I OSK 66/22

Naczelny Sąd Administracyjny2025-01-28
NSAAdministracyjneŚredniansa
koszty sądowezwrot kosztównotariuszreprywatyzacjanieruchomości warszawskiepostępowanie administracyjnesądy administracyjneakta notarialnedziedziczenie

NSA przyznał notariuszowi zwrot kosztów za wypis aktu poświadczenia dziedziczenia i protokołu dziedziczenia, które były niezbędne do ustalenia spadkobierców w sprawie reprywatyzacyjnej.

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał wniosek notariusza I.M. o zwrot kosztów związanych z przygotowaniem wypisu aktu poświadczenia dziedziczenia i protokołu dziedziczenia. Dokumenty te były potrzebne do ustalenia spadkobierców zmarłego skarżącego w sprawie reprywatyzacyjnej, której przedmiotem była decyzja Komisji ds. reprywatyzacji nieruchomości warszawskich. Sąd uznał te koszty za wydatki postępowania w rozumieniu art. 213 p.p.s.a. i przyznał notariuszowi kwotę 52,08 zł.

Naczelny Sąd Administracyjny (NSA) rozpoznał wniosek notariusza I.M. o zwrot kosztów związanych z przygotowaniem wypisu aktu poświadczenia dziedziczenia oraz protokołu dziedziczenia. Sprawa dotyczyła wniosku o zwrot kosztów w postępowaniu ze skargi kasacyjnej M.T. i innych od wyroku WSA w Warszawie, który uchylił decyzję Komisji do spraw reprywatyzacji nieruchomości warszawskich. W trakcie postępowania zmarł jeden ze skarżących, H.W. NSA zwrócił się do notariusza I.M. o nadesłanie aktu poświadczenia dziedziczenia po zmarłym oraz protokołu dziedziczenia w celu ustalenia spadkobierców. Notariusz dostarczył wymagane dokumenty wraz z fakturą na kwotę 52,08 zł za ich sporządzenie i wysyłkę. Sąd, powołując się na art. 213 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.) oraz przepisy Prawa o notariacie i rozporządzenia w sprawie stawek taksy notarialnej, uznał te koszty za wydatki postępowania. W konsekwencji, NSA postanowił przyznać notariuszowi I.M. kwotę 52,08 zł ze środków budżetowych tytułem zwrotu poniesionych kosztów.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, koszty te stanowią wydatek w rozumieniu art. 213 p.p.s.a.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że katalog wydatków w art. 213 p.p.s.a. nie jest zamknięty, a koszty związane z przygotowaniem dokumentów niezbędnych do ustalenia spadkobierców, na żądanie sądu, mieszczą się w definicji wydatków postępowania.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

inne

Przepisy (4)

Główne

p.p.s.a. art. 213

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Koszty sporządzenia i przesłania przez notariusza wypisu aktu poświadczenia dziedziczenia oraz protokołu dziedziczenia na żądanie sądu administracyjnego stanowią wydatek w rozumieniu tego przepisu.

p.p.s.a. art. 213

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Do wydatków zalicza się w szczególności: należności tłumaczy i kuratorów ustanowionych w danej sprawie; koszty ogłoszeń oraz diety i koszty podróży należne sędziom i pracownikom sądowym z powodu wykonania czynności sądowych poza budynkiem sądowym, określone w odrębnych przepisach. Analiza wskazuje, że wyliczenie nie jest zamknięte.

Pomocnicze

Prawo o notariacie art. 95n § § 2

Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości w sprawie maksymalnych stawek taksy notarialnej § § 12 ust. 1

Określa maksymalną stawkę za sporządzenie wypisu, odpisu lub wyciągu z akt notarialnych.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Koszty sporządzenia i przesłania przez notariusza dokumentów na żądanie sądu stanowią wydatek w rozumieniu art. 213 p.p.s.a.

Godne uwagi sformułowania

Analiza powyższego przepisu wskazuje, że wyliczenie rodzajów wydatków zawarte w komentowanym przepisie nie jest zamknięte. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego koszty z tytułu sporządzenia na żądanie Sądu wypisu aktu poświadczenia dziedziczenia oraz protokołu dziedziczenia, jak również wysyłki wskazanych dokumentów do Sądu w łącznej kwocie 22,14 złotych – udokumentowane fakturą VAT, stanowią wydatek w rozumieniu art. 213 p.p.s.a.

Skład orzekający

Krzysztof Sobieralski

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja art. 213 p.p.s.a. w zakresie uznawania kosztów notarialnych za wydatki postępowania, zwłaszcza w sytuacjach wymagających ustalenia spadkobierców."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy dokumenty notarialne są niezbędne do kontynuowania postępowania sądowego z powodu śmierci strony.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej zwrotu kosztów, co jest istotne dla praktyków, ale nie zawiera przełomowych zagadnień prawnych ani nietypowych faktów.

Dane finansowe

WPS: 52,08 PLN

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I OSK 66/22 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2025-01-28
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2022-01-12
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Krzysztof Sobieralski /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6076 Sprawy objęte dekretem o gruntach warszawskich
Hasła tematyczne
Koszty sądowe
Sygn. powiązane
I SA/Wa 2185/18 - Wyrok WSA w Warszawie z 2019-10-31
Skarżony organ
Inne
Treść wyniku
Przyznano notariuszowi zwrot kosztów
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 213
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie Przewodniczący Sędzia NSA Krzysztof Sobieralski po rozpoznaniu w dniu 28 stycznia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku notariusza I.M. o zwrot kosztów wypisu aktu poświadczenia dziedziczenia oraz protokołu dziedziczenia w sprawie ze skargi kasacyjnej M.T., B.C., A.K., M.K., M.K.1, W.S., M.S., K.S., K.D., Z.H., A.K.1, J.K., H.N., V.B. i H.W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 31 października 2019 r., sygn. akt I SA/Wa 2185/18 w sprawie ze skarg Miasta Stołecznego Warszawy oraz M.T., B.C., A.K., M.K., M.K.1, W.S., M.S., K.S., K.D., Z.H., A.K.1, J.K., H.N., V.B. i H.W. na decyzję Komisji do spraw reprywatyzacji nieruchomości warszawskich z dnia 1 października 2018 r., nr KR II R 35/18 w przedmiocie uchylenia decyzji postanawia przyznać notariuszowi I.M. ze środków budżetowych Naczelnego Sądu Administracyjnego kwotę 52,08 zł (pięćdziesiąt dwa złote i osiem groszy) tytułem zwrotu kosztów za wypis Aktu Poświadczenia Dziedziczenia Rep. [...] oraz Protokołu Dziedziczenia Rep. [...].
Uzasadnienie
WYROKIEM Z 31 PAŹDZIERNIKA 2019 R., SYGN. AKT I SA/WA 2185/18 WOJEWÓDZKI SĄD ADMINISTRACYJNY W WARSZAWIE STWIERDZIŁ NIEWAŻNOŚĆ DECYZJI KOMISJI DO SPRAW REPRYWATYZACJI NIERUCHOMOŚCI WARSZAWSKICH Z 1 PAŹDZIERNIKA 2018 R., NR KR II R 35/18.
Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wywiedli M.T., B.C., A.K., M.K., M.K.1, W.S., M.S., K.S., K.D., Z.H., A.K.1, J.K., H.N., V.B. i H.W.
W dniu 2 marca 2023 r. do Naczelnego Sądu Administracyjnego wpłynęła kopia akt zgonu skarżącego H.W., następnie w dniu rozprawy 15 marca 2023 r. potwierdzona przez pełnomocnika skarżących za zgodność z oryginałem. Zarządzeniem z 12 listopada 2024 r. Naczelny Sąd Administracyjny zwrócił się do notariusza I.M. o nadesłanie aktu poświadczenia dziedziczenia po wymienionym, wraz z protokołem dziedziczenia zwierającym adresy korespondencyjne ustalonych spadkobierców.
Notariusz przy piśmie z 19 listopada 2024 r. nadesłał wnioskowane dokumenty wraz z fakturą za wypis aktu poświadczenia dziedziczenia i protokołu dziedziczenia opiewającą na kwotę 52,08 zł.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Stosownie do art. 213 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, dalej: p.p.s.a., do wydatków zalicza się w szczególności: należności tłumaczy i kuratorów ustanowionych w danej sprawie (pkt 1), koszty ogłoszeń oraz diety i koszty podróży należne sędziom i pracownikom sądowym z powodu wykonania czynności sądowych poza budynkiem sądowym, określone w odrębnych przepisach (pkt 2). Wydatki służą do pokrycia kosztów postępowania w sprawie, innych niż opłaty sądowe. Analiza powyższego przepisu wskazuje, że wyliczenie rodzajów wydatków zawarte w komentowanym przepisie nie jest zamknięte.
Zgodnie z art. 95n § 2 ustawy z dnia 14 lutego 1991 r. Prawo o notariacie (Dz.U. z 2024 r. poz. 1001) notariusz na żądanie sądu przesyła wypis zarejestrowanego aktu poświadczenia dziedziczenia. Stosownie zaś do § 12 ust. 1 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 czerwca 2004 r. w sprawie maksymalnych stawek taksy notarialnej (Dz.U. z 2020 r. poz. 1473, z późn. zm.) za sporządzenie wypisu, odpisu lub wyciągu z akt notarialnych lub innego dokumentu, maksymalna stawka wynosi 6 złotych za każdą rozpoczętą stronę – co odpowiada kwocie widniejącej na fakturze.
W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego koszty z tytułu sporządzenia na żądanie Sądu wypisu aktu poświadczenia dziedziczenia oraz protokołu dziedziczenia, jak również wysyłki wskazanych dokumentów do Sądu w łącznej kwocie 22,14 złotych – udokumentowane fakturą VAT, stanowią wydatek w rozumieniu art. 213 p.p.s.a.
Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI