I OSK 599/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi kasacyjnej Ewy R. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie, które odrzuciło jej skargę na czynności Komisji Konkursowej w przedmiocie konkursu na stanowisko dyrektora Zespołu Szkół. WSA uznał, że czynności te mają charakter z zakresu prawa pracy, a nie administracji publicznej, co wyłączało drogę sądowoadministracyjną. Skarżąca zarzuciła naruszenie przepisów postępowania, argumentując, że skoro pozbawiono ją możliwości udziału w konkursie, sprawa powinna być rozpatrywana przez sąd administracyjny. Komisja Konkursowa wniosła o oddalenie skargi, wskazując na jej braki formalne. Naczelny Sąd Administracyjny odrzucił skargę kasacyjną, stwierdzając, że ogólnikowe powołanie się na naruszenie przepisów postępowania stanowi naruszenie wymagań konstrukcyjnych skargi i uniemożliwia ustalenie granic zaskarżenia. Sąd podkreślił, że skarga kasacyjna musi precyzyjnie wskazywać naruszone przepisy i uzasadniać zarzuty, co nie zostało spełnione.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaWymogi formalne skargi kasacyjnej, w szczególności dotyczące zarzutów naruszenia przepisów postępowania.
Dotyczy specyfiki skargi kasacyjnej w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Zagadnienia prawne (2)
Czy ogólnikowe zarzuty naruszenia przepisów postępowania w skardze kasacyjnej spełniają wymogi formalne i pozwalają na jej merytoryczne rozpoznanie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, ogólnikowe powołanie się na naruszenie przepisów postępowania stanowi naruszenie wymagań konstrukcyjnych skargi kasacyjnej i powoduje jej odrzucenie.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że skarga kasacyjna musi precyzyjnie wskazywać naruszone przepisy, określać postać naruszenia i uzasadniać zarzut, w tym wykazać istotny wpływ uchybienia na wynik sprawy. Brak tych elementów uniemożliwia ocenę zasadności skargi i prowadzi do jej odrzucenia.
Czy czynności komisji konkursowej w przedmiocie wyłonienia kandydata na stanowisko dyrektora szkoły publicznej należą do sfery administracji publicznej podlegającej kontroli sądu administracyjnego, czy też są to czynności z zakresu prawa pracy?
Odpowiedź sądu
Czynności te mają w przeważającej mierze charakter czynności z zakresu prawa pracy, a spory na tle legalności postępowania konkursowego należą do kategorii spraw o roszczenie związane ze stosunkiem pracy, podlegających właściwości sądów powszechnych.
Uzasadnienie
Sąd oparł się na orzecznictwie Sądu Najwyższego, zgodnie z którym, mimo pewnych aspektów administracyjnych, dominuje charakter czynności z zakresu prawa pracy, a dopuszczenie kontroli sądowoadministracyjnej prowadziłoby do dwutorowości postępowania.
Przepisy (8)
Główne
p.p.s.a. art. 174
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 176
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 180
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 178
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.u.s.a. art. 1 § 1
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej.
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Odrzucenie skargi w przypadku niedopuszczalności drogi sądowoadministracyjnej.
Konstytucja RP art. 177
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Kpc art. 476 § 1
Kodeks postępowania cywilnego
Spory o roszczenia związane ze stosunkiem pracy.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga kasacyjna nie spełnia wymogów formalnych p.p.s.a., ponieważ nie wskazuje konkretnych przepisów naruszonych przez Sąd I instancji i ogranicza się do ogólnego zarzutu.
Odrzucone argumenty
Argumenty skarżącej o naruszeniu przepisów postępowania przed sądami administracyjnymi, które miałyby uzasadniać kontrolę sądowoadministracyjną czynności konkursowych.
Godne uwagi sformułowania
Ogólnikowe powołanie się przez skarżącą na naruszenie przepisów postępowania przed sądami administracyjnymi stanowi naruszenie wymagań konstrukcyjnych skargi, ponieważ nie można w takim wypadku ustalić granic zaskarżenia. • Uchybienie to powoduje odrzucenie skargi kasacyjnej. • Związanie NSA podstawami skargi kasacyjnej wymaga prawidłowego ich określenia w samej skardze. • Kasacja nieodpowiadająca tym wymaganiom, pozbawiona konstytuujących ją elementów treściowych uniemożliwia sądowi ocenę jej zasadności.
Skład orzekający
Jan Paweł Tarno
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Wymogi formalne skargi kasacyjnej, w szczególności dotyczące zarzutów naruszenia przepisów postępowania."
Ograniczenia: Dotyczy specyfiki skargi kasacyjnej w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje kluczowe wymogi formalne skargi kasacyjnej, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego. Pokazuje również granicę między sprawami administracyjnymi a pracowniczymi.
“Koniec z ogólnikami w skardze kasacyjnej! NSA odrzuca sprawę z powodu błędów formalnych.”
Sektor
edukacja
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.