I OSK 530/06

Naczelny Sąd Administracyjny2006-09-20

NSAAdministracyjnensa

egzekucja administracyjnagrzywna w celu przymuszeniawynagrodzenia pracowniczepostępowanie egzekucyjneuzasadnienie decyzjiuznanie administracyjneprawo pracyinspekcja pracy

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

NSA oddalił skargę kasacyjną inspektora pracy, uznając, że sąd niższej instancji prawidłowo uchylił postanowienie o nałożeniu grzywny w celu przymuszenia z powodu braku uzasadnienia jej wysokości.

Sprawa dotyczyła skargi kasacyjnej Okręgowego Inspektora Pracy od wyroku WSA, który uchylił postanowienie o nałożeniu na spółkę grzywny w celu przymuszenia za niewypłacenie wynagrodzeń pracownikom. WSA uznał, że organ nie uzasadnił wystarczająco wysokości grzywny, co narusza przepisy KPA. NSA oddalił skargę kasacyjną, potwierdzając, że choć grzywna w celu przymuszenia nie wymaga szczegółowego uzasadnienia jak inne decyzje, organ musi wykazać, że jej wysokość jest niezbędna do osiągnięcia celu egzekucyjnego.

Sprawa rozpatrywana przez Naczelny Sąd Administracyjny dotyczyła skargi kasacyjnej Okręgowego Inspektora Pracy w Zielonej Górze od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim. WSA uchylił postanowienie Inspektora Pracy o nałożeniu na Spółkę z o.o. "O." grzywny w celu przymuszenia w kwocie 20.000 zł za niewypłacenie pracownikom zaległych wynagrodzeń. Sąd pierwszej instancji uznał, że organ administracyjny nie uzasadnił w wystarczający sposób wysokości nałożonej grzywny, co stanowiło naruszenie art. 107 § 2 i 3 k.p.a. oraz mogło wskazywać na dowolność organu. Spółka argumentowała, że postępowanie układowe uniemożliwia jej regulowanie zobowiązań, a grzywna jest zbyt wysoka. NSA oddalił skargę kasacyjną inspektora pracy. Sąd podkreślił, że choć grzywna w celu przymuszenia nie wymaga szczegółowego uzasadnienia wysokości w kontekście sytuacji finansowej zobowiązanego, organ egzekucyjny musi wykazać w uzasadnieniu, że nałożona kwota jest niezbędna do osiągnięcia celu egzekucyjnego i że działał racjonalnie. NSA uznał, że WSA prawidłowo ocenił, iż organ nie wykazał tej niezbędności, mimo że sam wyrok WSA mógł być w pewnych fragmentach uzasadnienia nietrafny.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism

Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Organ egzekucyjny nie ma obowiązku uzasadniania wysokości grzywny w celu przymuszenia w odniesieniu do możliwości finansowych zobowiązanego, jednak musi wykazać, że nałożona kwota jest niezbędna do przymuszenia do wykonania obowiązku i że działał racjonalnie.

Uzasadnienie

NSA podkreślił, że choć przepisy nie wymagają uzasadniania wysokości grzywny w celu przymuszenia w kontekście sytuacji finansowej zobowiązanego, organ musi wykazać w uzasadnieniu postanowienia, że zastosowana kwota jest niezbędna do osiągnięcia celu egzekucyjnego i że działał racjonalnie, zgodnie z zasadami postępowania egzekucyjnego.

Przepisy (761)

Główne

u.p.e.a. art. 7 § § 2

Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

Pomocnicze

u.p.e.a. art. 119 § § 1

Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

u.p.e.a. art. 121 § § 2

Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

u.p.e.a. art. 122 § § 2

Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

u.p.e.a. art. 122 § § 3

Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

u.p.e.a. art. 124 § § 1

Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

u.p.e.a. art. 124 § § 2

Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

u.p.e.a. art. 18

Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

u.p.e.a. art. 7 § § 3

Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

k.p.a. art. 107 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 107 § § 3

Kodeks postępowania administracyjnego

p.p.s.a. art. 145 § § 1