I OSK 642/06

Naczelny Sąd Administracyjny2006-05-23
NSAAdministracyjneŚredniansa
pomoc społecznazasiłek stały wyrównawczywpis sądowyodrzucenie skargiskarga kasacyjnapostępowanie administracyjneNSA

Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną od postanowienia WSA odrzucającego skargę z powodu nieuiszczenia wpisu.

Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę P. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie zasiłku stałego wyrównawczego z powodu nieuiszczenia wpisu. Skarżący wniósł skargę kasacyjną, zarzucając naruszenie przepisów proceduralnych i niezastosowanie właściwych artykułów P.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny uznał skargę kasacyjną za nieuzasadnioną, wskazując, że sąd niższej instancji prawidłowo odrzucił skargę z powodu braku wpisu, zgodnie z art. 220 § 3 P.p.s.a.

Sprawa dotyczyła skargi kasacyjnej wniesionej przez P. J. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie, które odrzuciło jego skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie zasiłku stałego wyrównawczego. Główną przyczyną odrzucenia skargi przez WSA było nieuiszczenie należnego wpisu od skargi, pomimo wezwania sądu. Skarżący, reprezentowany przez pełnomocnika, zarzucił w skardze kasacyjnej naruszenie przepisów ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (P.p.s.a.), w szczególności art. 97 ustawy wprowadzającej oraz niezastosowanie art. 163, 227 i 239 P.p.s.a. Argumentował, że powinny być stosowane przepisy P.p.s.a. zgodnie z art. 97 ustawy wprowadzającej, dotyczące spraw wniesionych przed określonym terminem. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną, uznając zarzuty za nieusprawiedliwione. Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 220 § 3 P.p.s.a., skarga podlega odrzuceniu, jeśli mimo wezwania nie uiszczono należnego wpisu. Wskazał, że WSA prawidłowo postąpił, odrzucając skargę, ponieważ strona nie uiściła wpisu, a postanowienie o odmowie zwolnienia od kosztów nie stało się zaskarżalne z dniem wejścia w życie nowej ustawy w sposób sugerowany przez skarżącego. Sąd wyjaśnił, że postanowienia wydane w postępowaniu z wniosku o przyznanie prawa pomocy podlegają zaskarżeniu w drodze zażalenia.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Tak, skarga podlega odrzuceniu zgodnie z art. 220 § 3 P.p.s.a.

Uzasadnienie

Sąd wskazał, że przepis art. 220 § 3 P.p.s.a. wprost stanowi o obowiązku odrzucenia skargi, od której nie został uiszczony należny wpis, pomimo wezwania. W sytuacji, gdy strona nie wykonała wezwania do uiszczenia wpisu, sąd niższej instancji postąpił zasadnie, odrzucając skargę.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalono_skargę

Przepisy (7)

Główne

P.p.s.a. art. 220 § § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 97

P.p.s.a. art. 163

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 227

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 239

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 188

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Odrzucone argumenty

Zarzut naruszenia art. 97 ustawy wprowadzającej oraz niezastosowanie art. 163, 227 i 239 P.p.s.a. przez WSA.

Godne uwagi sformułowania

skarga podlega odrzuceniu przez sąd nie został, pomimo wezwania, uiszczony należny wpis od skargi

Skład orzekający

Jan Paweł Tarno

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Potwierdzenie zasady odrzucenia skargi z powodu nieuiszczenia wpisu oraz interpretacja przepisów przejściowych P.p.s.a. w kontekście zaskarżalności postanowień dotyczących kosztów."

Ograniczenia: Dotyczy konkretnego stanu faktycznego i przepisów P.p.s.a. z okresu jego obowiązywania.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy kwestii technicznych związanych z opłatami sądowymi, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I OSK 642/06 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2006-05-23
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2006-05-04
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Jan Paweł Tarno /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6321 Zasiłki stałe
Hasła tematyczne
Pomoc społeczna
Skarżony organ
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku
Oddalono skargę kasacyjną
Powołane przepisy
Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jan Paweł Tarno (spr.) po rozpoznaniu w dniu 23 maja 2006 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej P. J. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 19 maja 2004 r., sygn. akt Sa/Sz 1362/03 odrzucającego skargę P. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie zasiłku stałego wyrównawczego postanawia oddalić skargę kasacyjną
Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 19 maja 2006 r., sygn. akt I SA/Sz 1362/03 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie odrzucił na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm) skargę P. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie zasiłku stałego wyrównawczego, ponieważ nie został, pomimo wezwania, uiszczony należny wpis od skargi.
Na to postanowienie wniósł skargę kasacyjną, reprezentowany przez pełnomocnika P. J., zarzucając przedmiotowemu postanowieniu naruszenie art. 97 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz. 1271) i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz niezastosowanie art.163, art. 227 i art. 239 P.p.s.a, co miało wpływ na wynik sprawy. Skarżący podniósł, iż w przedmiotowej sprawie należy stosować przepisy ustawy P.p.s.a zgodnie z art. 97 ustawy przepisów wprowadzających sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004 r. i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Wniesiono o uchylenie zaskarżonego wyroku i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania ewentualnie o zmianę zaskarżonego wyroku i uchylenie postanowień I i II instancji w całości, jeśli zajdą przesłanki z art. 188 P.p.s.a i przyznanie kosztów procesu za postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym a także zwrot kosztów postępowania przed NSA ewentualnie od WSA, w przypadku nieuwzględnienia skargi.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skarga kasacyjna nie zasługuje na uwzględnienie, gdyż zarzuty w niej zawarte są nieusprawiedliwione.
Zgodnie z art. 220 § 3 skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie postanowieniem z dnia 17 grudnia 2003 r. odmówił P. J. zwolnienia go od kosztów postępowania. Wraz z odpisem tego postanowienia skarżący otrzymał wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi. Wezwania tego nie wykonano w zakreślonym terminie.
Skoro strona nie wniosła należnego wpisu to należy uznać, iż zasadnie postąpił Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucając skargę.
Należy również wskazać, iż nietrafnym jest stwierdzenie strony, że wraz z wejściem w życie nowej ustawy postanowienie o odmowie zwolnienia od kosztów stało się postanowieniem zaskarżalnym. Przepisy P.p.s.a wprowadzają natomiast odrębnie regulowaną
instytucję prawa pomocy i tylko postanowienia wydane w postępowaniu z wniosku o przyznanie prawa pomocy podlegają zaskarżeniu w drodze zażalenia, wnoszonego do Naczelnego Sądu Administracyjnego.
Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił jak w sentencji.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI