I OSK 458/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA podjął zawieszone postępowanie kasacyjne po rozstrzygnięciu przez skład siedmiu sędziów zagadnienia prawnego dotyczącego wyceny nieruchomości wywłaszczonych pod drogi publiczne.
Naczelny Sąd Administracyjny (NSA) postanowił podjąć zawieszone postępowanie kasacyjne w sprawie dotyczącej ustalenia odszkodowania za nieruchomość wywłaszczoną pod drogę publiczną. Postępowanie zostało zawieszone w celu rozstrzygnięcia przez NSA zagadnienia prawnego dotyczącego sposobu wyceny nieruchomości, w szczególności czy stosować przepisy dotyczące inwestycji drogowych, czy zasadę korzyści. Po podjęciu uchwały przez skład siedmiu sędziów, NSA uznał, że przyczyna zawieszenia ustała i wznowił postępowanie.
Naczelny Sąd Administracyjny (NSA) rozpoznał skargę kasacyjną Ministra Rozwoju Pracy i Technologii od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Postępowanie przed NSA zostało wcześniej zawieszone postanowieniem z dnia 25 marca 2025 r. ze względu na konieczność rozstrzygnięcia budzącego poważne wątpliwości zagadnienia prawnego dotyczącego wyceny nieruchomości przeznaczonych pod inwestycje drogowe. Zagadnienie to dotyczyło zastosowania konkretnych przepisów rozporządzeń w sprawie wyceny nieruchomości oraz uwzględnienia zasady korzyści wynikającej z ustawy o gospodarce nieruchomościami. Skład siedmiu sędziów NSA udzielił odpowiedzi na to zagadnienie, podejmując uchwałę I OPS 1/24 w dniu 27 maja 2025 r. W związku z ustaniem przyczyny zawieszenia, NSA, działając na podstawie art. 128 § 1 pkt 4 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił podjąć zawieszone postępowanie z urzędu.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Uchwała I OPS 1/24 rozstrzygnęła to zagadnienie prawne.
Uzasadnienie
Sąd rozstrzygnął wątpliwości dotyczące sposobu wyceny nieruchomości wywłaszczonych pod drogi publiczne, porównując zastosowanie przepisów o wycenie nieruchomości pod inwestycje drogowe z zasadą korzyści wynikającą z ustawy o gospodarce nieruchomościami.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 128 § § 1 pkt 4
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd postanawia podjąć postępowanie z urzędu, gdy ustanie przyczyna zawieszenia, w szczególności, gdy rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego postępowania - od dnia uprawomocnienia się orzeczenia kończącego to postępowanie.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 193
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ustawa o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych
u.g.n. art. 134 § ust. 4
Ustawa o gospodarce nieruchomościami
Dotyczy zasady korzyści przy wycenie nieruchomości.
Argumenty
Godne uwagi sformułowania
podjąć postępowanie z urzędu, gdy ustanie przyczyna zawieszenia rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego postępowania
Skład orzekający
Karol Kiczka
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalenie sposobu wyceny nieruchomości wywłaszczonych pod drogi publiczne oraz zasady podjęcia zawieszonego postępowania po rozstrzygnięciu zagadnienia prawnego przez NSA."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wyceny nieruchomości pod inwestycje drogowe i zastosowania przepisów o wycenie oraz zasady korzyści.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia prawnego związanego z wyceną nieruchomości przy wywłaszczeniach pod drogi, co ma znaczenie praktyczne dla wielu właścicieli i inwestorów.
“Jak wycenić nieruchomość pod drogę? NSA rozstrzyga kluczowe zagadnienie prawne.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI OSK 458/22 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2025-06-05 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2022-03-08 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Karol Kiczka /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6180 Wywłaszczenie nieruchomości i odszkodowanie, w tym wywłaszczenie gruntów pod autostradę Hasła tematyczne Zawieszenie/podjęcie postępowania Sygn. powiązane I SA/Wa 2631/20 - Wyrok WSA w Warszawie z 2021-03-11 Skarżony organ Minister Rozwoju~Minister Rozwoju~Minister Rozwoju, Pracy i Technologii Treść wyniku Podjęto zawieszone postępowanie Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 128 § 1 pkt 4 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Karol Kiczka po rozpoznaniu w dniu 5 czerwca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Ministra Rozwoju Pracy i Technologii od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 marca 2021 r., sygn. akt I SA/Wa 2631/20 w sprawie ze skargi [...] na decyzję Ministra Rozwoju z dnia 16 września 2020 r. nr DLI-IX.7615.183.2020.AR w przedmiocie ustalenia odszkodowania za nieruchomość postanawia: podjąć postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Uzasadnienie Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 25 marca 2025 r., sygn. akt I OSK 458/22 zawiesił postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym ze skargi kasacyjnej Ministra Rozwoju Pracy i Technologii od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 marca 2021 r., sygn. akt I SA/Wa 2631/20 do czasu rozstrzygnięcia budzącego poważne wątpliwości zagadnienia prawnego zarejestrowanego pod sygnaturą I OPS 1/24: "Czy ustalenie wartości nieruchomości wywłaszczonej lub przejętej z mocy prawa na podstawie ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (Dz. U. z 2024 r., poz. 311), która na dzień wydania decyzji była przeznaczona pod inwestycję drogową powinno nastąpić na zasadach określonych w § 49 ust. 4 rozporządzenia Rozwoju i Technologii z 23 września 2023 r. w sprawie wyceny nieruchomości (Dz. U. z 2023 r. poz. 1832) – przed zmianą stanu prawnego: w § 36 ust. 4 uchylonego rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 21 września 2004 r. w sprawie wyceny nieruchomości i sporządzania operatu szacunkowego (Dz. U. z 2021 r. poz. 555 ze zm.) – czy też uwzględniać zasadę korzyści określoną w art. 134 ust. 4 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2024 r. poz. 1145)?". Skład siedmiu sędziów NSA udzielił odpowiedzi na ww. zagadnienie, podejmując w dniu 27 maja 2025 r. uchwałę I OPS 1/24. Naczelny Sąd Administracyjny rozważył, co następuje: Zgodnie z art. 128 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935, dalej: p.p.s.a.), sąd postanowi podjąć postępowanie z urzędu, gdy ustanie przyczyna zawieszenia, w szczególności, gdy rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego postępowania - od dnia uprawomocnienia się orzeczenia kończącego to postępowanie. Wobec faktu, że przyczyna zawieszenia postępowania ustała, ponieważ Naczelny Sąd Administracyjny podjął 27 maja 2025 r. uchwałę I OPS 1/24, uzasadnione jest podjęcie z urzędu uprzednio zawieszonego postępowania. W związku z powyższym Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 128 § 1 pkt 4 w zw. z art. 193 p.p.s.a. postanowił, jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI