12) w całości; w tytule pkt III.3 (str. 12) "Rażące naruszenie prawa poprzez wydanie decyzji bez zgody stron oraz bez badania słusznego interesu społecznego lub słusznego interesu strony"; w pkt. III.3.3. (str. 13) (w całości); w pkt. 3.4. (str. 13-15) w całości; w pkt 3.5 (str. 15) "Z uzasadnienia decyzji z dnia [...] kwietnia 2011 r. nr [...] nie wynika czy Prezydent m st. Warszawy zbadał, czy za uchyleniem lub zmianą decyzji przemawia interes społeczny lub słuszny interes stron"; w pkt 3.6 (str. 16) w całości; w tytule pkt III.4 (str. 16) "Podstawy stwierdzenia nieważności decyzji reprywatyzacyjnej"; w pkt. III.4.1. (str. 16) "W ocenie Komisji koniecznym jest stwierdzenie nieważności decyzji Prezydenta m.st. Warszawy z dnia [...] kwietnia 2011 r. nr [...] w całości z powodu wystąpienia przesłanki wydania decyzji z rażącym naruszeniem prawa.'"-, w pkt III.4.2. (str. 18) w całości; w pkt. III.6 (str. 19) "Z uwagi na powyższe, na podstawie art. 29 ust. 1 pkt 3a w związku z art. 30 ust. 1 pkt 4 w związku z art. 38 ust. 1 ustawy z dnia 9 marca 2017 r. w zw. art. 156 § 1 pkt 2 k.p.a. Komisja stwierdziła nieważność decyzji Prezydenta m.st. Warszawy z [...] kwietnia 2011 r. nr [...].", obejmujące rzekome uchybienia Prezydenta m.st. Warszawy w zakresie przyjęcia, że decyzja dekretowa, choć jest decyzją związaną, może podlegać zmianie w trybie art. 155 k.p.a.; że decyzja zmieniająca została wydana bez uzyskania zgody właścicieli wyodrębnionych lokali położonych w budynku przy ul. [...] oraz że Prezydent nie zbadał czy za zmianą decyzji przemawia interes społeczny lub słuszny interes stron, podczas gdy zgodnie z orzecznictwem sądów administracyjnych decyzje dekretowe mogą być zmieniane w trybie art. 155 k.p.a., choć są decyzjami związanymi; właściciele wyodrębnionych lokali w budynku przy ul. [...] nie mieli interesu prawnego w postępowaniu toczącym się w trybie art. 155 k.p.a., a zatem nie byli stroną tego postępowania, stąd pozyskiwanie ich zgody na zmianę pierwotnej decyzji Prezydenta nie było konieczne, za zmianą decyzji przemawiał interes społeczny i interes strony wobec zmian prawnych, do jakich doszło w odniesieniu do przedmiotowej nieruchomości w okresie od lutego 2011 r. do kwietnia 2011 r. W związku z powyższym Miasto i Skarb Państwa wnieśli o uchylenie zaskarżonej decyzji w części dotyczącej uzasadnienia w zakresach wskazanych powyżej oraz zasądzenie kosztów postępowania. Skargę na decyzję Komisji z [...] maja 2018 r. wniosła również Skarżąca zaskarżając ją w całości. Zaskarżonej decyzji zarzuciła: I. naruszenie przepisów postępowania mających wpływ na rozstrzygnięcie, a to: 1. art. 10 § 1 k.p.a., art. 7 k.p.a., art. 8 § 1 k.p.a. i art. 9 k.p.a. w zw. z art. 16 ust. 3 ustawy z 9 marca 2017 r., art. 49 § 2 k.p.a. w zw. z art. 38 ust. 1 ustawy z 9 marca 2017 r. przez rażące naruszenie podstawowych zasad prowadzenia postępowania administracyjnego tj. ciążącego na organie obowiązku zapewnienia stronie czynnego udziału w postępowaniu (art. 10 § 1 k.p.a.), kierowania się w postępowaniu zasadą praworządności z uwzględnieniem słusznego interesu obywateli (art. 7 k.p.a.), pogłębiania zaufania obywateli do władzy publicznej i kierowania się w postępowaniu zasadami proporcjonalności, bezstronności i równego traktowania stron postępowania (art. 8 § 1 k.p.a.), należytego i wyczerpującego informowania stron postępowania (art. 9 k.p.a.), poprzez celowe uniemożliwienie skarżącej wzięcia udziału w postępowaniu prowadzonym przed Komisją, mimo posiadanej z urzędu przez Komisję wiedzy o przebywaniu skarżącej w areszcie śledczym we Wrocławiu, gdzie nie ma ona możliwości zapoznania się z treścią wydawanych w toku prowadzonego postępowania pism i rozstrzygnięć organu administracyjnego, opublikowanych w Biuletynie Informacji Publicznej na strome internetowej Ministerstwa Sprawiedliwości, bez doręczenia w trybie rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z 22 grudnia 2016 r. w sprawie regulaminu organizacyjno-porządkowego wykonywania tymczasowego aresztowania, przy jednoczesnym umożliwieniu w innej sprawie administracyjnej zapoznania się z aktami sprawy stronie postępowania również przebywającej w areszcie śledczym, co stanowi o zaistnieniu w tej sprawie przesłanek z art. 156 § 1 pkt 2 k.p.a. tj. zaskarżona decyzja została wydana w warunkach rażącego naruszenia prawa, w tym z pominięciem § 20 ww. rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z 22 grudnia 2016 r.; 2. art. 29 ust. 3a ustawy z 9 marca 2017 r. w zw. z art. 156 § 1 pkt 2 k.p.a. poprzez stwierdzenie nieważności decyzji, w sytuacji gdy decyzja z [...] kwietnia 2011 r. nie zawiera wad kwalifikowanych stanowiących o rażącym naruszeniu prawa, a w konsekwencji naruszenie art. 16 k.p.a. i określonej tam zasady trwałości decyzji administracyjnych; 3. art. 7 k.p.a., art. 8 § 1 k.p.a., art. 9 k.p.a. i art. 10 § 1 k.p.a. w zw. z art. 28 k.p.a. i art. 30 § 2 k.p.a. w zw. z art. 16 ust. 3 ustawy z 9 marca 2017 r. oraz art. 49 § 2 k.p.a. w zw. z art. 38 ust. 1 ustawy z 9 marca 2017 r. przez rażące naruszenie podstawowych zasad prowadzenia postępowania administracyjnego tj. ciążącego na organie obowiązku zapewnienia stronie czynnego udziału w postępowaniu (art. 10 § 1 k.p.a.), kierowania się w postępowaniu zasadą praworządności z uwzględnieniem słusznego interesu obywateli (art. 7 k.p.a.), pogłębiania zaufania obywateli do władzy publicznej i kierowania się w postępowaniu zasadami proporcjonalności, bezstronności i równego traktowania stron postępowania (art. 8 § 1 k.p.a.), należytego i wyczerpującego informowania stron postępowania (art. 9 k.p.a.), poprzez skierowanie decyzji do osoby małoletniej – J.W. - z pominięciem jej przedstawiciela ustawowego, co w konsekwencji skutkuje zaistnieniem w tej sprawie przesłanki z art. 156 § 1 pkt 2 k.p.a. tj. zaskarżona decyzja Komisji została wydana w warunkach rażącego naruszenia prawa; 4. art. 7 k.p.a., art. 8 § 1 k.p.a., art. 9 k.p.a., art. 10 § 1 k.p.a., art. 28 k.p.a. i art. 109 k.p.a. w zw. z art. 38 ust. 1 ustawy z 9 marca 2017 r. przez rażące naruszenie podstawowych zasad prowadzenia postępowania administracyjnego tj. ciążącego na organie obowiązku ustalenia stron postępowania i zapewnienia im czynnego udziału w postępowaniu (art. 10 § 1 k.p.a.), kierowaniem się w postępowaniu zasadą praworządności z uwzględnieniem słusznego interesu obywateli (art. 7 k.p.a.), ciążącego na organie obowiązku pogłębiania zaufania obywateli do władzy publicznej i kierowania się w postępowaniu zasadami proporcjonalności, bezstronności i równego traktowania stron postępowania (art. 8 § 1 k.p.a.), ciążącego na organie obowiązku należytego i wyczerpującego informowania stron postępowania (art. 9 k.p.a.), a także obowiązku prawidłowego ustalenia stron postępowania (art. 28 k.p.a.) i skierowania do tak ustalonych stron decyzji kończącej postępowanie (art. 109 k.p.a.), poprzez skierowanie decyzji do osób niebędących stroną w tej sprawie, tj. nie posiadających w dniu wydania zaskarżonej decyzji żadnych praw rzeczowych do przedmiotowej nieruchomości, a co za tym idzie interesu prawnego do udziału w postępowaniu przed Komisją, a to: H.O. - spadkobiercy dawnych właścicieli hipotecznych przedmiotowej nieruchomości, K.S. - byłej właścicielki wyodrębnionego lokalu nr [...], A.Z. - byłego właściciela nieistniejącego obecnie wyodrębnionego lokalu nr [...], co w konsekwencji stanowi o wypełnieniu przesłanki przepisu art. 156 § 1 pkt 4 k.p.a. i powoduje, że decyzja Komisji jako obarczona kwalifikowaną wadą prawną winna zostać usunięta z obrotu prawnego; 5. art. 4 ust. 2 ustawy z 9 marca 2017 r. poprzez procedowanie i podjęcie rozstrzygnięcia w niniejszej sprawie przez kolegialny organ administracji publicznej (podmiot reprezentujący administrację rządową) nieprawidłowo obsadzony, z uwagi na to, że aż trzech członków Komisji orzekających w sprawie nie spełnia wymogów ustawowych do zasiadania w tej Komisji, a zatem podjęte w tym składzie orzeczenie obarczone jest wadą prawną, co w konsekwencji doprowadziło do tego, że zostały wypełnione przesłanki z art. 156 § 1 pkt 1 i 2 k.p.a.; 6. art. 7 k.p.a. w zw. z art. 77 k.p.a. i 80 k.p.a. oraz art. 107 § 3 k.p.a. w zw. z art. 38 ust. 1 ustawy z 9 marca 2017 r. poprzez niedokładne wyjaśnienie sprawy i nieprawidłowe ustalenie stanu faktycznego oraz dokonanie dowolnej, nie zaś swobodnej oceny zgromadzonego materiału dowodowego, w tym poprzez przeprowadzenie zupełnie dowolnej analizy prawnej i interpretacji wydanych w tej sprawie uprzednio rozstrzygnięć administracyjnych z pominięciem utrwalonej oceny prawnej prezentowanej konsekwentnie w orzecznictwie sądowo-administracyjnym, a w efekcie wadliwe uznanie, że: 1) w sprawie zakończonej wydaniem przez Prezydenta decyzji z [...] lutego 2011 r. oraz decyzji z [...] kwietnia 2011 r. zmieniającej punkt I ww. decyzji występowały inne strony postępowania niż M.B., M.K. i M.K., podczas gdy tylko M.B. był wymieniony w decyzji z [...] lutego 2011 r. jako strona tej decyzji, zaś w zmieniającej ww. decyzję decyzji z [...] kwietnia 2011 r. były wymienione jako strony jedynie ww. trzy osoby; 2) w sprawie zakończonej wydaniem decyzji z [...] kwietnia 2011 r. zmieniającej punkt I decyzji z [...] lutego 2011 r. nie sprawdzono interesu stron; 7. art. 68 § 1 k.p.a. oraz art. 68 § 1 w zw. z art. 95 § 1 i 2 k.p.a. poprzez wadliwe sporządzenie protokołu z rozprawy w sposób uniemożliwiający pełne odtworzenie treści wypowiedzi uczestników tej rozprawy, w tym wniosków i zarzutów stron postępowania, w sytuacji gdy z treści protokołu winno niezbicie wynikać kto, kiedy, gdzie i jakich czynności dokonał, kto i w jakim charakterze był przy tym obecny, co i w jaki sposób w wyniku tych czynności ustalono i jakie uwagi zgłosiły obecne osoby, co skutkuje niemożnością przyjęcia protokołu z powyższej rozprawy jako dowodu w sprawie, jak również niemożnością przyjęcia jako dowód treści zeznań świadków i stron złożonych na powyższej rozprawie. II. naruszenie przepisów prawa materialnego tj.: 1. art. 156 § 1 k.p.a. poprzez jego niewłaściwe zastosowanie wobec błędnego uznania, że decyzja z [...] kwietnia 2011 r. obarczona jest wadą kwalifikowaną powodującą konieczność wyeliminowania jej z obrotu prawnego, podczas gdy przedmiotowa decyzja została wydana przez właściwy organ, na właściwej podstawie prawnej, nie dotyczy sprawy już poprzednio rozstrzygniętej inną decyzją ostateczną, została skierowana do właściwych stron postępowania, była wykonalna oraz nie zawiera wady powodującej jej nieważność z mocy prawa, jak również nie jest obarczona wadą rażącego naruszenia prawa; 2. art. 156 § 1 pkt 2 k.p.a. w zw. z art. 155 k.p.a. poprzez ich niewłaściwe zastosowanie wobec uznania, że Prezydent nie był uprawniony do zmiany własnej decyzji z [...] lutego 2011 r. podczas gdy z treści art. 155 k.p.a. nie wynika żadne inne ograniczenie dla organu administracji odnośnie zmiany własnej decyzji, poza zgodą wszystkich stron decyzji zmienianej, gdy przepisy szczególne nie sprzeciwiają się uchyleniu lub zmianie takiej decyzji i przemawia za tym interes społeczny lub słuszny interes strony. Mając na uwadze powyższe zarzuty Skarżąca wniosła o stwierdzenie nieważności zaskarżonej decyzji oraz zasądzenie kosztów postępowania, ewentualnie w przypadku nieuwzględnienia wniosku o stwierdzenie nieważności zaskarżonej decyzji, uchylenie w całości zaskarżonej decyzji oraz zasądzenie kosztów postępowania. W odpowiedzi na skargi organ wniósł o ich oddalenie z uwagi na ich oczywistą bezzasadność odnosząc się do zgłoszonych zarzutów i twierdzeń. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniami z 26 września 2018 r., sygn. akt I SA/Wa 1455/18, z 26 września 2018 r., sygn. akt I SA/Wa 1456/18 i z 26 września 2018 r., sygn. akt I SA/Wa 1457/18 na podstawie art. 111 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U z 2019 r., poz. 2325 ze zm.), powoływanej dalej jako "p.p.s.a." połączył do wspólnego rozpoznania i rozstrzygnięcia sprawy z powyższych skarg oraz zarządził prowadzenie ich pod sygn. I SA/Wa 1454/18. W piśmie z 10 października 2019 r. Miasto wystąpiło o zawieszenie postępowania do czasu prawomocnego rozstrzygnięcia sprawy przez Sąd Rejonowy dla Warszawy Mokotowa w Warszawie XIV Wydział Karny (sygn. akt postępowania przygotowawczego RP I Ds. 13.2019). Wskazało, że postępowanie karne ma związek z niniejszą sprawą bowiem dotyczy przestępstwa do którego mogło dojść przy wydawaniu decyzji z [...] lutego 2011 r. W piśmie z 4 grudnia 2019 r. Komisja przyłączyła się do wniosku Miasta o zawieszenie postępowania. Postanowieniem z 20 grudnia 2019 r., sygn. akt I SA/Wa 1458/18, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił zawieszenia postępowania sądowego. Zarządzeniem z 26 stycznia 2021 r., na podstawie art. 15 zzs4 ust. 3 ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych, Przewodnicząca Wydziału skierowała sprawę do rozpoznania na posiedzeniu niejawnym z uwagi na to, że przeprowadzenie rozprawy mogłoby wywołać nadmierne zagrożenie dla zdrowia osób w niej uczestniczących i nie można jej przeprowadzić na odległość z jednoczesnym bezpośrednim przekazem obrazu i dźwięku. W związku z tym zawiadomiono strony, że każda z nich ma prawo do pisemnego dodatkowego przedstawienia swojego stanowiska w sprawie w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia zawiadomienia. W piśmie z 2 marca 2021 r. Komisja podniosła, że sprzeciwia się skierowaniu sprawy do rozpoznania na posiedzeniu niejawnym i wniosła o uchylenie zarządzenia z 26 stycznia 2021 r. i zniesienie terminu posiedzenia niejawnego, ewentualnie o uchylenie powyższego zarządzenia i wydanie zarządzenia o skierowaniu sprawy do rozpoznania na posiedzeniu jawnym. Niezależnie od powyższego organ podtrzymał swoje dotychczasowe stanowisko w sprawie. W piśmie z 1 marca 2021 r. Stowarzyszenie [...] w Warszawie (Stowarzyszenie) wniosło o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, odroczenie posiedzenia niejawnego, doręczenie decyzji z [...] maja 2018 r. skarg na decyzję i odpowiedzi na skargi oraz zakreślenie terminu 21 dni na złożenie pisma procesowego w sprawie. W piśmie z 2 marca 2021 r. Spółka podtrzymała skargę i przedstawiła dodatkowe stanowisko w sprawie. W piśmie z 4 marca 2021 r. Bank w pełni podtrzymał zarzuty i wnioski skargi przedstawiając dodatkową argumentację. Postanowieniem z 9 marca 2021 r., sygn. akt I SA/Wa 1448/18, Sąd dopuścił Stowarzyszenie do udziału w sprawie w charakterze uczestnika postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uznał, że skargi okazały się zasadne. Wyjaśnił, że zasadnicze znaczenie dla oceny legalności decyzji reprywatyzacyjnej z [...] kwietnia 2011 r. ma ustalenie, czy przy podejmowaniu tej decyzji Prezydent istotnie naruszył art. 155 k.p.a., a jeśli tak to czy naruszenie to można uznać za rażące. Sąd wskazał, że w orzecznictwie sądów administracyjnych utrwalił się słuszny pogląd, że nie każde naruszenie prawa, nawet oczywiste, może być uznane za rażące w rozumieniu art. 156 § 1 pkt 2 k.p.a. O tego rodzaju naruszeniu decydują bowiem łącznie trzy przesłanki: oczywistość naruszenia prawa, charakter przepisu, który został naruszony oraz racje ekonomiczne lub gospodarcze - skutki, które wywołuje decyzja (por. wyrok NSA z 27 października 2015 r., II OSK 397/14). Oczywistość naruszenia prawa polega natomiast na rzucającej się w oczy sprzeczności pomiędzy treścią rozstrzygnięcia, a przepisem prawa stanowiącym jego podstawę prawną. Skutki, które wywołuje decyzja uznana za rażąco naruszającą prawo, to skutki niemożliwe do zaakceptowania z punktu widzenia wymagań praworządności - skutki gospodarcze lub społeczne skutki naruszenia, których wystąpienie powoduje, że nie jest możliwe zaakceptowanie decyzji jako aktu wydanego przez organ praworządnego państwa. Nie chodzi zatem o spór o wykładnię prawa, gdyż odmienność wykładni budzących wątpliwości przepisów prawa nie może być podstawą żądania stwierdzenia nieważności decyzji, lecz o działanie wbrew nakazowi lub zakazowi ustanowionemu w prawie. Innymi słowy, o rażącym naruszeniu prawa można mówić wyłącznie w sytuacji, gdy proste zestawienie treści decyzji z treścią przepisu prowadzi do wniosku, że pozostają one ze sobą w jawnej sprzeczności (por. wyrok NSA z 9 sierpnia 2016 r. II OSK 2868/14). Jeżeli natomiast przepis prawa dopuszcza rozbieżną interpretację, mniej lub bardziej uzasadnioną, to wybór jednej z takich interpretacji nie może być oceniany jako rażące naruszenie prawa (por. wyrok NSA z 30 maja 2008 r., II OSK 404/08). W niniejszej sprawie podstawę materialnoprawną decyzji reprywatyzacyjnej stanowił art. 155 k.p.a. Wykładnia tego przepisu, a w konsekwencji jego stosowanie, wywołuje rozbieżności w orzecznictwie. Już tylko z tego powodu, do zagadnienia naruszenia powołanej normy w sposób rażący należy podchodzić z dużą ostrożnością. W myśl powołanego przepisu, decyzja ostateczna, na mocy której strona nabyła prawo, może być w każdym czasie za zgodą strony uchylona lub zmieniona przez organ administracji publicznej, który ją wydał, jeżeli przepisy szczególne nie sprzeciwiają się uchyleniu lub zmianie takiej decyzji i przemawia za tym interes społeczny lub słuszny interes strony. Analiza treści art. 155 k.p.a. prowadzi do wniosku, że jego zastosowanie warunkuje wystąpienie czterech przesłanek: 1) decyzja ostateczna musi przyznawać stronie prawo, 2) strona musi wyrazić zgodę na zmianę lub uchylenie decyzji; 3) przepisy szczególne nie mogą sprzeciwiać się jej zmianie lub uchyleniu; 4) za jej uchyleniem lub zmianą przemawiają interes społeczny lub słuszny interes strony. Powołany przepis nie wskazuje jednak wprost jakiego rodzaju decyzje (związane, uznaniowe) mogą być weryfikowane w tym trybie. Z tego powodu sama tylko okoliczność, że wydana na gruncie dekretu z 26 października 1945 r. zmieniana decyzja Prezydenta m. st. Warszawy z [...] lutego 2011 r. miała charakter związany nie może mieć znaczenia dla oceny legalności kontrolowanej przez Komisję decyzji zmieniającej w aspekcie kwalifikowanej wady prawnej. Tym bardziej, że możliwość weryfikacji takich decyzji w trybie art. 154 i art. 155 k.p.a. nie jest również postrzegana jednolicie w orzecznictwie. W części orzeczeń sądów administracyjnych wyrażono bowiem pogląd o dopuszczalności stosowania do tych decyzji ww. trybów (por. wyroki NSA: z 13 listopada 2012 r. I OSK 1248/i 10 stycznia 2011 r. I OSK 1083/10). Inne orzeczenia wyrażają pogląd przeciwny (por. wyrok NSA z 13 maja 2015 r. I OSK 1667/13). Jak zaś już wskazano wyżej, odmienna wykładania przepisów (tu: art. 155 k.p.a.) i oparcie się przy rozstrzyganiu sprawy administracyjnej na jednej z nich, nie może być podstawą skutecznego formułowania zarzutu o obarczeniu decyzji wadą nieważności wynikającą z art. 156 § 1 pkt 2 k.p.a. Ponadto, z art. 155 k.p.a. nie wynika zakaz zmiany decyzji w sposób jaki miał miejsce w rozpoznawanej sprawie, a więc poprzez przeniesienie praw z niej wynikających na inny podmiot. Zatem, z samego faktu zastosowania powołanego przepisu do decyzji Prezydenta z [...] lutego 2011 r. i dokonania na jego podstawie jej zmiany, w części określającej krąg podmiotowy, wbrew stanowisku Komisji, nie można wysnuć wniosku o oczywistej, a więc dostrzegalnej już "na pierwszy rzut oka", obrazie normy prawnej w nim zawartej. Rację mają natomiast skarżący, że przesłanki warunkujące zmianę decyzji ostatecznej z art. 155 k.p.a. zostały w niniejszej sprawie spełnione. Zmieniana decyzja z [...] lutego 2011 r. miała walor ostateczności. Ponadto, orzekała o ustanowieniu na 99 lat, za czynszem symbolicznym, prawa użytkowania wieczystego do działki nr [...] w udziale wynoszącym 0,7340 na rzecz określonej w tym rozstrzygnięciu osoby. Na podstawie zatem powyższej decyzji osoba ta nabyła prawo, a dokładniej maksymalnie ukształtowaną ekspektatywę, prawa użytkowania wieczystego. Jednocześnie nie istnieją przepisy powszechnie obowiązującego prawa, które sprzeciwiłyby się zmianie tego rodzaju decyzji. Zmiana decyzji z [...] lutego 2011 r. nastąpiła za zgodą stron. Wniosek o taką zmianę złożył pełnomocnik M.B., M.K. i M.K. z uwagi na zbycie praw i roszczeń wynikających z art. 7 dekretu do nieruchomości przy [...] w Warszawie przez M.B. na rzecz M.K. i M.K. Jako nabywczynie praw i roszczeń dekretowych M.K. i M.K. weszły w miejsce ww. strony postępowania. Złożenie natomiast przez stronę wniosku o zmianę decyzji, jest – jak zauważył Naczelny Sąd Administracyjny w uzasadnieniu do uchwały składu siedmiu sędziów z 3 listopada 2009 r. II GPS 2/09 - równoznaczne z wyrażeniem zgody na jej zmianę. Powyższych okoliczności organ nie kwestionuje. Kwalifikowanej wady prawnej decyzji z [...] kwietnia 2011 r. upatruje natomiast w braku zgody na zmianę decyzji z [...] lutego 2011 r. współużytkowników wieczystych nieruchomości będących właścicielami wyodrębnionych lokali mieszkalnych znajdujących się w budynku położonym przy ul. [...] w Warszawie, którzy powinni mieć w tym postępowaniu (podobnie jak w samym postępowaniu dekretowym) przymiot strony. Sąd wskazał, że można podzielić stanowisko, że wskazane wyżej osoby mają status stron postępowania dekretowego, a w konsekwencji zachowują go także w postępowaniu prowadzonym w celu zmiany lub uchylenia decyzji dekretowej na zasadach określonych w ar. 155 k.p.a. Nie oznacza to jednak, jak niezasadnie stwierdziła Komisja, że osoby te muszą wyrazić zgodę na zmianę decyzji. Ustanowiony w art. 155 k.p.a. wymóg uzyskania "zgody strony" na zmianę decyzji dotyczy bowiem, w ocenie Sądu, tych stron, które brały udział w postępowaniu zakończonym weryfikowaną decyzją (ich następców prawnych). Ponadto, wymóg ten dotyczy tylko tych osób, które z decyzji tej nabyły określone prawo. Tymczasem decyzja Prezydenta z [...] lutego 2011 r., tak w punkcie I (gdzie wskazano beneficjenta rozstrzygnięcia) jak i w punkcie II (gdzie określono obowiązki uprawnionego z decyzji w zakresie wymiaru opłaty symbolicznej), nie przyznawała właścicielom wykupionych lokali żadnych praw, ani nie nakładała na nich jakichkolwiek obowiązków. Nie brali oni zresztą udziału w postępowaniu zakończonym jej wydaniem. Z tego powodu wyrażenie przez nich zgody na zmianę decyzji nie było konieczne. Samo natomiast pozbawienie właścicieli wyodrębnionych lokali prawa do udziału w postępowaniu dekretowym oraz postępowaniu o zmianę ostatecznej decyzji reprywatyzacyjnej nie może stanowić przesłanki nieważności decyzji zmieniającej. Może być ono jedynie rozpatrywane w zakresie wady postępowania uzasadniającej jego wznowienie na podstawie art. 145 § 1 pkt 4 k.p.a. Przy tym na taką wadliwość decyzji skutecznie może powołać się jedynie podmiot, który bez własnej winy nie brał udziału w postępowaniu. Nie może ona być natomiast rozważana z urzędu. Sąd uznał, wbrew stanowisku organu, że w sprawie spełniono także przesłankę z art. 155 k.p.a. odwołującą się do słusznego interesu strony. Niewątpliwie bowiem zmiana ww. decyzji realizowała zgodny cel zbywcy oraz nabywców praw i roszczeń dekretowych. Uzyskanie decyzji zmieniającej miało zaś z jednej strony zaktualizować krąg uprawnionych i doprowadzić w ten sposób do sprawnego zawarcia umowy o ustanowieniu prawa użytkowania wieczystego, a także do ukształtowania wymiaru należnej z tytułu ustanowionego prawa opłaty jednorazowej w oparciu o adekwatną podstawę prawną. Takie działanie organu realizuje przesłankę słusznego interesu strony, gdzie pojęcie to odnosić należy przede wszystkim do interesu pozostającego w zgodzie z obowiązującym prawem. Na przeszkodzie zmiany decyzji nie stał również interes społeczny, zwłaszcza interes finansowy jednostki samorządu terytorialnego, czy jakikolwiek interes ogółu członków wspólnoty samorządowej. Samego natomiast braku szczegółowej analizy przesłanek słusznego interesu strony i interesu społecznego w uzasadnieniu decyzji zmieniającej nie można, w ocenie Sądu, kwalifikować jako rażącego naruszenia prawa w rozumieniu art. 156 § 1 pkt 2 k.p.a. Rację mają zatem skarżący, że w postępowaniu zakończonym wydaniem zaskarżonej decyzji nie wykazano aby przy wydaniu decyzji zmieniającej doszło do rażącego naruszenia art. 155 k.p.a. Brak było zatem podstaw do obarczenia decyzji zmieniającej wadą nieważności określoną w art. 156 § 1 pkt 2 k.p.a., a w konsekwencji zastosowania w sprawie art. 29 ust. 1 pkt 3a ustawy w związku z art. 30 ust. 1 pkt 4 w związku z art. 38 ust. 1 ustawy z 9 marca 2017 r. Oznacza to, że decyzja Komisji zapadła z naruszeniem powołanych przepisów w stopniu mającym wpływ na wynik sprawy, co prowadzić musi do jej uchylenia. Przy tym pomimo że Skarb Państwa oraz Miasto zaskarżyli tylko uzasadnienie decyzji Komisji, to uwzględnienie również pozostałych skarg prowadzić musiało do uchylenia zaskarżonej decyzji w całości. Sąd wskazał następnie, że na podstawie art. 151 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.), dalej jako " P.p.s.a.", oddalił skargę Banku z uwagi na brak interesu prawnego w niniejszej sprawie (pkt 2 sentencji). Wyjaśnił, że zgodnie z art. 28 k.p.a. stroną jest każdy czyjego interesu prawnego lub obowiązku dotyczy postępowanie albo kto żąda czynności organu ze względu na swój interes prawny lub obowiązek. W orzecznictwie sądów administracyjnych utrwalił się słuszny pogląd, że powołany przepis nie stanowi samoistnej normy prawnej do uznania danej osoby za stronę postępowania. Ustalenie interesu prawnego lub obowiązku może bowiem nastąpić tylko w związku z normą prawa materialnego. Pojęcie "interes prawny", na którym oparta jest legitymacja procesowa strony w postępowaniu administracyjnym, należy ustalać według norm prawa materialnego. Mieć zaś interes prawny znaczy to samo, co ustalić powszechnie obowiązujący przepis prawa, na którego podstawie można skutecznie żądać czynności organu z zamiarem zaspokojenia jakiejś potrzeby, albo żądać zaniechania lub ograniczenia czynności organu sprzecznych z potrzebami danego podmiotu - strony postępowania. Od tak pojmowanego interesu prawnego należy odróżnić interes faktyczny, to jest sytuację, w której dany podmiot (osoba) jest wprawdzie bezpośrednio zainteresowany rozstrzygnięciem sprawy administracyjnej, nie może jednak tego zainteresowania poprzeć przepisami prawa mającego stanowić podstawę skierowanego żądania w zakresie podjęcia stosownych czynności. Na gruncie niniejszej sprawy swoją legitymację procesową Bank wywodzi z przedmiotu zaskarżonej decyzji. W szczególności wskazuje na zawartą z [...] Sp. z o.o. umowę kredytu z 11 lipca 2012 r., której głównym zabezpieczeniem jest hipoteka łączna, obciążająca pięć nieruchomości lokalowych: [...], [...], [...], [...] i [...] usytuowanych w budynku przy ul. [...]