I OSK 75/09
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA oddalił wniosek o uzupełnienie postanowienia w zakresie kosztów zastępstwa procesowego, uznając, że art. 203 PPSA nie ma zastosowania w przypadku uchylenia postanowienia o odrzuceniu skargi.
Strona wniosła o uzupełnienie postanowienia NSA w zakresie kosztów zastępstwa procesowego po tym, jak NSA uchylił postanowienie WSA o odrzuceniu skargi. Sąd administracyjny oddalił wniosek, powołując się na art. 203 PPSA, który nie obejmuje sytuacji uchylenia postanowienia o odrzuceniu skargi. Zwrot kosztów może nastąpić dopiero po ponownym rozpoznaniu sprawy przez sąd pierwszej instancji i uwzględnieniu skargi.
Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał wniosek Z. P. o uzupełnienie postanowienia z dnia 11 lutego 2009 r. w zakresie kosztów zastępstwa procesowego. Wniosek dotyczył sprawy ze skargi na postanowienie Ministra Obrony Narodowej w przedmiocie przekazania sprawy według właściwości. Wcześniejszym postanowieniem z 11 lutego 2009 r. NSA uchylił zaskarżone postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 października 2008 r. o odrzuceniu skargi Z. P. na postanowienie Ministra Obrony Narodowej. Z. P. wniósł o zasądzenie kosztów zastępstwa procesowego. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił wniosek, wskazując, że zgodnie z art. 203 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zwrot kosztów postępowania kasacyjnego następuje w przypadku uchylenia wyroku sądu pierwszej instancji oddalającego skargę (od organu) lub uwzględniającego skargę (od skarżącego). Sąd podkreślił, że w orzecznictwie NSA ugruntował się pogląd, iż przepis ten nie ma zastosowania, gdy przedmiotem skargi kasacyjnej było postanowienie sądu pierwszej instancji o odrzuceniu skargi, nawet jeśli zostało ono uchylone. W takiej sytuacji NSA nie orzeka o zwrocie kosztów postępowania kasacyjnego. Zwrot kosztów może nastąpić dopiero po ponownym rozpoznaniu sprawy przez sąd pierwszej instancji, który uwzględni skargę.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, przepis art. 203 PPSA regulujący zwrot kosztów postępowania kasacyjnego w razie uchylenia wyroku nie ma zastosowania w sytuacji, gdy przedmiotem skargi kasacyjnej było postanowienie sądu pierwszej instancji o odrzuceniu skargi.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na utrwalone orzecznictwo NSA, zgodnie z którym art. 203 PPSA dotyczy jedynie sytuacji uchylenia wyroku sądu pierwszej instancji oddalającego lub uwzględniającego skargę, a nie postanowienia o odrzuceniu skargi. Zwrot kosztów może nastąpić dopiero po ponownym rozpoznaniu sprawy przez sąd pierwszej instancji i uwzględnieniu skargi.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (5)
Główne
PPSA art. 203
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Nie ma zastosowania w przypadku uchylenia postanowienia sądu I instancji o odrzuceniu skargi.
Pomocnicze
PPSA art. 157 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
PPSA art. 200
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
PPSA art. 201
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
PPSA art. 54 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Art. 203 PPSA nie ma zastosowania do uchylenia postanowienia o odrzuceniu skargi.
Odrzucone argumenty
Strona domagała się zwrotu kosztów zastępstwa procesowego na podstawie art. 203 PPSA w sytuacji uchylenia postanowienia o odrzuceniu skargi.
Godne uwagi sformułowania
W orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego na tle dopuszczalności zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego na podstawie art. 203 w/w ustawy w przypadku, gdy przedmiotem skargi kasacyjnej było postanowienie sądu I instancji pojawiły się istotne rozbieżności. Ostatecznie w kwestii tej przeważyło stanowisko wyrażone m.in. w postanowieniu NSA z dnia 30 września 2005 r. (sygn. akt II OSK 702/05, ONSAiWSA 2006 nr 1, poz. 16), że w razie uwzględnienia skargi kasacyjnej i uchylenia postanowienia sądu I instancji o odrzuceniu skargi przepis art. 203 w/w ustawy, który reguluje zwrot kosztów postępowania kasacyjnego w razie uchylenia wyroku, nie ma zastosowania.
Skład orzekający
Joanna Banasiewicz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja art. 203 PPSA w kontekście zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego po uchyleniu postanowienia o odrzuceniu skargi."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji uchylenia postanowienia o odrzuceniu skargi, a nie wyroku.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej związanej ze zwrotem kosztów w postępowaniu administracyjnosądowym, co jest istotne dla praktyków.
“Kiedy można domagać się zwrotu kosztów po uchyleniu postanowienia o odrzuceniu skargi? NSA wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI OSK 75/09 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2009-03-27 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2009-01-20 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Joanna Banasiewicz /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6191 Żołnierze zawodowi Hasła tematyczne Koszty sądowe Sygn. powiązane II SA/Wa 740/08 - Postanowienie WSA w Warszawie z 2008-10-09 Skarżony organ Minister Obrony Narodowej Treść wyniku Oddalono wniosek o uzupełnienie postanowienia Sądu Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 157 par. 2, art. 203 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Joanna Banasiewicz po rozpoznaniu w dniu 27 marca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Z. P. o uzupełnienie postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 11 lutego 2009 r. , sygn. akt I OSK 75/09 w zakresie kosztów postępowania w sprawie ze skargi Z. P. na postanowienie Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] kwietnia 2008 r., nr [...] w przedmiocie przekazania sprawy według właściwości postanawia: oddalić wniosek Uzasadnienie Postanowieniem z dnia 11 lutego 2009 r. Naczelny Sąd Administracyjny, po rozpoznaniu skargi kasacyjnej Z. P., uchylił zaskarżone postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 października 2008 r., sygn. akt II SA/Wa 740/08 o odrzuceniu skargi Z. P. na postanowienie Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] kwietnia 2008 r., nr [...] w przedmiocie przekazania sprawy według właściwości. Pismem z dnia 26 lutego 2009 r. Z. P. wniósł o uzupełnienie sentencji postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego przez zasądzenie kosztów zastępstwa procesowego. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 203 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - stronie, która wniosła skargę kasacyjną, należy się zwrot poniesionych przez nią niezbędnych kosztów postępowania kasacyjnego: 1) od organu - jeżeli w wyniku uwzględnienia skargi kasacyjnej został uchylony wyrok sądu pierwszej instancji oddalający skargę, 2) od skarżącego - jeżeli w wyniku uwzględnienia skargi kasacyjnej został uchylony wyrok sądu pierwszej instancji uwzględniający skargę. W orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego na tle dopuszczalności zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego na podstawie art. 203 w/w ustawy w przypadku, gdy przedmiotem skargi kasacyjnej było postanowienie sądu I instancji pojawiły się istotne rozbieżności. Ostatecznie w kwestii tej przeważyło stanowisko wyrażone m.in. w postanowieniu NSA z dnia 30 września 2005 r. (sygn. akt II OSK 702/05, ONSAiWSA 2006 nr 1, poz. 16), że w razie uwzględnienia skargi kasacyjnej i uchylenia postanowienia sądu I instancji o odrzuceniu skargi przepis art. 203 w/w ustawy, który reguluje zwrot kosztów postępowania kasacyjnego w razie uchylenia wyroku, nie ma zastosowania. Pogląd powyższy należy podzielić. W takiej sytuacji Naczelny Sąd Administracyjny nie orzeka o zwrocie kosztów postępowania, także wówczas gdy odpowiedni wniosek został zawarty w skardze kasacyjnej. Nie oznacza to, iż skarżący nie może uzyskać zwrotu kosztów, jakie poniósł w związku z wniesieniem skargi kasacyjnej od postanowienia sądu I instancji. Zwrot tych kosztów może jednak wchodzić w rachubę tylko wówczas, gdy w wyniku ponownego rozpoznania sprawy (po uchyleniu postanowienia odrzucającego skargę) sąd pierwszej instancji uwzględni skargę, a więc skarżącemu będzie przysługiwał zwrot kosztów postępowania niezbędnych do celowego dochodzenia praw od organu na podstawie art. 200 ustawy oraz w razie umorzenia postępowania z przyczyny określonej w art. 54 § 3 , na podstawie art. 201 ustawy. Do takich niezbędnych kosztów należy bowiem zaliczyć koszty związane z wniesieniem skargi kasacyjnej od postanowienia sądu I instancji odrzucającego skargę, która została uwzględniona. Podobny pogląd Naczelny Sąd Administracyjny wyraził również w postanowieniu z dnia 25 lipca 2005 r., (sygn. akt II OSK 552/05, ONSAiWSA 2006, nr 1, poz., 17). Mając powyższe na uwadze należało oddalić wniosek Z. P. o uzupełnienie postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 11 lutego 2009 r. Z tego względu Naczelny Sąd Administracyjny w oparciu o art. 157 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) orzekł jak w sentencji
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI