I OSK 734/07
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi kasacyjnej Prezesa Najwyższej Izby Kontroli od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który uchylił decyzję o rozwiązaniu stosunku pracy z pracownikiem mianowanym, E. Z. Sąd I instancji uznał, że uzasadnienie decyzji Prezesa NIK było wadliwe, mimo iż pracownica spełniała przesłanki do nabycia prawa do emerytury. Prezes NIK argumentował, że osiągnięcie wieku emerytalnego stanowi samoistną podstawę do rozwiązania stosunku pracy, a decyzja ma charakter uznaniowy. E. Z. zarzucała dyskryminację ze względu na wiek. W skardze kasacyjnej Prezes NIK kwestionował, czy wadliwe uzasadnienie miało istotny wpływ na wynik sprawy. Jednakże, w trakcie rozprawy przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, Prezes NIK cofnął skargę kasacyjną, załączając odpis ugody zawartej z E. Z. NSA, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w zw. z art. 193 p.p.s.a., umorzył postępowanie, uznając skuteczne cofnięcie skargi.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: NiskaProceduralne aspekty cofnięcia skargi kasacyjnej i umorzenia postępowania na NSA. Wskazuje na znaczenie prawidłowego uzasadnienia decyzji administracyjnych.
Sprawa zakończyła się ugodą i umorzeniem, co ogranicza jej wartość jako precedensu merytorycznego.
Zagadnienia prawne (2)
Czy wadliwe uzasadnienie decyzji administracyjnej, niezgodne z art. 107 k.p.a., stanowi naruszenie prawa, które mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy w rozumieniu art. 145 § 1 pkt 1 lit. c) p.p.s.a.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, wadliwe uzasadnienie decyzji, które nie pozwala na ocenę, czy organ nie nadużył prawa uznania administracyjnego, może stanowić podstawę do uchylenia decyzji.
Uzasadnienie
Sąd I instancji uchylił decyzję, uznając, że uzasadnienie nie spełnia wymogów art. 107 k.p.a. i nie pozwala na ocenę, czy organ nie nadużył prawa uznania administracyjnego. Skarżący kasacyjnie zarzucił, że naruszenie procedury nie miało istotnego wpływu na wynik sprawy.
Czy osiągnięcie wieku i stażu pracy wymaganego do nabycia prawa do emerytury stanowi samoistną i wystarczającą podstawę do rozwiązania stosunku pracy z pracownikiem mianowanym w NIK na podstawie art. 93 ust. 2 pkt 1 ustawy o NIK?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, spełnienie tych przesłanek stanowi wystarczającą podstawę do rozwiązania stosunku pracy, jednakże decyzja ma charakter uznaniowy i podlega kontroli sądowej pod kątem ewentualnego nadużycia.
Uzasadnienie
Prezes NIK argumentował, że osiągnięcie wieku emerytalnego jest wystarczającą podstawą do wypowiedzenia. WSA uchylił decyzję z powodu wadliwego uzasadnienia, wskazując na potrzebę oceny, czy prawo nie zostało nadużyte, mimo że przesłanki formalne były spełnione.
Przepisy (11)
Główne
p.p.s.a. art. 161 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę.
u. NIK art. 93 § ust. 2 pkt 1
Ustawa o Najwyższej Izbie Kontroli
Podstawa prawna rozwiązania stosunku pracy z pracownikiem mianowanym w NIK w razie osiągnięcia wieku i stażu pracy wymaganego do nabycia prawa do emerytury.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis art. 161 ma odpowiednie zastosowanie do cofnięcia skargi kasacyjnej i umorzenia postępowania.
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c)
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa kasacyjna polegająca na naruszeniu prawa materialnego lub przepisów postępowania, które mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy.
p.p.s.a. art. 174 § pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa kasacyjna dotycząca naruszenia przepisów postępowania.
k.p.a. art. 107 § § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
Wymogi dotyczące uzasadnienia decyzji administracyjnej.
k.p.a. art. 9
Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek informowania stron o okolicznościach faktycznych i prawnych.
k.p. art. 11³
Kodeks pracy
Zakaz dyskryminowania ze względu na wiek.
k.p. art. 18³ª § § 1 i 3
Kodeks pracy
Zasada równego traktowania pracowników.
u.o.e.r. art. 27
Ustawa o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych
Przepis określający warunki nabycia prawa do emerytury.
Konstytucja RP art. 67
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Prawo obywatela do zabezpieczenia społecznego po osiągnięciu wieku emerytalnego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Cofnięcie skargi kasacyjnej przez Prezesa NIK w związku z zawarciem ugody.
Godne uwagi sformułowania
Decyzja wydana na podstawie art. 93 ust. 2 pkt 1 ustawy o Najwyższej Izbie Kontroli ma charakter uznaniowy, a kontrola sądowa takiego aktu sprowadza się do badania, czy jego wydanie zostało poprzedzone prawidłowo przeprowadzonym postępowaniem z zachowaniem przepisów procedury administracyjnej. • Sąd nie mógł ocenić, czy Prezes NIK tego prawa nie nadużył z uwagi na brak uzasadnienia decyzji.
Skład orzekający
Małgorzata Pocztarek
przewodniczący
Janina Antosiewicz
członek
Zygmunt Zgierski
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty cofnięcia skargi kasacyjnej i umorzenia postępowania na NSA. Wskazuje na znaczenie prawidłowego uzasadnienia decyzji administracyjnych."
Ograniczenia: Sprawa zakończyła się ugodą i umorzeniem, co ogranicza jej wartość jako precedensu merytorycznego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa jest interesująca z perspektywy proceduralnej i pokazuje, jak ugoda może zakończyć spór sądowy, nawet na etapie kasacyjnym. Jednak merytoryczne zagadnienia prawne nie zostały w pełni rozstrzygnięte.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.