I OSK 528/18
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA umorzył postępowanie kasacyjne na wniosek Rady Miejskiej, która cofnęła skargę kasacyjną po uchyleniu przez WSA wadliwej uchwały.
Rada Miejska wniosła skargę kasacyjną od wyroku WSA, który stwierdził nieważność jej uchwały dotyczącej zespołu interdyscyplinarnego. Następnie Rada wniosła o umorzenie postępowania kasacyjnego, wskazując, że podjęła nową uchwałę, która uchyliła poprzednią. NSA uznał wniosek za dopuszczalny, traktując go jako cofnięcie skargi kasacyjnej, i umorzył postępowanie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu stwierdził nieważność uchwały Rady Miejskiej w sprawie trybu powoływania członków zespołu interdyscyplinarnego. Rada Miejska wniosła skargę kasacyjną od tego wyroku. Jednakże, zanim sprawa została rozpatrzona przez Naczelny Sąd Administracyjny, Rada Miejska podjęła nową uchwałę, która uchyliła poprzednią, wadliwą uchwałę. W związku z tym Rada Miejska zwróciła się do NSA z wnioskiem o umorzenie postępowania kasacyjnego jako bezprzedmiotowego. Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że wniosek o umorzenie jest równoznaczny z cofnięciem skargi kasacyjnej. Stosując odpowiednio przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, NSA stwierdził, że cofnięcie skargi kasacyjnej jest dopuszczalne, ponieważ nie zmierza do obejścia prawa ani nie powoduje utrzymania w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności. W konsekwencji, NSA umorzył postępowanie kasacyjne i zwrócił Radzie Miejskiej wpis od skargi.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, wniosek o umorzenie postępowania kasacyjnego, złożony przez stronę, która wniosła skargę kasacyjną, jest dopuszczalny i traktowany jako cofnięcie skargi, o ile nie zmierza do obejścia prawa ani nie powoduje utrzymania w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności.
Uzasadnienie
NSA uznał, że wniosek Rady Miejskiej o umorzenie postępowania kasacyjnego jest równoznaczny z cofnięciem skargi kasacyjnej. Stosując odpowiednio art. 60 P.p.s.a., sąd stwierdził, że cofnięcie skargi jest dopuszczalne, ponieważ nie zachodzą przesłanki do odmowy jego uwzględnienia, takie jak obejście prawa czy utrzymanie w mocy wadliwego aktu.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
umorzono
Przepisy (5)
Główne
P.p.s.a. art. 161 § § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do umorzenia postępowania, gdy stało się ono bezprzedmiotowe.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 60
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Reguluje możliwość cofnięcia skargi przez skarżącego i przesłanki niedopuszczalności takiego cofnięcia.
P.p.s.a. art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Stanowi o odpowiednim stosowaniu przepisów P.p.s.a. do postępowania kasacyjnego, w tym art. 60.
P.p.s.a. art. 183 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa przesłanki nieważności postępowania, które sąd bierze pod rozwagę z urzędu.
P.p.s.a. art. 232 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do zwrotu wpisu od skargi kasacyjnej.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wniosek o umorzenie postępowania jako bezprzedmiotowego z uwagi na uchylenie zaskarżonej uchwały nową uchwałą Rady Miejskiej.
Godne uwagi sformułowania
Przedmiotowy wniosek o umorzenie postępowania jest równoznaczny z cofnięciem skargi kasacyjnej. Sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności.
Skład orzekający
Małgorzata Pocztarek
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty cofnięcia skargi kasacyjnej i umorzenia postępowania w sytuacji, gdy przedmiot zaskarżenia przestał istnieć."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej, gdzie skarżący sam doprowadził do ustania bytu prawnego zaskarżonego aktu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy umorzenia postępowania na wniosek strony, co nie czyni jej szczególnie interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI OSK 528/18 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2018-05-30 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2018-02-12 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Małgorzata Pocztarek /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 645 Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652 6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym) Hasła tematyczne Umorzenie postępowania Sygn. powiązane IV SA/Po 700/17 - Wyrok WSA w Poznaniu z 2017-11-08 Skarżony organ Rada Miasta Treść wyniku Umorzono postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym Powołane przepisy Dz.U. 2017 poz 1369 art. 161 § 1 pkt 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Pocztarek po rozpoznaniu w dniu 30 maja 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Rady Miejskiej w [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 8 listopada 2017 r., sygn. akt IV SA/Po 700/17 w sprawie ze skargi Prokuratora Rejonowego w [...] na uchwałę Rady Miejskiej w [...] z dnia 8 listopada 2010 r., nr [...] w przedmiocie trybu i sposobu powoływania i odwoływania członków zespołu interdyscyplinarnego oraz szczegółowych warunków jego funkcjonowania postanawia: 1. umorzyć postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, 2. zwrócić Radzie Miejskiej w [...]ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu wpis od skargi kasacyjnej w kwocie 150 (słownie: sto pięćdziesiąt) złotych. Uzasadnienie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z dnia 8 listopada 2017 r. sygn. akt IV SA/Po 700/17, po rozpoznaniu skargi Prokuratora Rejonowego w [...]stwierdził nieważność zaskarżonej uchwały Rady Miejskiej w [...]z dnia 8 listopada 2010 r., nr [...]w przedmiocie trybu i sposobu powoływania i odwoływania członków zespołu interdyscyplinarnego oraz szczegółowych warunków jego funkcjonowania. Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wniosła Rada Miejska w K[...]. Pismem z dnia 8 maja 2018 r. Rada Miejska w [...]wniosła o umorzenie postępowania na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 jako bezprzedmiotowego oraz rozstrzygnięcie o kosztach postępowania. W uzasadnieniu podniosła, że w dniu 26 marca 2018 r. podjęła uchwałę nr [...], w której w § 8 stwierdzono, iż traci moc uchwała z dnia 8 listopada 2010 r., nr [...]. Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje: Przedmiotowy wniosek o umorzenie postępowania jest równoznaczny z cofnięciem skargi kasacyjnej. Zgodnie z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.; dalej jako "P.p.s.a.") skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Przepis ten na mocy art. 193 P.p.s.a. ma również odpowiednie zastosowanie do skarg kasacyjnych. Skarżący kasacyjnie może więc rozporządzać skargą kasacyjną po jej wniesieniu, ponieważ jego oświadczenie w tej kwestii jest wiążące dla sądu. Natomiast odpowiednie stosowanie w postępowaniu kasacyjnym art. 60 P.p.s.a. oznacza, że należy odmówić uwzględnienia żądania skarżącego w sytuacji, gdy cofnięcie złożonego środka zaskarżenia spowodowałoby uprawomocnienie się zaskarżonego orzeczenia wydanego w postępowaniu sądowoadministracyjnym dotkniętym wadą nieważności, którą stosownie do art. 183 P.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny bierze pod rozwagę z urzędu, niezależnie od granic skargi kasacyjnej. W niniejszej sprawie brak jest podstaw do przyjęcia, że zachodzi jakakolwiek z przesłanek nieważności postępowania wymienionych w art. 183 § 2 P.p.s.a., jak również że cofnięcie skargi kasacyjnej zmierza do obejścia prawa. Dlatego też Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że cofnięcie skargi kasacyjnej jest dopuszczalne. Z tych względów, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w związku z art. 193 P.p.s.a., orzekł jak w pkt 1 sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu od skargi kasacyjnej orzeczono w pkt 2 sentencji postanowienia na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 w zw. z art. 193 P.p.s.a.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI