I OSK 957/13

Naczelny Sąd Administracyjny2015-12-10
NSAAdministracyjneNiskansa
zawieszenie postępowaniapodjęcie postępowaniaskarga konstytucyjnaTrybunał Konstytucyjnymienie państwowegminaprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymiNSA

NSA podjął zawieszone postępowanie, ponieważ Trybunał Konstytucyjny odmówił rozpatrzenia skargi konstytucyjnej, która była podstawą zawieszenia.

Naczelny Sąd Administracyjny postanowił podjąć postępowanie zawieszone wcześniej z powodu złożenia skargi konstytucyjnej przez P. S.A. do Trybunału Konstytucyjnego. Skarga ta dotyczyła zgodności przepisów o nabywaniu mienia państwowego z mocą prawa przez gminę z Konstytucją. Po prawomocnym postanowieniu Trybunału Konstytucyjnego o odmowie nadania dalszego biegu skardze, NSA uznał, że przyczyna zawieszenia ustała i wznowił postępowanie.

Naczelny Sąd Administracyjny (NSA) postanowił podjąć zawieszone postępowanie w sprawie ze skargi kasacyjnej P. S.A. od wyroku WSA w Warszawie, który oddalił skargę spółki na decyzję Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej dotyczącą nabycia mienia państwowego z mocy prawa przez gminę. Postępowanie zostało zawieszone na mocy postanowienia NSA z dnia 9 grudnia 2014 r. z powodu złożenia przez skarżącą spółkę skargi konstytucyjnej do Trybunału Konstytucyjnego. Skarga ta kwestionowała zgodność przepisów wprowadzających ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych oraz ustawy o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości z przepisami Konstytucji RP. Trybunał Konstytucyjny prawomocnym postanowieniem z dnia 26 stycznia 2015 r. odmówił jednak nadania dalszego biegu tej skardze. W związku z tym, NSA, powołując się na art. 128 § 1 pkt 4 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uznał, że przyczyna zawieszenia postępowania ustała i postanowił je podjąć.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Sąd postanowi podjąć postępowanie z urzędu, gdy ustanie przyczyna zawieszenia, w szczególności gdy rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego postępowania – od dnia uprawomocnienia się orzeczenia kończącego to postępowanie.

Uzasadnienie

Przyczyna zawieszenia postępowania, jaką było złożenie skargi konstytucyjnej, ustała w momencie prawomocnego postanowienia Trybunału Konstytucyjnego o odmowie nadania jej dalszego biegu.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

inne

Przepisy (7)

Główne

p.p.s.a. art. 128 § § 1 pkt. 4

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd postanowi podjąć postępowanie z urzędu, gdy ustanie przyczyna zawieszenia.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 193

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Ustawa z dnia 10 maja 1990 r. – Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych art. 5 § ust. 1 pkt 1

Ustawa z dnia 29 kwietnia 1985 r. o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości art. 6 § ust. 1

Ustawa z dnia 29 kwietnia 1985 r. o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości art. 38 § ust. 2

Ustawa z dnia 17 maja 1990 r. o podziale zadań i kompetencji określonych w ustawach szczególnych pomiędzy organy gminy a organy administracji rządowej oraz o zmianie niektórych ustaw

Ustawa z dnia 29 września 1990 r. o zmianie ustawy o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości

Argumenty

Skuteczne argumenty

Ustanie przyczyny zawieszenia postępowania w związku z odmową rozpatrzenia skargi konstytucyjnej przez Trybunał Konstytucyjny.

Godne uwagi sformułowania

sąd postanowi podjąć postępowanie z urzędu, gdy ustanie przyczyna zawieszenia

Skład orzekający

Monika Nowicka

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty podjęcia zawieszonego postępowania w sytuacji, gdy podstawą zawieszenia była skarga konstytucyjna, a Trybunał Konstytucyjny odmówił jej rozpatrzenia."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej, gdzie przyczyna zawieszenia ustała w wyniku decyzji Trybunału Konstytucyjnego.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy podjęcia zawieszonego postępowania, co jest mało interesujące dla szerszej publiczności.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I OSK 957/13 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2015-12-10
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2013-05-06
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Monika Nowicka /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6100 Nabycie mienia państwowego z mocy prawa przez gminę
Hasła tematyczne
Zawieszenie/podjęcie postępowania
Sygn. powiązane
I SA/Wa 1859/12 - Wyrok WSA w Warszawie z 2013-01-09
I OSK 3399/15 - Wyrok NSA z 2016-03-31
Skarżony organ
Inne
Treść wyniku
Podjęto zawieszone postępowanie
Powołane przepisy
Dz.U. 2012 poz 270
art. 128 § 1 pkt. 4, art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Monika Nowicka po rozpoznaniu w dniu 10 grudnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej P. S.A. z siedzibą w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 stycznia 2013 r., sygn. akt I SA/Wa 1859/12 w sprawie ze skargi P. S.A. z siedzibą w W. na decyzję Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia [...] lipca 2012 r., nr [...] w przedmiocie nabycia mienia państwowego z mocy prawa przez gminę postanawia: podjąć zawieszone postępowanie.
Uzasadnienie
Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 9 grudnia 2014 r. zawiesił toczące się przed nim postępowanie zainicjowane wniesioną przez P. S.A. z siedzibą w W. skargą kasacyjną zaskarżającą wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 stycznia 2013 r. (sygn. akt I SA/Wa 1859/12), którym oddalono skargę ww. spółki na decyzję Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia [...] lipca 2012 r., nr [...], w przedmiocie nabycia mienia państwowego z mocy prawa przez gminę.
Podstawę zawieszenia postępowania stanowiła okoliczność złożenia w dniu 7 maja 2014 r. przez skarżącą kasacyjnie spółkę do Trybunału Konstytucyjnego skargi konstytucyjnej, w której domagała się ona zbadania zgodności art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 10 maja 1990 r. – Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych (Dz. U. Nr 32, poz. 191 ze zm.) w zw. z art. 6 ust. 1 oraz art. 38 ust. 2 ustawy z dnia 29 kwietnia 1985 r. o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości (Dz. U. z 1991 r. Nr 30, poz. 127 ze zm.) w brzmieniu zmienionym przez ustawę z dnia 17 maja 1990 r. o podziale zadań i kompetencji określonych w ustawach szczególnych pomiędzy organy gminy a organy administracji rządowej oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz. U. Nr 34, poz. 198 ze zm.) i obowiązującym do wejścia w życie ustawy z dnia 29 września 1990 r. o zmianie ustawy o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości (Dz. U. Nr 79, poz. 464 ze zm.) z art. 64 ust. 1 i 2 w zw. z art. 31 ust. 3 i w zw. z art. 2 oraz art. 64 ust. 2 w zw. z art. 32 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej.
Prawomocnym postanowieniem z dnia 26 stycznia 2015r., sygn. akt Ts 116/14, Trybunał Konstytucyjny odmówił nadania niniejszej skardze konstytucyjnej dalszego biegu.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Stosownie do art. 128 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) – zwanej "p.p.s.a.", sąd postanowi podjąć postępowanie z urzędu, gdy ustanie przyczyna zawieszenia, w szczególności gdy rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego postępowania – od dnia uprawomocnienia się orzeczenia kończącego to postępowanie.
Mając na uwadze, że Trybunał Konstytucyjny prawomocnym postanowieniem z dnia 26 stycznia 2015 r. odmówił nadania dalszego biegu wniesionej przez skarżącą kasacyjnie spółkę skardze konstytucyjnej, należało uznać, że ustała przyczyna zawieszenia postępowania w niniejszej sprawie.
Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 128 § 1 pkt 4 w związku z art. 193 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI