I OSK 98/17
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA odrzucił wniosek o wstrzymanie wykonania postanowienia WSA odrzucającego skargę, wskazując na brak podstaw prawnych do wstrzymania wykonania postanowienia kończącego postępowanie w sprawie, od którego przysługuje skarga kasacyjna.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę M.Ż. na decyzję Wojewody Małopolskiego dotyczącą ustalenia odszkodowania. M.Ż. złożyła skargę kasacyjną wraz z wnioskiem o wstrzymanie wykonania postanowienia WSA. Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że przepisy P.p.s.a. nie przewidują możliwości wstrzymania wykonania postanowienia odrzucającego skargę, od którego przysługuje skarga kasacyjna. W związku z tym wniosek został odrzucony.
Sprawa dotyczy wniosku M.Ż. o wstrzymanie wykonania postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 19 lipca 2016 r., sygn. akt II SA/Kr 69/16, które odrzuciło skargę M.Ż. na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia 20 marca 2015 r. w przedmiocie ustalenia odszkodowania. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając wniosek na posiedzeniu niejawnym, postanowił go odrzucić. Sąd wskazał, że przepisy ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (P.p.s.a.) nie zawierają regulacji umożliwiającej wstrzymanie wykonania postanowienia odrzucającego skargę, od którego przysługuje skarga kasacyjna. Choć art. 196 P.p.s.a. przewiduje możliwość wstrzymania wykonania zaskarżonego postanowienia do czasu rozstrzygnięcia zażalenia, nie ma on zastosowania w sytuacji, gdy środek odwoławczy stanowi skarga kasacyjna. Ponieważ postanowienie WSA kończy postępowanie w sprawie, a od postanowień takich przysługuje skarga kasacyjna, instytucja wstrzymania wykonania na podstawie art. 196 P.p.s.a. nie jest w tym przypadku właściwa. W konsekwencji, Naczelny Sąd Administracyjny odrzucił wniosek na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w związku z art. 64 § 3 i art. 193 P.p.s.a.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, przepisy P.p.s.a. nie przewidują możliwości wstrzymania wykonania postanowienia odrzucającego skargę, od którego przysługuje skarga kasacyjna.
Uzasadnienie
Art. 196 P.p.s.a. dotyczy wstrzymania wykonania zaskarżonego postanowienia do czasu rozstrzygnięcia zażalenia. Nie ma zastosowania do postanowień kończących postępowanie, od których przysługuje skarga kasacyjna.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (5)
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 58 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 64 § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 196
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 173 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 193
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak przepisu prawa umożliwiającego wstrzymanie wykonania postanowienia odrzucającego skargę, od którego przysługuje skarga kasacyjna.
Godne uwagi sformułowania
nie istnieje przepis prawa, który odnosiłby się do wstrzymania wykonania postanowienia odrzucającego skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a., a więc postanowienia, od którego służy skarga kasacyjna. Od powyższego postanowienia, jako postanowienia kończącego postępowanie w sprawie, od którego stosownie do treści art. 173 § 1 P.p.s.a., przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, nie ma zastosowania instytucja wstrzymania wykonania zaskarżonego postanowienia, o której mowa w art. 196 P.p.s.a.
Skład orzekający
Jolanta Sikorska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów P.p.s.a. dotyczących wstrzymania wykonania postanowień sądu administracyjnego, w szczególności postanowień kończących postępowanie."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji odrzucenia skargi, od której przysługuje skarga kasacyjna.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy wąskiej kwestii interpretacji przepisów P.p.s.a. Nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych rozstrzygnięć.
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI OSK 98/17 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2017-01-31 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2017-01-16 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Jolanta Sikorska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6180 Wywłaszczenie nieruchomości i odszkodowanie, w tym wywłaszczenie gruntów pod autostradę Hasła tematyczne Inne Sygn. powiązane II SA/Kr 69/16 - Postanowienie WSA w Krakowie z 2016-07-19 Skarżony organ Wojewoda Treść wyniku Odrzucono wniosek Powołane przepisy Dz.U. 2016 poz 718 art. 58 par. 1 pkt 6 w zw. z art. 64 par. 3 i art. 196 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodnicząca: Sędzia NSA Jolanta Sikorska po rozpoznaniu w dniu 31 stycznia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku M.Ż. o wstrzymanie wykonania postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 19 lipca 2016 r., sygn. akt II SA/Kr 69/16 o odrzuceniu skargi w sprawie ze skargi M.Ż. na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia [...] marca 2015 r., znak: [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania postanawia: odrzucić wniosek o wstrzymanie wykonania postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 19 lipca 2016 r., sygn. akt II SA/Kr 69/16 o odrzuceniu skargi. Uzasadnienie Postanowieniem z dnia 19 lipca 2016 r., sygn. akt II SA/Kr 69/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę M.Ż. na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia 20 marca 2015r. znak: WS-II.7570.3.259.2014.EZ w przedmiocie ustalenia odszkodowania. W skardze kasacyjnej M. Ż. zawarła wniosek o wstrzymanie wykonania powyższego postanowienia. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek podlega odrzuceniu. W pierwszej kolejności zauważyć należy, że w przepisach ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t.: Dz. U. z 2016 r., poz. 718), dalej P.p.s.a., nie istnieje przepis prawa, który odnosiłby się do wstrzymania wykonania postanowienia odrzucającego skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a., a więc postanowienia, od którego służy skarga kasacyjna. Istnieje przepis art. 196, zgodnie z którym Wojewódzki Sąd Administracyjny może wstrzymać wykonanie zaskarżonego postanowienia do czasu rozstrzygnięcia zażalenia. Postanowienie takie może zapaść na posiedzeniu niejawnym. Z powyższego przepisu wynika, że w sytuacji kwestionowania legalności postanowienia przy pomocy środka odwoławczego jakim jest zażalenie - możliwe jest wystąpienie przez stronę z wnioskiem o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia do czasu rozstrzygnięcia tego zażalenia. W rozpoznawanej sprawie wniosek o wstrzymanie wykonania dotyczy postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia [...] lipca 2016 r., na mocy którego odrzucono skargę M.Ż. na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia 20 marca 2015 r. w przedmiocie ustalenia odszkodowania. Od powyższego postanowienia, jako postanowienia kończącego postępowanie w sprawie, od którego stosownie do treści art. 173 § 1 P.p.s.a., przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, nie ma zastosowania instytucja wstrzymania wykonania zaskarżonego postanowienia, o której mowa w art. 196 P.p.s.a. W tej sytuacji Naczelny Sąd Administracyjny na mocy art. 58 § 1 pkt 6 w związku z art. 64 § 3 i art. 193 P.p.s.a. postanowił jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI