I OSK 629/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA zawiesił postępowanie w sprawie skargi kasacyjnej do czasu rozstrzygnięcia przez TK wniosku RPO dotyczącego przepisów o umarzaniu postępowań administracyjnych.
Naczelny Sąd Administracyjny zawiesił postępowanie w sprawie skargi kasacyjnej od wyroku WSA w Warszawie. Zawieszenie nastąpiło na wniosek skarżących, do czasu rozstrzygnięcia przez Trybunał Konstytucyjny sprawy dotyczącej zgodności z Konstytucją przepisów nowelizacji KPA, które nakazują umorzenie postępowań w toku. Sąd uznał, że istnieje związek między sprawą a postępowaniem przed TK, uzasadniający zawieszenie.
Naczelny Sąd Administracyjny (NSA) postanowieniem z dnia 25 kwietnia 2024 r. zawiesił postępowanie w sprawie skargi kasacyjnej wniesionej przez M. B. i innych od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego (WSA) w Warszawie. WSA oddalił wcześniej skargę skarżących na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności orzeczenia administracyjnego. Umorzenie nastąpiło na podstawie art. 2 ust. 2 ustawy nowelizującej Kodeks postępowania administracyjnego. Skarżący w skardze kasacyjnej wnieśli o zawieszenie postępowania przed NSA do czasu rozstrzygnięcia przez Trybunał Konstytucyjny (TK) sprawy K 2/22, zainicjowanej wnioskiem Rzecznika Praw Obywatelskich. Rzecznik kwestionuje zgodność z Konstytucją przepisów nowelizacji KPA, które nakazują umorzenie postępowań pozostających w toku. NSA, powołując się na art. 125 § 1 pkt 1 PPSA, uznał, że rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku postępowania przed TK. Związek ten uzasadnia fakultatywne zawieszenie postępowania sądowoadministracyjnego.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, sąd administracyjny może zawiesić postępowanie, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania, w tym przed Trybunałem Konstytucyjnym.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 125 § 1 pkt 1 PPSA, wskazując, że zawieszenie jest możliwe, gdy istnieje związek między sprawą a postępowaniem przed TK, a wynik tego postępowania może mieć wpływ na rozstrzygnięcie danej sprawy.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 125 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego, przed Trybunałem Konstytucyjnym lub Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ustawa nowelizująca art. 2 § ust. 2
Ustawa z dnia 11 sierpnia 2021 r. o zmianie ustawy – Kodeks postępowania administracyjnego
Przepis ten nakazuje umorzenie postępowań pozostających w toku.
k.p.a. art. 158 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Związek między rozstrzyganą sprawą a postępowaniem przed Trybunałem Konstytucyjnym, uzasadniający zawieszenie postępowania na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 PPSA.
Godne uwagi sformułowania
rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania zagadnienie wstępne, będące przyczyną zawieszenia, musi mieć wpływ na wynik danego postępowania
Skład orzekający
Czesława Nowak-Kolczyńska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego w przypadku zależności od rozstrzygnięcia Trybunału Konstytucyjnego."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnej sytuacji zależności od postępowania przed TK w sprawie zgodności z Konstytucją przepisów KPA.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym mogą wpływać na bieg innych spraw sądowych, co jest istotne dla zrozumienia systemu prawnego.
“NSA wstrzymuje sprawę KPA do decyzji TK: co to oznacza dla postępowań administracyjnych?”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI OSK 629/24 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2024-04-25 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2024-03-20 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Czesława Nowak-Kolczyńska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6076 Sprawy objęte dekretem o gruntach warszawskich Hasła tematyczne Zawieszenie/podjęcie postępowania Sygn. powiązane I SA/Wa 463/23 - Wyrok WSA w Warszawie z 2023-10-27 Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Zawieszono postępowanie Powołane przepisy Dz.U. 2023 poz 1634 art. 125 § 1 pkt 1 art 193 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Czesława Nowak–Kolczyńska po rozpoznaniu w dniu 25 kwietnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku M. B., R. B., K. M., J. B., K. P., A. B., M. R., M. R. i W. R. o zawieszenie postępowania sądowego w sprawie ze skargi kasacyjnej M. B., R. B., K. M., J. B., K. P., A. B., M. R., M. R. i W. R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 października 2023 r., sygn. akt I SA/Wa 463/23 w sprawie ze skargi M. B., R. B., K. M., J. B., K. P., A. B., M. R., M. R. i W. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z [...] grudnia 2022 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania postanawia: zawiesić postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Uzasadnienie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 27 października 2023 r., sygn. akt I SA/Wa 463/23, oddalił skargę M. B., R. B., K. M., J. B., K. P., A. B., M. R., M. R. i W. R. (dalej: skarżący) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z [...] grudnia 2022 r., nr [...], w przedmiocie umorzenia z mocy prawa – na podstawie 158 § 1 k.p.a. w zw. z art. 2 ust. 2 ustawy z dnia 11 sierpnia 2021 r. o zmianie ustawy – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2021 r. poz. 1491) - postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności orzeczenia administracyjnego. W skardze kasacyjnej od powyższego wyroku pełnomocnik skarżącego wniósł o zawieszenie postępowania sądowoadministracyjnego do czasu rozstrzygnięcia przez Trybunał Konstytucyjny sprawy o sygn. akt K 2/22 z wniosku Rzecznika Praw Obywatelskich. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Sąd – zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ppsa – może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego, przed Trybunałem Konstytucyjnym lub Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej. Przepis ten określa przesłanki fakultatywnego zawieszenia postępowania sądowego, a zagadnienie wstępne, będące przyczyną zawieszenia, musi mieć wpływ na wynik danego postępowania. W niniejszej sprawie takim postępowaniem jest toczące się przed Trybunałem Konstytucyjnym z wniosku Rzecznika Praw Obywatelskich postępowanie w sprawie o sygn. K 2/22 o stwierdzenie, że art. 2 ust. 2 ustawy z 11 sierpnia 2021 r. o zmianie ustawy – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2021 r., poz. 1491), dalej: ustawa nowelizująca, w zakresie, w jakim uniemożliwia stwierdzenie wydania decyzji administracyjnej z naruszeniem prawa, jest niezgodny z art. 2, art. 45 ust. 1 i art. 77 ust. 2, a także z art. 64 ust. 1 i 2 Konstytucji RP. Jak wynika ze złożonego do Trybunału Konstytucyjnego wniosku, zastrzeżenia Rzecznika budzi przyjęte w zaskarżonym przepisie rozwiązanie intertemporalne, które nakazuje umorzenie postępowań pozostających w toku. Mając powyższe na uwadze, należy odnotować, że powołane zarzuty skargi kasacyjnej dotyczą zastosowania art. 2 ust. 2 ustawy nowelizującej do toczącego się postępowania w niniejszej sprawie oraz naruszenia przepisów Konstytucji RP stanowiących podstawę wniosku Rzecznika Praw Obywatelskich do Trybunału Konstytucyjnego. Pomiędzy rozpoznawaną sprawą a postępowaniem przed Trybunałem zachodzi zatem w ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego związek, o którym mowa w zacytowanym na wstępie art. 125 § 1 pkt 1 ppsa, co uzasadnia zawieszenie postępowania sądowoadministracyjnego do czasu rozpoznania przez Trybunał Konstytucyjny wniosku Rzecznika Praw Obywatelskich. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 w zw. z art. 193 ppsa, orzekł jak w postanowieniu.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI