I OSK 682/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi kasacyjnej J.P. wniesionej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, który częściowo uchylił decyzje Dyrektora Wojskowej Agencji Mieszkaniowej dotyczące świadczenia finansowego na pokrycie kosztów najmu lokalu dla żołnierza zawodowego. WSA przyznał prawo do świadczenia za okres od 1 lutego 2002 r. do momentu, gdy decyzja o przydziale kwatery stałej stała się ostateczna. Jednakże, WSA nie rozstrzygnął w sentencji wyroku o pozostałej części skargi, która dotyczyła okresu od sierpnia do października 2001 r. J.P. wniósł skargę kasacyjną, zarzucając naruszenie prawa materialnego, w tym art. 51 ust. 3 ustawy o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych RP, kwestionując ustalenia faktyczne i interpretację przepisów dotyczącą okresu, za który przysługuje świadczenie. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając skargę kasacyjną, stwierdził, że zgodnie z utrwalonym orzecznictwem i doktryną, skarga kasacyjna może być wniesiona tylko od istniejącego orzeczenia. Ponieważ wyrok WSA nie zawierał rozstrzygnięcia w części, która była przedmiotem zaskarżenia w skardze kasacyjnej, NSA uznał skargę za niedopuszczalną. W związku z tym, na podstawie art. 58 § 1 i § 3 PPSA, NSA postanowił odrzucić skargę kasacyjną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaDopuszczalność wniesienia skargi kasacyjnej od orzeczeń sądów administracyjnych, w szczególności w sytuacji braku rozstrzygnięcia w sentencji wyroku sądu pierwszej instancji.
Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej w postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Zagadnienia prawne (2)
Czy skarga kasacyjna może być wniesiona od wyroku sądu pierwszej instancji, który nie zawiera rozstrzygnięcia w części objętej zaskarżeniem?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga kasacyjna może być wniesiona tylko od istniejącego orzeczenia sądu pierwszej instancji. Jeśli wyrok nie zawiera rozstrzygnięcia w zaskarżonej części, skarga kasacyjna jest niedopuszczalna.
Uzasadnienie
NSA powołał się na utrwalone orzecznictwo i doktrynę, zgodnie z którą skarga kasacyjna przysługuje jedynie od orzeczenia istniejącego faktycznie i prawnie. Brak rozstrzygnięcia w sentencji wyroku WSA w zaskarżonej części czyni skargę kasacyjną niedopuszczalną.
Od kiedy do kiedy przysługuje żołnierzowi zawodowemu świadczenie finansowe na pokrycie kosztów najmu lokalu mieszkalnego?
Odpowiedź sądu
Świadczenie przysługuje od dnia zwolnienia dotychczas zajmowanej kwatery do dnia, w którym decyzja o przydziale kwatery stałej stała się ostateczna.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny uznał, że termin początkowy świadczenia jest związany z datą zwolnienia kwatery (27 X 2001 r.), a termin końcowy z momentem, gdy decyzja o przydziale kwatery stałej stała się ostateczna, a nie z datą jej wydania.
Przepisy (11)
Główne
PPSA art. 58 § § 1 i § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepisy te regulują odrzucenie skargi kasacyjnej w przypadku niedopuszczalności jej wniesienia.
u.z.SZ.RP art. 49 § ust. 1
Ustawa z dnia 22 czerwca 1995 r. o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych RP
Prawo żołnierza do świadczenia finansowego na pokrycie kosztów najmu lokalu.
Pomocnicze
PPSA art. 174
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa przesłanki kasacyjne, które nie zostały zastosowane w tym przypadku z uwagi na odrzucenie skargi.
PPSA art. 145 § § 1 pkt 1 lit. a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa prawna uchylenia decyzji przez WSA.
u.z.SZ.RP art. 49 § ust. 2 pkt 2
Ustawa z dnia 22 czerwca 1995 r. o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych RP
Podstawa ustalenia terminu początkowego świadczenia.
u.z.SZ.RP art. 24 § pkt 1
Ustawa z dnia 22 czerwca 1995 r. o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych RP
Podstawa ustalenia terminu końcowego świadczenia (realizacja prawa do kwatery).
u.z.SZ.RP art. 51 § ust. 3
Ustawa z dnia 22 czerwca 1995 r. o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych RP
Przepis kwestionowany przez skarżącego, dotyczący zajmowania miejsca w internacie i władania lokalem.
u.z.SZ.RP art. 24 § ust. 1 i ust. 2
Ustawa z dnia 22 czerwca 1995 r. o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych RP
Prawo do kwatery realizuje się przez przydział kwatery.
k.p.a. art. 16 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Ostateczność decyzji administracyjnej.
Rozporządzenie Ministra Obrony Narodowej z dnia 8 października 2001 r. w sprawie szczegółowych zasad ustalania wysokości oraz trybu przyznawania świadczenia finansowego na pokrycie kosztów najmu lokalu mieszkalnego art. 7 i § 8
Rozporządzenie Ministra Obrony Narodowej z dnia 20 lutego 1996 r. w sprawie szczegółowych zasad i trybu zwrotu kosztów dojazdu do miejscowości, w której pełnią czynną służbę wojskową żołnierze zawodowi i szczegółowych zasad ustalania wysokości oraz trybu przyznawania świadczenia finansowego umożliwiającego pokrycie kosztów najmu lokalu mieszkalnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga kasacyjna jest niedopuszczalna, ponieważ wyrok WSA nie zawiera rozstrzygnięcia w części, która została zaskarżona skargą kasacyjną.
Odrzucone argumenty
Argumenty J.P. dotyczące naruszenia prawa materialnego (art. 51 ust. 3 u.z.SZ.RP) i błędnych ustaleń faktycznych, które mogłyby prowadzić do uchylenia wyroku WSA.
Godne uwagi sformułowania
skarga kasacyjna nie przysługuje w stosunku do orzeczenia nieistniejącego tzw. 'sententia non existens' • brak rozstrzygnięcia w wyroku powoduje niedopuszczalność skargi kasacyjnej
Skład orzekający
Małgorzata Borowiec
przewodniczący
Izabella Kulig – Maciszewska
członek
Zbigniew Rausz
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Dopuszczalność wniesienia skargi kasacyjnej od orzeczeń sądów administracyjnych, w szczególności w sytuacji braku rozstrzygnięcia w sentencji wyroku sądu pierwszej instancji."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej w postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa ma znaczenie proceduralne dotyczące dopuszczalności skargi kasacyjnej, co jest istotne dla prawników procesowych, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji prawa materialnego.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.