I OSK 552/24

I OSK 552/24 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2026-05-21
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2024-03-12
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Iwona Bogucka /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6076 Sprawy objęte dekretem o gruntach warszawskich
Hasła tematyczne
Koszty sądowe
Sygn. powiązane
I SA/Wa 868/22 - Wyrok WSA w Warszawie z 2023-05-15
Skarżony organ
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku
Przyznano notariuszowi zwrot kosztów
Powołane przepisy
Dz.U. 2026 poz 143
art. 213
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dz.U. 2024 poz 1001
art. 95n § 2
Ustawa z dnia 14 lutego 1991 r. Prawo o notariacie (t.j.)
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Iwona Bogucka po rozpoznaniu w dniu 21 maja 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku notariusz E.K. w sprawie ze skarg kasacyjnych A.O. oraz J.O., P.M. i J.M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 maja 2023 r., sygn. akt I SA/Wa 868/22 w sprawie ze skarg A.O., J.O., P.M. i J.M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 26 stycznia 2022 r., nr KOC/7482/Go/21 w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego postanawia: przyznać notariusz E.K. ze środków budżetowych Naczelnego Sądu Administracyjnego kwotę 111,07 złotych (sto jedenaście złotych i siedem groszy) tytułem zwrotu kosztów za wypis aktu notarialnego Rep. A nr [...]. POSTANOWIENIE Dnia 21 maja 2026 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Iwona Bogucka po rozpoznaniu w dniu 21 maja 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku notariusz M.D. w sprawie ze skarg kasacyjnych A.O. oraz J.O., P.M. i J.M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 maja 2023 r., sygn. akt I SA/Wa 868/22 w sprawie ze skarg A.O., J.O., P.M. i J.M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 26 stycznia 2022 r., nr KOC/7482/Go/21 w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego postanawia: przyznać notariusz M.D. ze środków budżetowych Naczelnego Sądu Administracyjnego kwotę 54,49 złotych (pięćdziesiąt cztery złote i czterdzieści dziewięć groszy) tytułem zwrotu kosztów za wypis aktu poświadczenia dziedziczenia, Rep. A nr [...] oraz protokół dziedziczenia, Rep. A nr [...].
Uzasadnienie
Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 27 marca 2026 r., sygn. akt I OSk 552/24 zawiesił postępowanie w sprawie ze skarg kasacyjnych A.O. oraz J.O., P.M. i J.M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 maja 2023 r., sygn. akt I SA/Wa 868/22, do dnia zgłoszenia się lub wskazania następców prawnych zmarłej uczestniczki postępowania, W.C.
W toku postępowania, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I Izby Ogólnoadministracyjnej z 3 marca 2026 r. zwrócono się do notariusz E.K. o nadesłanie wypisu aktu notarialnego Rep. A nr [...], na potwierdzenie interesu prawnego W.N. w postępowaniu, jako następcy prawnego H.N. i J.N. W odpowiedzi, przy piśmie z 25 marca notariusz nadesłała wypis ww. aktu wraz z fakturą za wypis na kwotę 111,07 złotych.
Naczelny Sąd Administracyjny rozważył, co następuje.
Stosownie do art. 213 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r. poz. 143, dalej: p.p.s.a.) do wydatków zalicza się w szczególności: należności tłumaczy i kuratorów ustanowionych w danej sprawie (pkt 1), koszty ogłoszeń oraz diety i koszty podróży należne sędziom i pracownikom sądowym z powodu wykonania czynności sądowych poza budynkiem sądowym, określone w odrębnych przepisach (pkt 2). Wydatki służą do pokrycia kosztów postępowania w sprawie, innych niż opłaty sądowe. Analiza powyższego przepisu wskazuje, że wyliczenie rodzajów wydatków zawarte w komentowanym przepisie nie jest zamknięte.
Zgodnie z art. 95n § 2 ustawy z dnia 14 lutego 1991 r. Prawo o notariacie (Dz.U. z 2024 r. poz. 1001 ze zm.) notariusz na żądanie sądu przesyła wypis zarejestrowanego aktu poświadczenia dziedziczenia. Stosownie zaś do § 12 ust. 1 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 czerwca 2004 r. w sprawie maksymalnych stawek taksy notarialnej (Dz. U. z 2024 r. poz. 1001) za sporządzenie wypisu, odpisu lub wyciągu z akt notarialnych lub innego dokumentu, maksymalna stawka wynosi 6 złotych za każdą rozpoczętą stronę – co odpowiada kwocie widniejącej na fakturze.
W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego koszty z tytułu sporządzenia na żądanie Sądu wypisu, udokumentowane fakturą VAT, stanowią wydatek w rozumieniu art. 213 p.p.s.a. Z tego względu, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia.
Uzasadnienie
Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 27 marca 2026 r., sygn. akt I OSk 552/24 zawiesił postępowanie w sprawie ze skarg kasacyjnych A.O. oraz J.O., P.M. i J.M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 maja 2023 r., sygn. akt I SA/Wa 868/22, do dnia zgłoszenia się lub wskazania następców prawnych zmarłej uczestniczki postępowania, W.C.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I Izby Ogólnoadministracyjnej z 24 kwietnia 2026 r. wezwano notariusz M.D. o nadesłanie wypisu aktu poświadczenia dziedziczenia po W.C, Rep. A nr [...] z 6 lutego 2025 r. wraz z protokołem dziedziczenia Rep. A nr [...] z 6 lutego 2025 r. Przy piśmie z 5 maja 2026 r. notariusz nadesłała objęte wezwaniem wypisy dokumentów, przedstawiając fakturę na kwotę 54,49 złotych.
Naczelny Sąd Administracyjny rozważył, co następuje.
Stosownie do art. 213 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r. poz. 143, dalej: p.p.s.a.) do wydatków zalicza się w szczególności: należności tłumaczy i kuratorów ustanowionych w danej sprawie (pkt 1), koszty ogłoszeń oraz diety i koszty podróży należne sędziom i pracownikom sądowym z powodu wykonania czynności sądowych poza budynkiem sądowym, określone w odrębnych przepisach (pkt 2). Wydatki służą do pokrycia kosztów postępowania w sprawie, innych niż opłaty sądowe. Analiza powyższego przepisu wskazuje, że wyliczenie rodzajów wydatków zawarte w komentowanym przepisie nie jest zamknięte.
Zgodnie z art. 95n § 2 ustawy z dnia 14 lutego 1991 r. Prawo o notariacie (Dz.U. z 2024 r. poz. 1001 ze zm.) notariusz na żądanie sądu przesyła wypis zarejestrowanego aktu poświadczenia dziedziczenia. Stosownie zaś do § 12 ust. 1 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 czerwca 2004 r. w sprawie maksymalnych stawek taksy notarialnej (Dz. U. z 2024 r. poz. 1001) za sporządzenie wypisu, odpisu lub wyciągu z akt notarialnych lub innego dokumentu, maksymalna stawka wynosi 6 złotych za każdą rozpoczętą stronę – co odpowiada kwocie widniejącej na fakturze.
W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego koszty z tytułu sporządzenia na żądanie Sądu wypisów, udokumentowane fakturą VAT, stanowią wydatek w rozumieniu art. 213 p.p.s.a. Z tego względu, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia.