I OSK 839/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi kasacyjnej wniesionej przez G. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który oddalił jego skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w sprawie przyznania zasiłku celowego. G. K. kwestionował wysokość przyznanego mu zasiłku w kwocie 150,00 zł, twierdząc, że nie pozwala ona na zaspokojenie jego niezbędnych potrzeb życiowych. Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej, który przyznał zasiłek w tej kwocie, wskazując na ograniczone środki finansowe ośrodka oraz liczbę osób kwalifikujących się do pomocy. Wojewódzki Sąd Administracyjny oddalił skargę, podkreślając uznaniowy charakter decyzji o zasiłku celowym oraz obowiązek organu uwzględniania zarówno interesu wnioskodawcy, jak i możliwości finansowych ośrodka. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną, uznając, że przepisy ustawy o pomocy społecznej (art. 2 ust. 4 i art. 32 ust. 1) zostały prawidłowo zastosowane. Sąd wskazał, że wysokość zasiłku celowego jest determinowana możliwościami finansowymi ośrodka, a organ nie naruszył prawa, przyznając świadczenie w kwocie niższej niż wnioskowana, ale zgodnej z dostępnymi środkami.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących uznaniowości przyznawania zasiłków celowych oraz uwzględniania przez organy pomocy społecznej ograniczeń finansowych i potrzeb innych osób.
Dotyczy konkretnego stanu faktycznego i przepisów ustawy o pomocy społecznej z 1990 r. (choć zasady pozostają aktualne).
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ pomocy społecznej, przyznając zasiłek celowy, może odmówić przyznania wnioskowanej kwoty, powołując się na ograniczone środki finansowe ośrodka i potrzeby innych osób?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ może przyznać zasiłek celowy w kwocie niższej niż wnioskowana, jeśli uwzględni ograniczone możliwości finansowe ośrodka pomocy społecznej oraz konieczność zaspokojenia potrzeb innych osób.
Uzasadnienie
Przyznanie zasiłku celowego ma charakter uznaniowy, a organ musi równoważyć interes wnioskodawcy z ogólnymi celami i możliwościami pomocy społecznej, co wynika z art. 2 ust. 4 i art. 32 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej.
Czy wniosek o wystąpienie z pytaniem prawnym do Trybunału Konstytucyjnego może być złożony po terminie do wniesienia skargi kasacyjnej i bez zachowania wymogu przymusu adwokacko-radcowskiego?
Odpowiedź sądu
Nie, taki wniosek nie może zostać uwzględniony, jeśli został złożony po terminie i z naruszeniem wymogów formalnych.
Uzasadnienie
Wniosek o wystąpienie do TK nie stanowił uzupełnienia skargi kasacyjnej, gdyż był złożony po terminie i bez zachowania wymogu przymusu adwokacko-radcowskiego. NSA nie miał wątpliwości co do zgodności ustawy z Konstytucją.
Przepisy (4)
Główne
u.p.s. art. 2 § ust. 4
Ustawa z dnia 29 listopada 1990 r. o pomocy społecznej
Potrzeby osoby korzystającej z pomocy społecznej powinny zostać uwzględnione, jeżeli odpowiadają celom i możliwościom pomocy społecznej.
u.p.s. art. 32 § ust. 1
Ustawa z dnia 29 listopada 1990 r. o pomocy społecznej
Zasiłek celowy może być przyznany w celu zaspokojenia niezbędnej potrzeby bytowej. Decyzja ma charakter uznaniowy.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 250
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ pomocy społecznej prawidłowo zastosował przepisy ustawy o pomocy społecznej, uwzględniając ograniczone środki finansowe ośrodka i konieczność dbałości o potrzeby innych osób. • Przyznanie zasiłku celowego ma charakter uznaniowy, a wysokość świadczenia jest determinowana możliwościami finansowymi ośrodka.
Odrzucone argumenty
Organ pomocy społecznej przekroczył granice uznania administracyjnego, przyznając zasiłek celowy w kwocie niższej niż wnioskowana. • Ustalenia faktyczne były zbyt powierzchowne i niewystarczające do uzasadnienia przyznania niższego zasiłku.
Godne uwagi sformułowania
Decyzja o przyznaniu zasiłku celowego ma charakter uznaniowy. • Organ rozpatrując wniosek o przyznanie pomocy zobowiązany jest mieć na względzie nie tylko interes jednej osoby, lecz musi mieć na uwadze również inne osoby będące w trudnej sytuacji. • Wysokość ta determinowana jest możliwością pomocy społecznej.
Skład orzekający
Izabella Kulig - Maciszewska
przewodniczący sprawozdawca
Janina Antosiewicz
członek
Zygmunt Zgierski
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących uznaniowości przyznawania zasiłków celowych oraz uwzględniania przez organy pomocy społecznej ograniczeń finansowych i potrzeb innych osób."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego stanu faktycznego i przepisów ustawy o pomocy społecznej z 1990 r. (choć zasady pozostają aktualne).
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy rutynowej kwestii przyznawania świadczeń z pomocy społecznej i interpretacji przepisów dotyczących uznaniowości oraz ograniczeń finansowych. Nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych rozstrzygnięć.
Dane finansowe
WPS: 150 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.