. Podnosi, że wydanie zaskarżonej decyzji istotnie wpłynęło na stan prawny powyższych nieruchomości lokalowych, gdyż prowadzone dla nich księgi wieczyste zostały przez sąd wieczystoksięgowy zamknięte, a znajdujące się w nich wpisy, w tym również wpisy dotyczące hipoteki ustanowionej na rzecz Banku, wykreślone. W rubryce 0.4 "Podstawa zmiany" zawiadomień o zamknięciu księgi wieczystej ujawniono zaskarżoną decyzję z [...] maja 2018 r. W ocenie Banku, powyższe oznacza, że dysponując pewnym uprawnieniem do zaspokojenia swoich roszczeń wynikających z umowy kredytu, na skutek wydania zaskarżonej decyzji, Bank nie może tego uprawnienia realizować z uwagi na brak obecnie faktycznej możliwości takiego egzekwowania. Bank podkreśla przy tym, że tak ustalony interes prawny nie ma charakteru abstrakcyjnego lub teoretycznego. Ma on konkretny, majątkowy charakter, gdyż na skutek wydania zaskarżonej decyzji [...] Sp. z o. o. utraciła płynność finansową i przestała regulować wobec Banku zobowiązania wynikające z umowy kredytu. W ocenie Sądu, podnoszone przez Bank okoliczności świadczą wyłącznie o posiadanym w niniejszej sprawie interesie faktycznym, a nie prawnym. Skarżący nie wskazał bowiem do naruszenia jakich konkretnie norm prawa materialnego, kształtujących jego własny interes prawny, doszło na skutek prowadzonego przez Komisję postępowania rozpoznawczego na podstawie przepisów ustawy z 9 marca 2017 r. w stosunku do kredytobiorcy, tj. Spółki. Nie budzi bowiem wątpliwości, że zaskarżona decyzja z [...] maja 2018 r. nie reguluje sytuacji prawnej skarżącego, lecz wyłącznie sytuację prawną podmiotu, z którym skarżący zawarł umowę kredytu. Konstatacji tej nie zmienia okoliczność, że sąd wieczystoksięgowy spowodował zamknięcie ksiąg wieczystych dla pięciu nieruchomości lokalowych stanowiących zabezpieczenie powyższej umowy kredytu i wykreślenie znajdujących się w tych księgach wpisów dotyczących hipoteki na rzecz Banku. Te bowiem niekorzystne dla siebie działania sądu wieczystoksięgowego Bank może kwestionować, i jak wynika z akt sprawy to czyni, w odpowiednim trybie cywilnoprawnym, a nie w postępowaniu przed organem administracji a następnie sądem administracyjnym. Podnosząc zatem konieczność ochrony w przedmiotowym postępowaniu uprawnienia do zaspokojenia swoich roszczeń wynikających z umowy kredytu zawartej z Spółką Bank w istocie wskazuje na swój interes faktyczny. Tymczasem sytuacja, w której dany podmiot jest wprawdzie bezpośrednio zainteresowany sposobem rozstrzygnięcia sprawy, lecz nie może tego zainteresowania poprzeć przepisem prawa materialnego powszechnie obowiązującego i dotyczącego sprawy rozpatrywanej przez organ, oznacza po jego stronie istnienie interesu faktycznego a nie prawnego, który musi być umocowany w określonej normie prawa. Jak zaś już wyżej wskazano, interes faktyczny nie daje prawa do udziału w postępowaniu administracyjnym. Biorąc powyższe pod uwagę, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 lit. a i c p.p.s.a. orzekł jak w pkt 1 sentencji wyroku. O oddaleniu skargi Banku (pkt 2 sentencji) Sąd orzekł na podstawie art. 151 P.p.s.a. O kosztach postępowania (pkt 3, 4, 5 i 6 sentencji) orzeczono na podstawie art. 200 w związku z art. 205 § 2 powołanej ustawy. Końcowo Sąd wyjaśnił przyczyny dla których sprawa rozpoznana została posiedzeniu niejawnym nastąpiło na podstawie art. 15zzs4 ust. 3 ustawy z 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz.U. z 2020 r., poz. 374 ze zm.). Komisja zaskarżyła wyrok Sądu Wojewódzkiego skargą kasacyjną w części to jest w pkt 1 oraz 3 - 6 (w całości z wyjątkiem pkt 2 oddalającego skargę Banku) zarzucając mu: 1, na podstawie art. 174 pkt 2 p.p.s.a. naruszenie następujących przepisów postępowania, mających istotny wpływ na wynik sprawy: 1) naruszenie przepisów postępowania, a mianowicie art. 141 § 4 p.p.s.a. w zw. z art. 15 zzs4 ust. 2 i ust. 3 ustawy z dnia 2 marca 2020 roku - o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz.U. z 2020 r., poz.374 ze zm., dalej jako: ustawa covidowa) w zw. z art. 90 § 1 i 2 p.p.s.a., w zw. z art. 45 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, polegające na ich błędnym zastosowaniu poprzez pominięcie obligatoryjnego elementu uzasadnienia rozstrzygnięcia, tj. pominięcie wyjaśnienia przyczyn, dla których Sąd I instancji zrezygnował z przeprowadzenia rozprawy na odległość z jednoczesnym bezpośrednim przekazem obrazu i dźwięku, podczas gdy brak możliwości przeprowadzenia rozprawy na odległość z jednoczesnym bezpośrednim przekazem obrazu i dźwięku stanowi przesłankę (określoną w art. 15 zzs4 ust. 3 ustawy covidowej), wykluczającą rozpoznanie sprawy na posiedzeniu niejawnym, co mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy poprzez arbitralne i nieuzasadnione naruszenie gwarancji do sprawiedliwego i jawnego rozpoznania sprawy (art. 45 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej); 2) naruszenie przepisów postępowania, a mianowicie art. 15 zzs ust. 2 i ust. 3 ustawy covidowej w zw. z art. 90 § 1 i 2 p.p.s.a. w zw. z art. 45 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej w zw. z art. 183 § 2 pkt 5 p.p.s.a., polegające na ich błędnym zastosowaniu poprzez bezpodstawne zrezygnowanie z przeprowadzenia w przedmiotowej sprawie rozprawy lub rozprawy na odległość z jednoczesnym bezpośrednim przekazem obrazu i dźwięku, co mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy poprzez arbitralne i nieuzasadnione naruszenie gwarancji do sprawiedliwego i jawnego rozpoznania sprawy (art. 45 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej), a w konsekwencji pozbawieniem Komisji jako strony postępowania sądowoadministracyjnego możliwości obrony swych praw; II. Na podstawie art. 174 pkt 1 p.p.s.a. naruszenie prawa materialnego: 3) naruszenie prawa materialnego, a mianowicie art. 155 kodeksu postępowania administracyjnego (dalej jako: k.p.a.) w zw. z art. 29 ust. 1 pkt 3a w zw. z art. 30 ust. 1 pkt 4 w zw. z art. 38 ust. 1 ustawy z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa (dalej jako: ustawa o Komisji) w zw. z art. 156 § 1 pkt 2 k.p.a., polegające na błędnej wykładni art. 155 k.p.a., w efekcie jego niewłaściwym zastosowaniu (w sensie weryfikacyjnego stosowania prawa) poprzez bezpodstawne uznanie, że zmiana decyzji w trybie tego przepisu jest możliwa także w odniesieniu do decyzji o charakterze związanym, podczas gdy prawidłowa wykładnia prowadzi do wniosków przeciwnych, tj. że w tym trybie można dokonywać zmiany jedynie decyzji uznaniowych, a w konsekwencji dokonanie nieprawidłowej weryfikacji decyzji Komisji i w efekcie naruszenie art. 145 § 1 pkt 1 lit. a) p.p.s.a. poprzez bezpodstawne uchylenie zaskarżonej decyzji Komisji, podczas gdy prawidłowa wykładnia prowadzi do wniosków przeciwnych, tj. że w tym trybie nie można dokonywać zmiany stron decyzji, a w konsekwencji dokonanie nieprawidłowej weryfikacji decyzji Komisji i w efekcie naruszenie art. 145 § 1 pkt 1 lit. a) p.p.s.a. poprzez bezpodstawne uchylenie zaskarżonej decyzji Komisji; 4) naruszenie prawa materialnego, a mianowicie art. 155 k.p.a. w zw. z art. 29 ust. 1 pkt 3a w zw. z art. 30 ust. 1 pkt 4 w zw. z art. 38 ust. 1 ustawy o Komisji w zw. z art. 156 § 1 pkt 2 k.p.a., polegające na błędnej wykładni art. 155 k.p.a., w efekcie jego niewłaściwym zastosowaniu (w sensie weryfikacyjnego stosowania prawa) poprzez bezpodstawne uznanie, że zmiana decyzji w trybie tego przepisu jest możliwa także w odniesieniu do zamiany stron decyzji pierwotnej decyzją zmieniającą podczas gdy prawidłowa wykładnia prowadzi do wniosków przeciwnych, tj, że w tym trybie nie można dokonywać zmiany stron decyzji a w konsekwencji dokonanie nieprawidłowej weryfikacji decyzji Komisji i w efekcie naruszenie art. 145 § 1 pkt 1 lit. a) p.p.s.a. poprzez bezpodstawne uchylenie zaskarżonej decyzji Komisji; 5) naruszenie prawa materialnego, a mianowicie art. 155 k.p.a. w zw. z art. 29 ust. 1 pkt 3a w zw. z art. 30 ust. 1 pkt 4 w zw. z art. 38 ust. 1 ustawy o Komisji w zw. z art. 156 § 1 pkt 2 k.p.a., polegające na błędnej wykładni art. 155 k.p.a., w efekcie jego niewłaściwym zastosowaniu (w sensie weryfikacyjnego stosowania prawa) poprzez bezpodstawne uznanie, że fakt wydania decyzji zmieniającej w trybie art. 155 k.p.a. w odniesieniu do decyzji związanej oraz wydanie decyzji zmieniającej w zakresie zmiany podmiotowej (zmiana osób uprawnionych z decyzji) nie stanowi rażącego naruszenia prawa w rozumieniu powołanych wyżej przepisów, w tym z uwagi na występujące rozbieżności w orzecznictwie, podczas gdy prawidłowa wykładnia prowadzi do wniosków przeciwnych, przy czym same w sobie rozbieżności w orzecznictwie nie wykluczają rażącego naruszenia prawa; 6) naruszenie prawa materialnego, a mianowicie art. 155 k.p.a. w zw. z art. 29 ust. 1 pkt 3a w zw. z art. 30 ust. 1 pkt 4 w zw. z art. 38 ust. 1 ustawy o Komisji w zw. z art. 156 § 1 pkt 2 k.p.a., polegające na błędnej wykładni art. 155 k.p.a., w efekcie jego niewłaściwym zastosowaniu (w sensie weryfikacyjnego stosowania prawa) poprzez bezpodstawne uznanie, że zmiana decyzji w trybie tego przepisu jest możliwa bez zgody współużytkowników wieczystych nieruchomości, będących właścicielami wyodrębnionych lokali, którzy powinni być stroną postępowania poprzedzającego wydanie decyzji pierwotnej i decyzji zmieniającej, gdyż wymóg udzielenia zgody dotyczy - zdaniem Sądu I instancji - dotyczy tylko osób, które brały udział w pierwotnym postępowaniu oraz tylko tych, które z decyzji nabyły określone prawo, podczas gdy prawidłowa wykładnia prowadzi do wniosków przeciwnych, tj. że podmioty, które nie brały udziału w postępowaniu (a powinny brać w nim udział) oraz strony, które bezpośrednio nie nabyły określonego w decyzji prawa powinna zawsze przed wydaniem decyzji zmieniającej udzielić zgody na zmianę decyzji, a w konsekwencji dokonanie nieprawidłowej weryfikacji decyzji Komisji i w efekcie naruszenie art. 145 § 1 pkt 1 lit. a) p.p.s.a. poprzez bezpodstawne uchylenie zaskarżonej decyzji Komisji; 7) naruszenie prawa materialnego, a mianowicie art. 155 k.p.a. w zw. z art. 29 ust.l pkt 3a w zw. z art. 30 ust. 1 pkt 4 w zw. z art. 38 ust. 1 ustawy o Komisji w zw. z art. 156 § 1 pkt 2 k.p.a., polegające na błędnej wykładni art. 155 k.p.a., w efekcie jego niewłaściwym zastosowaniu (w sensie weryfikacyjnego stosowania prawa) poprzez bezpodstawne uznanie, że zgodny cel zbywcy i nabywcy roszczeń dekretowych stanowi słuszny interes strony w rozumieniu art. 155 k.p.a., podczas gdy prawidłowa wykładnia prowadzi do wniosków przeciwnych, a w konsekwencji dokonanie nieprawidłowej weryfikacji decyzji Komisji i w efekcie naruszenie art. 145 § 1 pkt 1 lit. a) p.p.s.a. poprzez bezpodstawne uchylenie zaskarżonej decyzji Komisji. Mając powyższe na uwadze, Komisja wniosła o rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie zgodnie z art. 176 § 2 p.p.s.a. oraz z uwzględnieniem treści art. 15zzs4 ust. 4 ustawy covidowej, uchylenie zaskarżonego wyroku w całości i przekazanie sprawy w całości do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie, oraz zasądzenie od skarżących na rzecz skarżącej kasacyjnie Komisji kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego - według norm przepisanych. Bank zaskarżył wyrok Sądu pierwszej instancji w części stanowiącej pkt 2 powołanego wyżej orzeczenia, tj. w części, w jakiej wyrok ten oddalał skargę na wskazaną wyżej decyzję Komisji zarzucając mu : a) na podstawie art. 174 pkt 1 p.p.s.a. naruszenie prawa materialnego, tj. art. 28 kpa w zw. z art. 69 ust. 1 i 2 pkt 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku - Prawo Bankowe (tekst jedn. Dz. U. z 2020 toku, poz. 1896 z późn. zm.), art. 65 ust. 1 ustawy z dnia 6 lipca 1982 roku o księgach wieczystych i hipotece (tekst jedn. Dz. U. z 2019 roku, poz. 2204) oraz art. 64 ust. 1 i 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 roku poprzez ich błędną wykładnię skutkującą przyjęciem, że powołane wyżej przepisy nie świadczą o istnieniu interesu prawnego Banku do udziału w postępowaniu dotyczącym zaskarżonej Decyzji mimo, że na skutek wydania zaskarżonej Decyzji Spółka została pozbawiona możliwości spłaty wierzytelności wobec Banku należnej na podstawie zawartej umowy kredytu poprzez pozbawienie jej majątku, a także dokonano zamknięcia ksiąg wieczystych prowadzonych dla nieruchomości lokalowych obciążonych hipoteką łączną ustanowioną na rzecz Banku na zabezpieczenie zwrotu udzielonego kredytu wraz z należnościami ubocznymi pozbawiając tym samym Bank możliwości wykonywania przysługującego jej prawa majątkowego polegającego na możliwości zaspokojenia swych roszczeń z przedmiotu zabezpieczenia umowy kredytu, co jednoznacznie przemawia za istnieniem interesu prawnego Banku do udziału w prowadzonym postępowaniu; b) na podstawie art. 174 pkt 2 p.p.s.a. naruszenie przepisów postępowania w sposób mogący mieć istotny wpływ na wynik sprawy, tj. art. 50 § 1 p.p.s.a. w zw. z art. 64 ust. 1 i 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 roku poprzez niewłaściwe przyjęcie, że Bankowi nie przysługuje interes prawny do udziału w prowadzonym postępowaniu mimo, że zaskarżona Decyzja ma istotny wpływ na sytuację prawną Banku gdyż wpływa na możliwość realizacji przysługującego Bankowi prawa majątkowego polegającego na możliwości zaspokojenia swych roszczeń z przedmiotu zabezpieczenia umowy kredytu, co stanowi o istnieniu oczywistego interesu prawnego Banku do udziału w postępowaniu. Mając powyższe na uwadze Bank wniósł o uchylenie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 marca 2021 roku, sygn. akt I SA/Wa 1454/18, w zaskarżonej części oraz przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie na podstawie art. 185 § 1 p.p.s.a. oraz zasądzenie na jego rzecz kosztów postępowania sądowego, w tym kosztów zastępstwa procesowego, według norm przepisanych, zgodnie z dyspozycją art. 203 pkt 1 p.p.s.a. W odpowiedzi na skargę kasacyjną Komisji Spółka wniosła o jej oddalenie i zasądzenie zwrotu kosztów postępowania procesowego. Następnie w piśmie z 25 marca 2025 r. podtrzymała i rozwinęła dotychczasową argumentację. Skarżąca w odpowiedzi na skargę kasacyjną Komisji wniosła o jej oddalenie i zasądzenie na jej rzecz zwrotu kosztów postępowania według norm przepisanych. Miasto w piśmie z 10 grudnia 2021 r. wniosło o oddalenie skarg kasacyjnych Komisji i Banku oraz o zasądzenie zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego, w tym kosztów zastępstwa adwokackiego według norm przepisanych. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje : Stosownie do art. 183 § 1 p.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznaje sprawę w granicach skargi kasacyjnej, biorąc pod rozwagę z urzędu jedynie nieważność postępowania. W rozpoznawanej sprawie nie zachodzi żadna z okoliczności skutkujących nieważnością postępowania, o jakich mowa w art. 183 § 2 p.p.s.a. i nie zachodzi żadna z przesłanek, o których mowa w art. 189 p.p.s.a., które Naczelny Sąd Administracyjny rozważa z urzędu dokonując kontroli zaskarżonego skargą kasacyjną wyroku. Skarga kasacyjna Komisji ma usprawiedliwione podstawy, aczkolwiek nie wszystkie z podniesionych w niej zarzutów okazały się zasadne. W pierwszej kolejności Naczelny Sąd Administracyjny widzi potrzebę odniesienia się do tych zarzutów procesowych, które związane są z prawem do sądu i zasadą jawności postępowania sądowoadministracyjnego, a które podniesiono w skardze kasacyjnej z uwagi na to, że Sąd I instancji rozpoznał sprawę na posiedzeniu niejawnym, podczas gdy - według skarżącej kasacyjnie Komisji - powinien był skierować i rozpoznać sprawę na rozprawie prowadzonej na odległość i powiązanymi z nimi zarzutami zaniechania odpowiedniego wyjaśnienia tej kwestii w uzasadnieniu wyroku (zarzut z punktu I. 1 i I. 2 petitum skargi kasacyjnej Komisji). Według Komisji Sąd I instancji dopuścił się naruszenia zasady jawności postępowania sądowoadministracyjnego wyrażonej w art. 90 § 1 i 2 p.p.s.a. i uchybił w związku z tym art. 45 ust. 1 i 2 Konstytucji RP, w zw. z art. 15zzs4 ust. 2 i 3 ustawy covidowej w zw. z art. 141 § 4 p.p.s.a., a to z uwagi na rozpoznanie sprawy na posiedzeniu niejawnym, przy jednoczesnym braku wyjaśnienia przyczyn, dla których nie przeprowadzono rozprawy na odległość z jednoczesnym bezpośrednim przekazem obrazu i dźwięku, co pozbawiło Komisję jako stronę postępowania administracyjnego możliwości obrony jej praw i w konsekwencji – spowodowało wydanie wyroku w warunkach nieważności postępowania o których mowa w art. 183 § 2 pkt 5 p.p.s.a. Odnosząc się do tak sformułowanych zarzutów przypomnieć należy, że zgodnie z treścią art. 90 § 1 ppsa: " Jeżeli przepis szczególny nie stanowi inaczej, posiedzenia sądowe są jawne, a sąd orzekający rozpoznaje sprawy na rozprawie". Z przytoczonego przepisu jednoznacznie wynika, że w przepisach szczególnych mogą być ustanowione wyjątki od zasady, zgodnie z którą sprawy rozpoznawane są na posiedzeniach jawnych. W uchwałach Naczelnego Sądu Administracyjnego z 30 listopada 2020 r., sygn. II OPS 6/19 i sygn. II OPS 1/20 ( pub. www.nsa.gov.pl) przyjęto, że art. 15zzs4 ust. 3 ustawy z dnia 2 marca 2020 r. należy traktować jako przepis szczególny w rozumieniu art. 10 i art. 90 § 1 ppsa. Argumentowano, że prawo do publicznej rozprawy nie ma charakteru absolutnego i może podlegać ograniczeniu, w tym także ze względu na treść art. 31 ust. 3 Konstytucji RP, w którym jest mowa o ograniczeniach w zakresie korzystania z konstytucyjnych wolności i praw, gdy jest to unormowane w ustawie oraz tylko wtedy, gdy jest to konieczne w demokratycznym państwie m.in. dla ochrony zdrowia. Wprowadzone w ustawie covidowej rozwiązania mające na celu zapobieganie i zwalczanie zakażeń wirusem COVID-19, niewątpliwie służą ochronie zdrowia i życia ludzkiego. W orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego przyjęto stanowisko, że przewidziane w art. 15zzs⁴ ustawy covidowej ograniczenie prawa do jawnego rozpoznania sprawy jest dopuszczane ze względu na treść art. 45 oraz art. 31 ust. 2 Konstytucji, odnosi się bowiem do sytuacji wyjątkowej - stanu zagrożenia epidemicznego lub stanu epidemii, a więc służy tym samym ochronie zdrowia publicznego, porządku publicznego, wolności i praw jednostek, a także realizacji zadań władzy publicznej, wynikających z art. 68 ust. 4 Konstytucji, zgodnie z którym władze publiczne są obowiązane do zwalczania chorób epidemicznych, równoważąc wartości indywidualne i publiczne w stanach wyjątkowych (zob. wyroki NSA z: 24 listopada 2020 r. II OSK 1305/18; 15 lipca 2021 r., III OSK 3743/21; 6 grudnia 2022 r., III OSK 1623/21; 12 kwietnia 2022 r. II OSK 1652/21, 21 marca 2023 r. I OSK 295/22). Biorąc pod uwagę gwarancję prawa do obrony, strona musi mieć zapewnione prawo do przedstawienia swojego stanowiska, tym samym odstępstwo od zachowania formy posiedzenia jawnego powinno nastąpić z zachowaniem wymogów rzetelnego procesu sądowego. W rozpoznawanej sprawie strony zostały powiadomione o skierowaniu sprawy na posiedzenie niejawne i miały możliwość zajęcia stanowiska w sprawie. W aktach sprawy znajduje się zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I WSA w Warszawie wydane 27 stycznia 2021 r. . W zarządzeniach szczegółowo wyjaśniono powody skierowania sprawy na posiedzenie niejawne, wskazując podstawę prawną i brak możliwości technicznych przeprowadzenia rozprawy na odległość. Podstawę prawną powyższego zarządzeń stanowił art. 15 zzs4 ust.3 ustawy covidowej, który przewidywał uprawnienia Przewodniczącego do wydania zarządzenia o skierowaniu sprawy na posiedzenie niejawne, a co czyni niezasadnym zarzut naruszenia wskazanego przepisu. Należy uznać, że informacje i pouczenia zawarte w zarządzeniu z 27 stycznia 2021 r. - poprzedzającym posiedzenie Sądu, na którym zostały rozpoznane skargi - stwarzały możliwość przedstawienia na piśmie stanowiska stron i uczestników w sprawie, zwłaszcza że Komisja była reprezentowana przez profesjonalnych pełnomocników, a w wymienionym zarządzeniu wskazano datę w jakiej odbędzie się posiedzenie niejawne. Co istotne, Komisja po otrzymaniu zarządzenia z 27 stycznia 2021 r. przedstawiła swoje stanowisko w sprawie. Również w uzasadnieniu zaskarżonego wyroku wyjaśniono przyczyny wyznaczenia posiedzenia niejawnego, powołując podstawę prawną i wyraźnie wskazano na brak możliwości technicznych przeprowadzenia rozprawy. Nie wskazano wprawdzie przyczyn "braku możliwości technicznych wyznaczenia rozprawy", co podnosi skarga kasacyjna, lecz okoliczność ta pozostaje bez wpływu na wynik sprawy, skoro standardy ochrony praw stron i uczestników zostały zachowane. Z wyżej opisanych powodów nie mogły być uwzględnione zarzuty opisane w pkt 1.1 i 1.2 skargi kasacyjnej. Przed przystąpieniem do ustosunkowania się do pozostałych zarzutów podniesionych w skardze kasacyjnej przypomnieć należy, że zaskarżoną do Sądu pierwszej instancji decyzją Komisja stwierdziła nieważność decyzji Prezydenta wydanej na podstawie art. 155 k.p.a. Dokonując więc oceny zasadności podniesionych przez Komisję zarzutów należy mieć na względzie fakt, że stwierdzenie nieważności decyzji możliwe jest jedynie w przypadku, gdy rażąco narusza ona prawo. Jak wyjaśnił Sąd Wojewódzki o zaistnieniu rażącego naruszenia prawa decydują łącznie trzy przesłanki: oczywistość naruszenia prawa, charakter przepisu, który został naruszony oraz racje ekonomiczne lub gospodarcze - skutki, które wywołuje decyzja. Zatem stwierdzenie, że w zakresie wykładni czy stosowania określonego przepisu występują rozbieżności wyłącza co do zasady możliwość stwierdzenia nieważności decyzji. Jak wynika z zarzutu objętego punktem 2.5 petitum skargi kasacyjnej w ocenie Komisji wystąpienie rozbieżności w orzecznictwie nie wyklucza rażącego naruszenia prawa. Na poparcie swojego poglądu Komisja przywołała stanowisko wyrażone przez Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z 10 maja 2019 r. II FSK 1728/17 w którym wskazano, że rozbieżność orzecznictwa nie wyklucza sama przez się możliwości, że jeden z dwóch sprzecznych ze sobą poglądów wyrażonych w tym orzecznictwie jest na tyle wadliwy, że jego przyjęcie stanowi rażące naruszenie prawa (jeśli chodzi o przekroczenie prawa w sposób jasny i niedwuznaczny). Odnosząc się do tego argumentu Sąd kasacyjny wyjaśnia, że rzeczywiście, w przywołanym wyroku znalazło się zdanie zacytowane przez Komisję. Jednak zasadne jest przywołanie pełnego fragmentu wyroku NSA, w którym odnosi się on do tej kwestii: "Nie można zaś mówić o rażącym naruszeniu prawa w sytuacji, gdy w przedmiocie oceny możliwości stosowania i/lub wykładni określonej regulacji prawnej mają miejsce kontrowersje, spory i wątpliwości interpretacyjne. W szczególności, takie okoliczności jak rozbieżności w orzecznictwie, konieczność sięgania do wykładni innych niż językowa, konieczność odwoływania się do orzeczeń Trybunału Konstytucyjnego, do literatury przedmiotu i stanowisk organów administracji podatkowej, wykluczają stwierdzenie o rażącym naruszeniu prawa przy wydawaniu decyzji wymiarowej (vide wyrok NSA z 5 grudnia 2017 r., sygn. akt II FSK 3120/15; orzeczenia.nsa.gov.pl). Jak wskazano w wyroku NSA z 1 października 2009 r., sygn. akt II FSK 667/08, naruszenie prawa tylko wtedy powoduje nieważność aktu administracyjnego, gdy ma ono charakter rażący, tzn. gdy decyzja została wydana wbrew nakazowi lub zdarzeniu ustanowionemu w przepisie prawa, gdy wbrew wszystkim przesłankom przepisu nadano prawa lub ich odmówiono albo też wbrew tym przesłankom obarczono stronę obowiązkiem lub uchylono obowiązek. Rozbieżność orzecznictwa sądowego nie wyklucza sama przez się możliwości, że jeden z dwóch sprzecznych ze sobą poglądów wyrażonych w tym orzecznictwie jest na tyle wadliwy, że jego przyjęcie przez organ podatkowy stanowi rażące naruszenie prawa, o którym mowa w art. 247 § 1 pkt 3 O.p. Jednakże może to mieć miejsce w sytuacji, gdy przepis prawa, na którym oparto dane rozstrzygnięcie, pomimo rozbieżności w orzecznictwie, jest na tyle jednoznaczny, że nie wyklucza to możliwości uznania, iż dokonana przez organy podatkowe wykładnia jest tak dalece wadliwa, że stanowi o rażącym naruszenia prawa. Nie chodzi bowiem w tego typu przypadkach o błędy wykładni prawa, ale o przekroczenie prawa w sposób jasny i niedwuznaczny." Dokonując oceny zasadności zarzutów objętych punktami 2.3-2.5. petitum skargi kasacyjnej rozważyć należy zatem czy rzeczywiście brzmienie art. 155 k.p.a. jest na tyle jasne i oczywiste by przyjęcie stanowiska, że w jego trybie dopuszczalna jest zmiana decyzji o charakterze związanym albo też dokonanie zmiany o charakterze podmiotowym stanowiło rażące naruszenie prawa. Jak zwrócił uwagę Sąd Wojewódzki, kwestia możliwości zmiany decyzji związanej z w trybie art. 155 k.p.a. nie jest postrzegana jednolicie w orzecznictwie. Na poparcie swojego stanowiska przywołał wyroki sądów administracyjnych zarówno dopuszczające taką możliwość jak i wypowiadające się przeciwko niej. Sąd kasacyjny zwraca uwagę, że jak wyjaśniano w doktrynie "W rozlicznych orzeczeniach sądów administracyjnych afirmowany jest pogląd, że tryby fakultatywne mają zastosowanie wyłącznie do decyzji uznaniowych, natomiast w założeniu nie mogą być w nich uchylane ani zmieniane decyzje związane. W ramach argumentacji formułowanej na jego poparcie eksponowana jest konstatacja – skądinąd logiczna – że decyzji prawidłowej, której treść jest w pełni zdeterminowana przepisami prawa, nie da się zastąpić inną decyzją, również prawidłową (zob. np. wyroki NSA: z 1.03.1996 r., III SA 362/95, LEX nr 28585; z 11.10.2005 r., I OSK 815/05, LEX nr 217423; z 24.04.2012 r., II OSK 188/11, LEX nr 1251871; z 25.02.2011 r., I OSK 607/10, LEX nr 784233; z 8.05.2012 r., II OSK 1693/11, LEX nr 1404618; z 11.01.2012 r., II OSK 2024/10, LEX nr 1138044; z 20.06.2013 r., II OSK 492/12, LEX nr 1559792). Niepozbawione łączności z wcześniejszym nurtem w orzecznictwie, ale jednak wyraźnie odmienne stanowisko od wyżej przedstawionego, zajął NSA w wyroku z 27.02.2013 r., II GSK 2127/11, LEX nr 1354897: "Ustalenie, zgodnie z którym decyzja związana nie podlega zmianie lub uchyleniu na podstawie art. 154 k.p.a., ponieważ naruszać to będzie prawo, nie może jednak przybierać charakteru abstrakcyjnego. Poprawność tego ustalenia zależy bowiem od konkretnego przypadku, w ocenie którego rozważenia wymaga to, czy zmiana lub uchylenie decyzji związanej doprowadzi faktycznie do stanu sprzeczności z obowiązującym porządkiem prawnym". Wcześniej podobnie wypowiedział się WSA w Warszawie w wyroku z 10.12.2012 r., I SA/Wa 908/12, LEX nr 1331746: "Słuszny interes strony w rozumieniu art. 154 § 1 k.p.a. musi być interesem znajdującym oparcie w obowiązujących przepisach prawa. Zmiana decyzji ostatecznej w trybie art. 154 § 1 k.p.a. nie może prowadzić do wydania decyzji sprzecznej z prawem. Jeśli przy uwzględnieniu interesu społecznego lub słusznego interesu strony możliwa jest taka zmiana decyzji, która nie prowadzi do sprzeczności z powszechnie obowiązującą normą prawną (której np. rozumienie, wykładnia, od wydania decyzji «pierwotnej» uległa zmianie), to co do zasady nie ma przeszkód, na gruncie art. 154 k.p.a., do zmiany decyzji także o charakterze związanym [podkr. aut.]. Warunkiem jest to, aby całość systemu prawnego nie stała temu na przeszkodzie" (por. też wyrok WSA w Warszawie z 7.10.2009 r., VIII SA/Wa 494/09, LEX nr 574398; wyrok WSA w Gliwicach z 22.03.2012 r., II SA/Gl 45/12, LEX nr 1138422; wyrok NSA z 19.10.2012 r., II OSK 1153/11, LEX nr 1234106). Zarysowana tu rozbieżność poglądów widoczna jest także w doktrynie, aczkolwiek większość jej przedstawicieli zdaje się opowiadać za stosowaniem trybów fakultatywnych wyłącznie w odniesieniu do decyzji uznaniowych (zob. np. S. Jędrzejewski, Glosa do wyroku NSA z 21.03.1995 r., SA/Po 2119/94, OSP 1996/4, poz. 77; A. Ziółkowska, Zmiana..., s. 965). Wydaje się, że decyzje uznaniowe z istoty swej są bardziej "predestynowane" do uchylania lub zmiany na podstawie art. 154 i 155, ale – z drugiej strony – nie ma podstaw do kategorycznego wyłączenia takiej możliwości w odniesieniu do decyzji związanych. Wspomniana wyżej konstatacja o niemożności zastąpienia decyzji prawidłowej, której treść jest w pełni zdeterminowana przepisami prawa, inną decyzją prawidłową nie jest, wbrew pozorom, oczywista. Jej prawdziwość jest uwarunkowana choćby założeniem – nader często niewytrzymującym konfrontacji z rzeczywistością – o całkowitej tożsamości wszystkich relewantnych okoliczności faktycznych i prawnych w dniu wydania decyzji ostatecznej i w dniu orzekania o jej ewentualnym uchyleniu lub zmianie. Poza tym zanegowanie dopuszczalności zastosowania art. 154 i 155 w odniesieniu do decyzji związanych a priori przekreśla też możliwość ich wykorzystania do sanacji wad decyzji o charakterze niekwalifikowanym, a taka możliwość – przynajmniej w świetle niektórych poglądów doktryny i judykatury – powinna wchodzić w rachubę" (T. Kiełkowski [w:] Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, wyd. III, red. H. Knysiak-Sudyka, Warszawa 2023, art. 154). Z przywołanego stanowiska wynika, że kwestia braku podstaw do stosowania art. 155 k.p.a. do decyzji związanych nie jest uważana za oczywistą również w doktrynie, przy czym przedstawiane są argumenty przemawiająca za dopuszczalnością stosowania owego trybu do takich decyzji. Co istotne, Komisja w skardze kasacyjnej nie przedstawia argumentacji która pozwoliłaby na uznanie, że pomimo istniejących w tym zakresie rozbieżności wykładnia przyjęta przez Prezydenta jest na tyle wadliwa by uzasadniała stwierdzenie nieważności decyzji. W ocenie Sądu kasacyjnego rozpoznającego sprawę również w zakresie dokonania w trybie art. 155 k.p.a. zmiany podmiotowej decyzji nie jest możliwe postawienie jednoznacznej tezy, że jest ona wykluczona. Sąd kasacyjny wskazuje, że w wyroku z 6 listopada 2024 r. I OSK 1739/21 Naczelny Sąd Administracyjny wyraził stanowisko o dopuszczalności zmiany podmiotowej w trybie art. 155 k.p.a. Sąd kasacyjny badając sprawę analogiczną do obecnie rozpoznawanej a więc sprawę ze skargi na decyzję Komisji stwierdzającej nieważność decyzji wydanej w trybie art. 155 k.p.a., którą dokonano zmiany podmiotowej w decyzji repryzwatyzacyjnej zwrócił uwagę, że analizowany przepis jest przepisem, którego wykładnia, a co za tym idzie stosowanie, wywołuje rozbieżności w orzecznictwie. Wyjaśnił, że już tylko te okoliczności powodują, że do zagadnienia naruszenia go w sposób rażący należy podchodzić z dużą ostrożnością. Stanowi on, że decyzja ostateczna, na mocy której strona nabyła prawo, może być w każdym czasie za zgodą strony uchylona lub zmieniona przez organ administracji publicznej, który ją wydał, jeżeli przepisy szczególne nie sprzeciwiają się uchyleniu lub zmianie takiej decyzji i przemawia za tym interes społeczny lub słuszny interes strony. Sąd kasacyjny zwrócił uwagę (analogicznie jak Sąd Wojewódzki w niniejszej sprawie), że proste odwołanie się do jego literalnego brzmienia pozwala na wyodrębnienie czterech przesłanek warunkujących uchylenie lub zmianę decyzji ostatecznej: 1) decyzja taka musi przyznawać stronie prawo, 2) strona musi wyrazić zgodę na jej zmianę lub uchylenie; 3) przepisy szczególne nie mogą sprzeciwiać się jej zmianie lub uchyleniu; 4) za jej uchyleniem lub zmianą przemawiają interes społeczny lub słuszny interes strony. W cytowanym wyroku Sąd kasacyjny zwrócił uwagę, że z brzmienia art. 155 k.p.a. nie wynika także zakaz zmiany decyzji poprzez uwzględnienie konsekwencji przejścia praw kształtowanych decyzją zmienianą z osoby w niej wymienionej na jej następców prawnych, a także uwzględnienie aktualnej podstawy prawnej wymiaru opłaty symbolicznej. Uznał więc, że z samego zatem faktu zastosowania ww. przepisu do decyzji reprywatyzacyjnej Prezydenta i dokonania na jego podstawie jej zmiany w części określającej krąg podmiotowy oraz wymiar należnej od uprawnionych z decyzji opłaty rocznej z tytułu przyznanego prawa, a także modyfikacji pierwotnie określonych w niej konsekwencji w zakresie opłaty symbolicznej w przypadku zbycia prawa na rzecz osób trzecich - wbrew temu co stwierdziła Komisja - nie można wyprowadzić konkluzji o oczywistej, a więc dostrzegalnej już "na pierwszy rzut oka", obrazie normy prawnej w nim zawartej. W wyrokach z 15 stycznia 2025 r. I OSK 52/23 i I OSK 2193/22 wyrażono z kolei pogląd, że tryb zmiany decyzji z art. 155 k.p.a. nie może mieć zastosowania do przeprowadzenia w decyzji zmian podmiotowych, co dotyczy też spadkobierców zmarłej strony postępowania, która wszak z decyzji nie nabyła żadnego prawa, skoro w dacie wydawania decyzji już nie żyła. W wyroku z 17 kwietnia 2024 r. I OSK 1706/21 Naczelny Sąd Administracyjny wskazał, że ponieważ przedmiotem postępowania zmieniającego jest decyzja ostateczna, to stroną tego postępowania jest tylko ten, czyjego interesu prawnego dotyczyło postępowanie zakończone tą decyzją, nie zaś każdy, kto ma interes prawny, aby doszło do zmiany ostatecznej decyzji. Wynika to z faktu, że krąg uczestników postępowania został ustalony już w postępowaniu pierwotnym i pomiędzy nimi następuje zmiana. Zmiana podmiotowa stron postępowania wychodzi zatem poza zakres uprawnień organu wynikających z art. 155 i tym samym jest niedopuszczalna. Nie stanowi jednakże zmiany podmiotowej sukcesja uprawnień i obowiązków wynikających z tej decyzji, w wyniku której w miejsce strony wstępują jej następcy prawni. W konsekwencji organ administracji każdorazowo w odniesieniu do ustalonego stanu faktycznego i prawnego musi oceniać, jaki jest krąg osób, którym przysługuje status strony w postępowaniu prowadzonym na podstawie wymienionego przepisu i zbadać, czy wyrażają one zgodę na zmianę decyzji (por. wyrok NSA z 12 grudnia 2013 r., II OSK 1750/12). Podsumowując uznano, że zmiana podmiotowa decyzji w trybie art. 155 k.p.a. była wyłączona ale z uwagi na fakt, że w świetle uchwały Naczelnego Sądu Administracyjnego z 10 kwietnia 2024 r. I OPS 1/23 nabywcom roszczeń nie przysługuje przymiot strony. Wobec przedstawionej wyżej rozbieżności stanowisk nie można przyjąć, by wykładnia art. 155 k.p.a. dopuszczająca możliwość dokonania zmiany podmiotowej decyzji dekretowej w tym trybie, przyjęta przez Prezydenta w 2011 r. mogła być uznana za oczywiście nieprawidłową. W konsekwencji zarzuty objęte punktami 2.3-2.5 petitum skargi kasacyjnej uznać należało za niezasadne. W zarzucie objętym punktem 2.6 petitum skargi kasacyjnej Komisja kwestionuje stanowisko Sądu Wojewódzkiego, w świetle którego nie można upatrywać podstawy dla stwierdzenia nieważności decyzji Prezydenta w braku zgody pozostałych użytkowników wieczystych na zmianę decyzji z lutego 2011 r. Odnosząc się do tego zarzutu Sąd kasacyjny przypomina, że decyzją [...] lutego 2011 r. ustanowione zostało prawo użytkowania wieczystego wyłącznie do określonego udziału (0,7340). Było to następstwem faktu, że jeszcze przed jej wydaniem ustanowione została w budynku znajdującym się na nieruchomości warszawskiej prawo odrębnej własności lokali, z którym związane było prawo użytkowania wieczystego gruntu. W konsekwencji, w tym zakresie, to jest w zakresie odpowiadającym udziałowi związanemu z już ustanowionym prawem użytkowania wieczystego Prezydent decyzją z [...] lutego 2012 r. odmówił ustanowienia prawa użytkowania wieczystego (sprawa I OSK 1007/23). Sąd pierwszej instancji w zaskarżonym wyroku stanął na stanowisku, że ustanowiony w art. 155 k.p.a. wymóg uzyskania "zgody strony" na zmianę decyzji dotyczy tych stron, które brały udział w postępowaniu zakończonym weryfikowaną decyzją (ich następców prawnych). Ponadto, wymóg ten dotyczy tylko tych osób, które z decyzji tej nabyły określone prawo. Tymczasem decyzja Prezydenta z [...] lutego 2011 r., tak w punkcie I (gdzie wskazano beneficjenta rozstrzygnięcia) jak i w punkcie II (gdzie określono obowiązki uprawnionego z decyzji w zakresie wymiaru opłaty symbolicznej), nie przyznawała właścicielom wykupionych lokali żadnych praw, ani nie nakładała na nich jakichkolwiek obowiązków. Nie brali oni zresztą udziału w postępowaniu zakończonym jej wydaniem. Z tego powodu wyrażenie przez nich zgody na zmianę decyzji nie było konieczne. Oznacza to, że Sąd Wojewódzki uznał, że orzekanie o wniosku w tej części, gdzie można było ustanowić prawo wieczystego użytkowania, gdyż część ta należała do Skarbu Państwa, oderwało się od interesu prawnego właścicieli wyodrębnionych lokali, którzy do tej części działki nie mieli już żadnego tytułu prawnego Sąd kasacyjny wskazuje w tym miejscu, że formułując zarzut objęty punktem 2.6 petitum skargi kasacyjnej Komisja nie powołała się na żaden przepis prawa, z którego w stanie faktycznym rozpoznawanej sprawy wynikałby przymiot strony dla właścicieli wyodrębnionych lokali. Tymczasem prawo do ochrony interesu prawnego może być skutecznie realizowane jedynie poprzez wskazanie konkretnego przepisu prawa materialnego, który chroni bezpośredni i rzeczywisty interes, a który zostaje naruszony postanowieniami decyzji o ustanowieniu wieczystego użytkowania, na które autor skargi kasacyjnej jednak nie wskazał. W konsekwencji zarzut objęty punktem 2.6 petitum skargi kasacyjnej to jest zarzut naruszenia art. art. 155 k.p.a. w zw. z art. 29 ust. 1 pkt 3a w zw. z art. 30 ust. 1 pkt 4 w zw. z art. 38 ust. 1 ustawy o Komisji w zw. z art. 156 § 1 pkt 2 k.p.a. uznać należało za niezasadny. Częściowo zasadny okazał się natomiast zarzut objęty punktem 2.7 petitum skargi kasacyjnej, to jest zarzut naruszenia art. art. 155 k.p.a. w zw. z art. 29 ust. 1 pkt 3a w zw. z art. 30 ust. 1 pkt 4 w zw. z art. 38 ust. 1 ustawy o Komisji w zw. z art. 156 § 1 pkt 2 k.p.a., polegające na błędnej wykładni art. 155 k.p.a., w efekcie jego niewłaściwym zastosowaniu (w sensie weryfikacyjnego stosowania prawa) poprzez bezpodstawne uznanie, że zgodny cel zbywcy i nabywcy roszczeń dekretowych stanowi słuszny interes strony w rozumieniu art. 155 k.p.a., podczas gdy prawidłowa wykładnia prowadzi do wniosków przeciwnych. Sąd kasacyjny przypomina, że Komisja stwierdziła nieważność decyzji Prezydenta m.in. z uwagi na fakt niezbadania przez organ zaistnienia przesłanki interesu społecznego i ważnego interesu strony. Rzeczywiście, analiza uzasadnienia decyzji Prezydenta z [...] kwietnia 2011 r. wskazuje, że organ nie badał, czy przepisy szczególne nie sprzeciwiają się uchyleniu lub zmianie takiej decyzji i czy przemawia za tym interes społeczny lub słuszny interes strony. Ograniczył się jedynie do stwierdzenia : "biorąc pod uwagę słuszny interes strony orzeczono jak w sentencji". Sąd Wojewódzki uchylając decyzję Komisji uznał, że przesłanka owych interesów zaistniała w sprawie. Oznacza to, że w tym zakresie Sąd Wojewódzki uzupełnił rozstrzygnięcie organu, którego decyzja kontrolowana była przez Komisję. Sąd Wojewódzki wskazał, że zaniechanie zbadania czy za zmianą decyzji przemawia słuszny interes strony lub interes społeczny a więc zaniechanie zbadania zaistnienia przesłanek warunkujących zastosowanie danego przepisu nie może być uznane za rażące naruszenie prawa. Zwrócić należy jednak uwagę, że we wcześniejszej części uzasadnienia Sąd Wojewódzki wskazał, że zgodnie z brzmieniem art. 155 k.p.a. zmiana decyzji w tymże trybie możliwa jest w razie zaistnienia czterech przesłanek: 1) decyzja ostateczna musi przyznawać stronie prawo, 2) strona musi wyrazić zgodę na zmianę lub uchylenie decyzji; 3) przepisy szczególne nie mogą sprzeciwiać się jej zmianie lub uchyleniu; 4) za jej uchyleniem lub zmianą przemawiają interes społeczny lub słuszny interes strony. Sąd Wojewódzki wyraził również pogląd, że o rażącym naruszenia prawa można mówić gdy zachodzi oczywista sprzeczność pomiędzy treścią przepisu a rozstrzygnięciem. Sąd kasacyjny rozpoznający sprawę nie kwestionuje stanowiska Sądu pierwszej instancji, że zmiana decyzji w trybie art. 155 k.p.a. możliwa jest jedynie w razie łącznego zaistnienia czterech opisanych w nim przesłanek, nie kwestionuje również stanowiska, że o rażącym naruszeniu prawa można mówić m.in. w sytuacji, w której zachodzi oczywista sprzeczność pomiędzy treścią decyzji a przepisem. W realiach niniejszej sprawy nie zostało jednak wyjaśnione przez Sąd Wojewódzki z jakich przyczyn uznaje, że zaniechanie odniesienia się przez organ do jednej z przesłanek pozwalających na wydanie decyzji, o której mowa w art. 155 k.p.a. nie może być uznane za rażące naruszenie prawa. W konsekwencji, w tym zakresie zarzut objęty punktem 2.7 petitum skargi kasacyjnej Komisji okazał się uzasadniony. Skarga kasacyjna Banku okazała się zasadna. Istota argumentacji Banku sprowadza się do stwierdzenia, że w świetle art. 28 k.p.a. w zw. z art. 69 ust. 1 i ust. 2 pkt 6 ustawy prawo bankowe jak również 65 ust. 1 ustawy o księgach wieczystych i hipotece przysługuje mu interes prawny w postępowaniu mającym na celu kontrolę zgodności z prawem decyzji reprywatyzacyjnej. W sprawie nie ma sporu co do tego, że Bankowi przysługiwała hipoteka ustanowiona na zabezpieczenie wierzytelności wynikających z umowy kredytu, która to hipoteka ustanowiona była na prawie odrębnej własności lokali wymienionych w punkcie1.g, h, i, j oraz n decyzji Komisji. Oznacza to, że Bankowi przysługiwało ograniczone prawo rzeczowe do lokali stanowiących odrębną nieruchomość, z którymi związane było prawo użytkowania wieczystego powstałe w wyniku decyzji reprywatyzacyjnej kontrolowanej przez Komisję (art. 244 § 1 k.c.). Sąd kasacyjny wskazuje w tym miejscu, że w ustawie z 9 marca 2017 r. zawarte zostały przepisy dotyczące cywilnoprawnych skutków decyzji Komisji. Skutki te wpływać mogą na sytuację prawną podmiotów, którym przysługują prawa rzeczowe do określonych nieruchomości. Przywołać można tutaj art. 40 ustawy z 9 marca 2017 r. przewidujący wykreślenie wpisów dokonanych w księgach wieczystych na podstawie decyzji reprywatyzacyjnej jak również art. 41a ustawy przewidujący nieważność oświadczeń woli mających za przedmiot nieruchomość warszawską, złożone przez osobę, na rzecz której wydano decyzję reprywatyzacyjną na podstawie okoliczności, o których mowa w art. 30 ust. 1, która nabyła prawo lub roszczenie od osoby uprawnionej lub która nie była osobą uprawnioną w rozumieniu art. 7 ust. 1 dekretu warszawskiego. Zatem to w możliwości wpływu decyzji reprywatyzacyjnej na sytuację prawną podmiotów, którym przysługują prawa rzeczowe do nieruchomości objętych postępowaniem prowadzonym przez Komisję (w tym ograniczone prawa rzeczowe takie jak hipoteka) upatrywać należy źródła interesu prawnego tych podmiotów pozwalającego im na wzięcie udziału w postępowaniu prowadzonym przez Komisję a następnie - w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w tym do wniesienia skargi na rozstrzygnięcie Komisji. Sąd Wojewódzki wadliwie zatem przyjął, że Bankowi nie przysługuje interes prawny w rozumieniu art. 50 § 1 p.p.s.a. dla wniesienia skargi do Sądu administracyjnego. W konsekwencji, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 185 § 1 p.p.s.a. uchylił zaskarżony wyrok i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie. Rozpoznając ponownie sprawę Sąd Wojewódzki rozważy, czy zaniechanie odniesienia się przez Prezydenta w decyzji z [...] kwietnia 2011 r. do wystąpienia przesłanki interesu społeczny lub słusznego interes strony i zaniechanie rozważenia, czy przesłanki te przemawiają za zmianą decyzji w trybie art. 155 k.p.a. może być uznane za rażące naruszenie tego przepisu uzasadniające stwierdzenie nieważności decyzji. W ponownie prowadzonym postępowaniu Sąd Wojewódzki uwzględni również przedstawioną w wyroku wykładnię, w świetle której Bankowi przysługuje przymiot strony. O odstąpieniu od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania orzeczono na podstawie art. 207 § 2 p.p.s.a.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI