I OSK 652/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA podjął zawieszone postępowanie w sprawie o odszkodowanie za wywłaszczoną nieruchomość po uchwale poszerzonego składu sądu w przedmiocie sposobu wyceny.
Naczelny Sąd Administracyjny (NSA) postanowił podjąć zawieszone postępowanie w sprawie dotyczącej odszkodowania za wywłaszczoną nieruchomość. Postępowanie zostało zawieszone w oczekiwaniu na uchwałę poszerzonego składu NSA w sprawie o sygn. akt I OPS 1/24, która dotyczyła sposobu wyceny nieruchomości przeznaczonych pod inwestycje drogowe. Po podjęciu uchwały przez poszerzony skład, która określiła zasady wyceny, NSA uznał, że przyczyna zawieszenia ustała i wznowił postępowanie.
Naczelny Sąd Administracyjny (NSA) w składzie sędziego Macieja Dybowskiego postanowił podjąć zawieszone postępowanie w sprawie ze skargi kasacyjnej Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Sprawa dotyczyła ustalenia odszkodowania za nieruchomość. Postępowanie przed NSA zostało zawieszone z urzędu na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 w zw. z art. 193 p.p.s.a. w oczekiwaniu na uchwałę składu poszerzonego NSA w sprawie o sygn. akt I OPS 1/24. Uchwała ta, podjęta w dniu 27 maja 2025 r., określiła sposób wyceny nieruchomości wywłaszczonych lub przejętych z mocy prawa pod inwestycje drogowe, wskazując na zastosowanie konkretnych przepisów rozporządzeń w sprawie wyceny nieruchomości oraz uwzględnienie zasady korzyści określonej w ustawie o gospodarce nieruchomościami. W związku z podjęciem tej uchwały, która rozwiązała kwestię prawną będącą podstawą zawieszenia, NSA uznał, że przyczyna zawieszenia ustała. Na tej podstawie, na podstawie art. 128 § 1 pkt 4 w zw. z art. 193 zd. pierwsze p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny podjął zawieszone postępowanie.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, podjęcie zawieszonego postępowania jest możliwe, gdy ustanie przyczyna jego zawieszenia.
Uzasadnienie
Postępowanie zostało zawieszone w oczekiwaniu na uchwałę poszerzonego składu NSA w sprawie wyceny nieruchomości. Po podjęciu uchwały, która rozwiązała problem prawny, przyczyna zawieszenia ustała, co uzasadnia podjęcie postępowania.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (7)
Główne
p.p.s.a. art. 128 § § 1 pkt 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do podjęcia zawieszonego postępowania.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 125 § § 1 pkt 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do zawieszenia postępowania z urzędu.
p.p.s.a. art. 193 § zd. pierwsze
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do zawieszenia postępowania w oczekiwaniu na uchwałę składu poszerzonego NSA.
u.s.z.p.r.i.i.z.d.p.
Ustawa z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych
Ustawa regulująca inwestycje drogowe, podstawa do wyceny nieruchomości.
rozp. MRiT ws. wyceny § § 49 ust. 4
Rozporządzenie Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 23 września 2023 r. w sprawie wyceny nieruchomości
Przepis określający sposób wyceny nieruchomości pod inwestycje drogowe.
rozp. RM ws. wyceny § § 36 ust. 4
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 21 września 2004 r. w sprawie wyceny nieruchomości i sporządzania operatu szacunkowego
Przepis uchylony, ale stosowany przed zmianą stanu prawnego.
u.g.n. art. 134 § ust. 4
Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami
Przepis określający zasadę korzyści przy wycenie.
Argumenty
Godne uwagi sformułowania
Określenie wartości nieruchomości wywłaszczonej lub przejętej z mocy prawa na podstawie ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (...) powinno nastąpić na podstawie § 49 ust. 4 rozporządzenia Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 23 września 2023 r. w sprawie wyceny nieruchomości (...), a przed zmianą stanu prawnego na podstawie § 36 ust. 4 uchylonego rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 21 września 2004 r. w sprawie wyceny nieruchomości i sporządzania operatu szacunkowego (...), uwzględniając zasadę korzyści określoną w art. 134 ust. 4 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (...).
Skład orzekający
Maciej Dybowski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalenie sposobu wyceny nieruchomości wywłaszczonych pod drogi publiczne oraz zasad podjęcia zawieszonego postępowania w NSA."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego stanu prawnego i procedury wyceny nieruchomości pod inwestycje drogowe.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu wyceny nieruchomości przy wywłaszczeniach pod inwestycje drogowe, co ma znaczenie praktyczne dla wielu właścicieli nieruchomości i inwestorów. Pokazuje też, jak NSA reaguje na zmiany prawne i orzecznicze.
“Jak wycenić nieruchomość pod drogę? NSA wyjaśnia kluczowe zasady.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI OSK 652/22 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2025-06-06 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2022-03-28 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Maciej Dybowski /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6180 Wywłaszczenie nieruchomości i odszkodowanie, w tym wywłaszczenie gruntów pod autostradę Hasła tematyczne Zawieszenie/podjęcie postępowania Sygn. powiązane I SA/Wa 2114/20 - Wyrok WSA w Warszawie z 2021-05-05 Skarżony organ Minister Rozwoju~Minister Rozwoju~Minister Rozwoju, Pracy i Technologii Treść wyniku Podjęto zawieszone postępowanie Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 128 § 1 pkt 4 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Maciej Dybowski po rozpoznaniu w dniu 6 czerwca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 maja 2021 r. sygn. akt I SA/Wa 2114/20 w sprawie ze skargi S.S. i B.S. na decyzję Ministra Rozwoju z dnia 28 lipca 2020 r. nr DLI-IV.7615.189.2020.MP w przedmiocie ustalenia odszkodowania za nieruchomość postanawia podjąć zawieszone postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym Uzasadnienie Postanowieniem z dnia 4 kwietnia 2025 r. sygn. akt I OSK 652/22 Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 w zw. z art. 193 zd. pierwsze ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r. poz. 935, dalej ppsa), zawiesił z urzędu postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w oczekiwaniu na podjęcie uchwały przez skład poszerzony Naczelnego Sądu Administracyjnego w sprawie o sygn. akt I OPS 1/24 (k. 194, 196-197 akt sądowych). W dniu 27 maja 2025 r. skład poszerzony Naczelnego Sądu Administracyjnego podjął uchwałę w sprawie o sygn. akt I OPS 1/24 o następującej treści: Określenie wartości nieruchomości wywłaszczonej lub przejętej z mocy prawa na podstawie ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 311), która na dzień wydania decyzji była przeznaczona pod inwestycję drogową, powinno nastąpić na podstawie § 49 ust. 4 rozporządzenia Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 23 września 2023 r. w sprawie wyceny nieruchomości (Dz. U. z 2023 r. poz. 1832), a przed zmianą stanu prawnego na podstawie § 36 ust. 4 uchylonego rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 21 września 2004 r. w sprawie wyceny nieruchomości i sporządzania operatu szacunkowego (Dz. U. z 2021 r. poz. 555, ze zm.), uwzględniając zasadę korzyści określoną w art. 134 ust. 4 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2024 r. poz. 1145). Tym samym, ustała przyczyna zawieszenia postępowania w niniejszej sprawie. Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 128 § 1 pkt 4 w zw. z art. 193 zd. pierwsze ppsa, podjął zawieszone postępowanie.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI