I OSK 63/22

Naczelny Sąd Administracyjny2025-02-20

NSAAdministracyjnensa

uwłaszczenieprawo użytkowania wieczystegoPKP S.A.nieruchomościSkarb Państwaposiadaniedowodypostępowanie administracyjneNSA

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

NSA oddalił skargę kasacyjną PKP S.A. w sprawie o uwłaszczenie gruntu, uznając brak wystarczających dowodów na posiadanie nieruchomości w kluczowej dacie.

Skarga kasacyjna Polskich Kolei Państwowych S.A. dotyczyła odmowy stwierdzenia nabycia prawa użytkowania wieczystego gruntu Skarbu Państwa na podstawie art. 34 ustawy o komercjalizacji PKP. Spółka argumentowała, że posiadała nieruchomość w wymaganej dacie, jednak organy i Sąd I instancji uznały przedłożoną dokumentację za niewystarczającą. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę, stwierdzając, że spółka nie wykazała spełnienia przesłanek z art. 34 ustawy, w szczególności nie przedstawiła dowodów na posiadanie gruntu w dniu 5 grudnia 1990 r.

Sprawa dotyczyła skargi kasacyjnej Polskich Kolei Państwowych S.A. od wyroku WSA w Warszawie, który oddalił skargę spółki na decyzję Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii odmawiającą stwierdzenia nabycia z mocy prawa prawa użytkowania wieczystego gruntu Skarbu Państwa. Podstawą wniosku był art. 34 ustawy o komercjalizacji i restrukturyzacji przedsiębiorstwa państwowego "Polskie Koleje Państwowe", który przewidywał nabycie prawa użytkowania wieczystego przez PKP gruntów będących w ich posiadaniu w dniu 5 grudnia 1990 r., o ile nie legitymowały się one dokumentami o przekazaniu ich w formie prawem przewidzianej. Sąd I instancji uznał, że organy prawidłowo odmówiły stwierdzenia nabycia prawa, gdyż spółka nie przedstawiła wystarczających dowodów na posiadanie gruntu w kluczowej dacie. W szczególności, oświadczenia pracowników spółki zostały uznane za niewystarczające, a dokumenty dotyczące stanu działki po 5 grudnia 1990 r. nie mogły potwierdzić jej posiadania w tej dacie. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając skargę kasacyjną, podzielił stanowisko Sądu I instancji. Stwierdził, że spółka nie wykazała spełnienia przesłanki posiadania gruntu w dniu 5 grudnia 1990 r., a przedłożona dokumentacja (wypis z rejestru gruntów, wypis z księgi wieczystej, oświadczenia) nie dowodziła istnienia infrastruktury kolejowej na działce ani jej posiadania przez PKP w tej dacie. NSA uznał również, że zarzuty naruszenia przepisów prawa materialnego i procesowego są niezasadne, a przepisy dotyczące wywłaszczenia czy zarządu nieruchomościami nie miały zastosowania w postępowaniu prowadzonym na podstawie art. 34 ustawy o komercjalizacji PKP. Sąd nie znalazł również podstaw do przedstawienia zagadnienia prawnego składowi siedmiu sędziów, uznając brak rozbieżności w orzecznictwie.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism

Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (3)

Odpowiedź sądu

Nie, skarga kasacyjna została oddalona, ponieważ spółka nie przedstawiła wystarczających dowodów na posiadanie nieruchomości w dniu 5 grudnia 1990 r.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że przedłożona dokumentacja (oświadczenia pracowników, wypisy z rejestru gruntów i księgi wieczystej) nie dowodziła posiadania gruntu przez PKP w wymaganej dacie, a spółka nie odpowiedziała na wezwania organu do przedstawienia dodatkowych dowodów.

Przepisy (610)

Główne

u.PKP art. 34 § ust. 1-4

Ustawa z dnia 8 września 2000 r. o komercjalizacji i restrukturyzacji przedsiębiorstwa państwowego "Polskie Koleje Państwowe"

Grunty będące własnością Skarbu Państwa, znajdujące się w dniu 5 grudnia 1990 r. w posiadaniu PKP, co do których PKP nie legitymowało się dokumentami o przekazaniu mu tych gruntów w formie prawem przewidzianej i nie legitymuje się nimi do dnia wykreślenia z rejestru przedsiębiorstw państwowych, stają się z dniem wejścia w życie ustawy, z mocy prawa, przedmiotem użytkowania wieczystego PKP.

Pomocnicze

rozporządzenie § § 2 ust. 1-2

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 3 stycznia 2001 r. w sprawie sposobu potwierdzania posiadania przez Przedsiębiorstwo Państwowe "Polskie Koleje Państwowe" gruntów będących własnością Skarbu Państwa, w tym rodzajów dokumentów stanowiących dowody w tych sprawach

Określa rodzaje dokumentów stanowiących dowody posiadania gruntów przez PKP.

k.p.a. art. 75 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Dotyczy obowiązku zebrania i rozpatrzenia materiału dowodowego przez organ.

u.g.n. art. 200 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami