I OSK 423/08

I OSK 423/08 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2010-01-29
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2008-04-01
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Wojciech Chróścielewski /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6299 Inne o symbolu podstawowym 629
Hasła tematyczne
Zawieszenie/podjęcie postępowania
Sygn. powiązane
II SA/Gl 595/07 - Wyrok WSA w Gliwicach z 2007-12-20
I OSK 145/10 - Wyrok NSA z 2010-04-09
Skarżony organ
Wojewoda
Treść wyniku
Podjęto zawieszone postępowanie
Powołane przepisy
Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
art. 128 par. 1 pkt. 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Wojciech Chróścielewski po rozpoznaniu w dniu 29 stycznia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Wojewody Śląskiego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 20 grudnia 2007 r., sygn. akt II SA/Gl 595/07 w sprawie ze skargi A. B. i M. B. na decyzję Wojewody Śląskiego z dnia [...] maja 2007 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie odszkodowania za nieruchomość zajętą pod drogę publiczną postanawia: podjąć postępowanie sądowe
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z dnia 20 grudnia 2007 r. II SA/G1 595/07 uchylił zaskarżoną przez A. B. i M. B. decyzję Wojewody Śląskiego z dnia [...] maja 2007 r. w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie odszkodowania za nieruchomość zajętą pod drogę publiczną oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta Katowice z dnia [...] stycznia 2007 r. Organ odwoławczy uznał, że osobami uprawnionymi do otrzymania odszkodowania na podstawie art. 73 ust. 1 i 4 ustawy z 13 października 1998 r. Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz.U. nr 133, poz. 872 ze zm.) są wyłącznie osoby, które utraciły prawo własności nieruchomości w związku z nabyciem tego prawa w dniu 1 stycznia 1999 r. przez określony podmiot publicznoprawny. Wojewódzki Sąd Administracyjny poglądu tego nie podzielił przyjmując, że osobami uprawnionymi do otrzymania odszkodowania są osoby, które szkodę realnie poniosły, a wiec nabywcy tej nieruchomości, którzy nabyli ją po dacie 1 stycznia 1999 r. Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wniósł Wojewoda Śląski. W dniu 3 marca 2009 r. do Naczelnego Sądu Administracyjnego wpłynął wniosek A. i M. B. o zawieszenie postępowania.
Postanowieniem z dnia 17 lutego 2009 r., wydanym w sprawie I OSK 313/08, Naczelny Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 187 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z ze zm. - dalej p.p.s.a.) przedstawił składowi siedmiu sędziów Naczelnego Sadu Administracyjnego do rozstrzygnięcia następujące zagadnienie prawne: "czy osobą uprawnioną do odszkodowania i złożenia wniosku, o którym mowa w art. 73 ust. 4 ustawy z dnia 1 października 1998 r. - Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz.U. nr 133, poz. 872 ze zm.) jest wyłącznie osoba, która była właścicielem nieruchomości zajętej pod drogę publiczną w dniu 1 stycznia 1999 r., czy także osoba, która po dniu 1 stycznia 1999 r., ale przed wydaniem decyzji, na podstawie art. 73 ust. 3 tej ustawy, nabyła taką nieruchomość w drodze umowy w formie aktu notarialnego i została wpisana jako właściciel nieruchomości w księdze wieczystej, w trybie art. 31 ust. 1 ustawy z dnia 6 lipca 1982 r. o księgach wieczystych i hipotece (Dz.U. nr 124, poz. 1361 ze zm.)?".
W związku z tym, że w niniejszej sprawie również pozostawała do rozstrzygnięcia kwestia podmiotu uprawnionego do otrzymania odszkodowania za przejętą pod drogę publiczną nieruchomość Naczelny Sąd Administracyjny na mocy art. 125 § 1 pkt 1 w zw. z i art. 193 p.p.s.a postanowieniem z dnia 20 marca 2009 r. zawiesił postępowanie sądowe w sprawie niniejszej.
Następnie Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 11 stycznia 2010 r. sygn. akt I OPS 3/09 rozpoznał skargę kasacyjną złożoną w sprawie o sygn. akt I OSK 313/08, w której przedstawiono zagadnienie prawne budzące poważne wątpliwości i uznał, że uprawnionym do złożenia wniosku o ustalenie i wypłacenie odszkodowania, o którym mowa w art. 73 ust. 4 ustawy z dnia 13 października 1998 r. Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz. U. Nr 133, poz. 872 ze zm.) może być także osoba, która po dniu 31 grudnia 1998 r., ale przed wydaniem decyzji na podstawie art. 73 ust. 3 tej ustawy, zawarła umowę nabycia nieruchomości zajętej pod drogę publiczną w formie aktu notarialnego z osobą, która była właścicielem tej nieruchomości w dniu 31 grudnia 1998 r. i została wpisana jako właściciel tej nieruchomości do księgi wieczystej. Tym samym z uwagi na rozstrzygnięcie przedmiotowego zagadnienia prawnego wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego o sygn. akt I OPS 3/09 odpadła przyczyna zawieszenia postępowania w sprawie niniejszej, które należało w związku z powyższym podjąć.
W takiej sytuacji Naczelny Sąd Administracyjny postanowił jak w sentencji na podstawie art. 128 § 1 pkt 4 w związku z art. 193 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).