I OSK 535/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła odmowy przyznania zasiłku okresowego z powodu przekroczenia kryterium dochodowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie oddalił skargę skarżącego, podzielając stanowisko organów administracji. Kluczową kwestią było zaliczenie do dochodu skarżącego pomocy otrzymywanej od rodziny w postaci opłacania rachunków (mieszkanie, media, telefon, paliwo) oraz kwot wyegzekwowanych przez komornika. Skarżący argumentował, że pomoc od rodziny w naturze nie powinna być wliczana do dochodu, a środki od komornika nie stanowią przysporzenia finansowego. Naczelny Sąd Administracyjny uznał te argumenty za nietrafne. Sąd podkreślił, że pomoc finansowa, nawet jeśli polega na opłacaniu zobowiązań pieniężnych skarżącego, stanowi dochód. Sposób jej przekazania (bezpośrednio skarżącemu czy przez osoby trzecie) nie ma znaczenia. Podobnie, kwoty wyegzekwowane przez komornika podlegają wliczeniu do dochodu zgodnie z szeroką definicją ustawową. Ponieważ łączny dochód skarżącego przekroczył kryterium dochodowe, NSA oddalił skargę kasacyjną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja pojęcia dochodu w kontekście pomocy społecznej, w szczególności wliczanie pomocy finansowej od rodziny i środków od komornika.
Dotyczy specyficznych przepisów ustawy o pomocy społecznej i kryteriów dochodowych.
Zagadnienia prawne (3)
Czy pomoc od rodziny w postaci opłacania rachunków (mieszkanie, media, telefon, paliwo) stanowi świadczenie w naturze, które nie powinno być wliczane do dochodu przy ustalaniu prawa do zasiłku okresowego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, pomoc finansowa ukierunkowana na uregulowanie zobowiązań pieniężnych skarżącego stanowi dochód, a nie świadczenie w naturze.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że regulowanie zobowiązań pieniężnych skarżącego przez rodzinę jest pomocą finansową, a nie świadczeniem w naturze. Sposób jej przekazania nie ma znaczenia dla kwalifikacji jako dochód.
Czy kwoty wyegzekwowane przez komornika sądowego na rzecz wierzyciela (skarżącego) podlegają wliczeniu do dochodu przy ustalaniu prawa do zasiłku okresowego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, kwoty wyegzekwowane przez komornika podlegają uwzględnieniu w dochodzie.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 8 ust. 3 ustawy o pomocy społecznej, dochód obejmuje każdy przychód bez względu na tytuł i źródło jego uzyskania, z wyłączeniem ściśle określonych przypadków. Kwoty uzyskane od komornika nie są wymienione w wyłączeniach i podlegają zaliczeniu do dochodu.
Czy pomoc od rodziny w formie opłacania rachunków stanowi przysporzenie finansowe skarżącego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, stanowi przysporzenie finansowe.
Uzasadnienie
Świadczenie darczyńcy może polegać na przejęciu długu, co skutkuje bezpłatnym zmniejszeniem pasywów obdarowanego, a tym samym stanowi przysporzenie finansowe.
Przepisy (17)
Główne
u.p.s. art. 38 § ust. 1 pkt 1
Ustawa o pomocy społecznej
Zasiłek okresowy przysługuje osobie samotnie gospodarującej, której dochód jest niższy od kryterium dochodowego.
u.p.s. art. 8 § ust. 3
Ustawa o pomocy społecznej
Za dochód uważa się sumę miesięcznych przychodów z miesiąca poprzedzającego złożenie wniosku lub w przypadku utraty dochodu z miesiąca, w którym wniosek został złożony, bez względu na tytuł i źródło ich uzyskania, pomniejszoną o określone obciążenia.
u.p.s. art. 8 § ust. 1 pkt 1
Ustawa o pomocy społecznej
Kryterium dochodowe osoby samotnie gospodarującej wynosiło 776 zł (do 31 grudnia 2021 r. kwota 701 zł).
Pomocnicze
u.p.s. art. 8 § ust. 4 pkt 4
Ustawa o pomocy społecznej
Wartość świadczenia w naturze nie wlicza się do dochodu.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Oddalenie skargi.
k.c. art. 888 § § 1
Kodeks cywilny
Umowa darowizny.
p.p.s.a. art. 183 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Związanie NSA granicami skargi kasacyjnej.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Oddalenie skargi kasacyjnej.
p.p.s.a. art. 193
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozpoznanie sprawy w trybie uproszczonym.
p.p.s.a. art. 176 § § 1 pkt 3
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawy skargi kasacyjnej.
p.p.s.a. art. 188
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Uchylenie wyroku przez NSA.
p.p.s.a. art. 185 § § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania WSA.
p.p.s.a. art. 135
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Usunięcie naruszenia prawa.
p.p.s.a. art. 176 § § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zrzeczenie się rozprawy.
p.p.s.a. art. 119 § pkt 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozpoznanie sprawy w trybie uproszczonym.
p.p.s.a. art. 182 § § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozpoznanie sprawy na posiedzeniu niejawnym.
p.p.s.a. art. 254 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej.
Argumenty
Odrzucone argumenty
Pomoc od rodziny w postaci opłacania rachunków nie jest świadczeniem w naturze i powinna być wliczona do dochodu. • Kwoty wyegzekwowane przez komornika sądowego stanowią dochód skarżącego. • Skarżący przekroczył kryterium dochodowe dla osoby samotnie gospodarującej.
Godne uwagi sformułowania
bez znaczenia dla oceny charakteru tej pomocy pozostaje przy tym sposób zaspokojenia ww. zobowiązań • pojęcie dochodu, jednoznacznie zdefiniowane przez ustawodawcę, należy rozumieć szeroko jako wszystkie przychody bez względu na tytuł i źródło ich uzyskania
Skład orzekający
Joanna Skiba
sprawozdawca
Piotr Niczyporuk
członek
Piotr Przybysz
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia dochodu w kontekście pomocy społecznej, w szczególności wliczanie pomocy finansowej od rodziny i środków od komornika."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznych przepisów ustawy o pomocy społecznej i kryteriów dochodowych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy praktycznego aspektu pomocy społecznej i interpretacji przepisów dotyczących dochodu, co jest istotne dla prawników zajmujących się prawem socjalnym i administracyjnym.
“Czy pomoc od rodziny i pieniądze od komornika to Twój dochód? NSA wyjaśnia w sprawie zasiłku.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.