I OSK 613/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną A. od wyroku WSA w Lublinie, który oddalił skargę na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w przedmiocie ustalenia opłaty za udostępnienie materiałów z państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego. Skarżący kasacyjnie zarzucił naruszenie art. 40a ust. 2 pkt 4 lit. b ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne w zw. z art. 2 ust. 1 pkt 2 i art. 15 ustawy o informatyzacji, twierdząc, że jako jednostka budżetowa wykonująca prace scaleniowe jest zwolniony z opłaty. Sąd podkreślił, że przepisy Prawa geodezyjnego i kartograficznego (art. 40a i 40b) mają pierwszeństwo przed ogólnymi przepisami ustawy o informatyzacji, a zwolnienia z opłat dla wykonawców prac geodezyjnych są ściśle określone w art. 40a ust. 2 pkt 3 i 6 pgk. Ponieważ skarżący nie mieścił się w tych kategoriach, jego argumentacja o zwolnieniu na podstawie przepisów o informatyzacji była niezasadna. Sąd oddalił skargę kasacyjną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów Prawa geodezyjnego i kartograficznego w zakresie opłat za udostępnianie materiałów zasobu oraz relacji z ustawą o informatyzacji.
Dotyczy specyficznej sytuacji wykonawcy prac scaleniowych i opłat za udostępnienie materiałów zasobu geodezyjnego.
Zagadnienia prawne (1)
Czy wykonawca prac geodezyjnych w ramach postępowania o scalenie gruntów, będący jednostką budżetową, jest zwolniony z opłaty za udostępnienie materiałów państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego na podstawie art. 40a ust. 2 pkt 4 lit. b ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne w zw. z art. 15 ustawy o informatyzacji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wykonawca prac geodezyjnych w ramach postępowania o scalenie gruntów nie jest zwolniony z opłaty na podstawie przepisów o informatyzacji, ponieważ przepisy Prawa geodezyjnego i kartograficznego mają pierwszeństwo, a zwolnienia są ściśle określone w tym akcie prawnym i nie obejmują tej sytuacji.
Uzasadnienie
Przepisy Prawa geodezyjnego i kartograficznego dotyczące opłat za udostępnianie materiałów zasobu mają pierwszeństwo przed ogólnymi przepisami ustawy o informatyzacji. Zwolnienia z opłat dla wykonawców prac geodezyjnych są enumeratywnie wymienione w art. 40a ust. 2 pkt 3 i 6 pgk i nie obejmują sytuacji skarżącego.
Przepisy (7)
Główne
pgk art. 40a § ust. 1
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne
Organy prowadzące państwowy zasób geodezyjny i kartograficzny udostępniają materiały zasobu odpłatnie.
pgk art. 40a § ust. 2
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne
Wymienia przypadki, w których nie pobiera się opłaty za udostępnianie materiałów zasobu, m.in. pkt 3 i 6 dotyczące wykonawców prac geodezyjnych.
Pomocnicze
pgk art. 40a § ust. 2 pkt 4 lit. b
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne
Udostępnianie danych na podstawie art. 15 ustawy o informatyzacji.
uirzp art. 15 § ust. 1
Ustawa z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne
Podmiot prowadzący rejestr publiczny zapewnia podmiotowi realizującemu zadania publiczne nieodpłatny dostęp do danych zgromadzonych w rejestrze.
uirzp art. 2 § ust. 1 pkt 2
Ustawa z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne
pgk art. 12 § ust. 1 pkt 3 lit. j
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne
u.s.i.g.
Ustawa z dnia 26 marca 1982 r. o scalaniu i wymianie gruntów
Argumenty
Odrzucone argumenty
Skarżący argumentował, że jako jednostka budżetowa wykonująca prace scaleniowe jest zwolniony z opłaty za udostępnienie materiałów zasobu geodezyjnego na podstawie przepisów ustawy o informatyzacji.
Godne uwagi sformułowania
przepisy art. 40a i 40b pgk w obowiązującym brzmieniu weszły w życie z dniem 12 lipca 2014 r. • należy uznać, że w związku z § 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 27 września 2005 r., przepisy art. 40a i 40b ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne mają pierwszeństwo wobec normy art. 15 ust. 1 ustawy o informatyzacji podmiotów publicznych • To te przepisy szczególne dotyczące danego rejestru publicznego regulują zasady, warunki, sposoby udostępniania danych zgromadzonych w rejestrze publicznym; to z tych przepisów wynika jakie podmioty i w jakim zakresie mogą być zwolnione z obowiązku ponoszenia opłat.
Skład orzekający
Iwona Bogucka
przewodniczący
Elżbieta Kremer
członek
Maciej Dybowski
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów Prawa geodezyjnego i kartograficznego w zakresie opłat za udostępnianie materiałów zasobu oraz relacji z ustawą o informatyzacji."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wykonawcy prac scaleniowych i opłat za udostępnienie materiałów zasobu geodezyjnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy praktycznego aspektu naliczania opłat za dane geodezyjne, co jest istotne dla branży geodezyjnej i administracji publicznej, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
“Kiedy wykonawca prac scaleniowych zapłaci za mapę? NSA rozstrzyga spór o opłaty geodezyjne.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.