I OSK 403/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA odrzucił skargę kasacyjną (nazwaną zażaleniem) w sprawie trwałego zarządu nieruchomością z powodu niespełnienia wymogów formalnych.
Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę L. K. na decyzję Wojewody Pomorskiego o umorzeniu postępowania odwoławczego, uznając ją za wniesioną po terminie. Pełnomocnik L. K. złożył zażalenie, powołując się na błąd w ustaleniach faktycznych. Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że na postanowienie WSA przysługuje skarga kasacyjna, a nie zażalenie, a nawet gdyby potraktować pismo jako skargę kasacyjną, podlegałoby odrzuceniu z powodu braku podstaw kasacyjnych i wniosku o uchylenie lub zmianę orzeczenia.
Sprawa dotyczyła skargi L. K. na decyzję Wojewody Pomorskiego o umorzeniu postępowania odwoławczego w przedmiocie przekazania trwałego zarządu nieruchomością. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił pierwotną skargę L. K., uznając ją za wniesioną po terminie. Pełnomocnik skarżącego, adwokat W. N., złożył zażalenie na to postanowienie, zarzucając sądowi błąd w ustaleniach faktycznych dotyczących daty doręczenia decyzji i wnosząc o uchylenie postanowienia w trybie autokontroli. Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał sprawę i postanowił odrzucić skargę kasacyjną (nazwaną przez stronę zażaleniem). Sąd wskazał, że na postanowienie WSA kończące postępowanie przysługuje skarga kasacyjna, a nie zażalenie. Ponadto, nawet gdyby pismo potraktować jako skargę kasacyjną, nie spełniało ono wymogów formalnych, takich jak przytoczenie podstaw kasacyjnych czy sformułowanie wniosku o uchylenie lub zmianę orzeczenia. W związku z tym, zażalenie zostało odrzucone jako niedopuszczalne na podstawie art. 180 w związku z art. 197 § 1 i 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (3)
Odpowiedź sądu
Na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego kończące postępowanie w sprawie, takie jak postanowienie o odrzuceniu skargi, przysługuje skarga kasacyjna, a nie zażalenie.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 173 § 1 PPSA, od postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do NSA.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (7)
Główne
PPSA art. 173 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Od postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego.
PPSA art. 174
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawy kasacyjne.
PPSA art. 176
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wymogi formalne skargi kasacyjnej, w tym żądanie uchylenia lub zmiany orzeczenia.
PPSA art. 180
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do odrzucenia skargi kasacyjnej.
PPSA art. 197 § § 1 i 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do odrzucenia zażalenia jako niedopuszczalnego.
Pomocnicze
PPSA art. 194 § § 1 pkt 7
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dotyczy zażaleń na postanowienia o odrzuceniu skargi kasacyjnej, a nie skargi do WSA.
PPSA art. 195 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dotyczy autokontroli postanowień WSA, nie jest środkiem zaskarżenia do NSA.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Pismu strony przysługuje skarga kasacyjna, a nie zażalenie. Skarga kasacyjna nie spełnia wymogów formalnych (brak podstaw kasacyjnych, brak wniosku o uchylenie/zmianę orzeczenia).
Odrzucone argumenty
Zażalenie na postanowienie WSA o odrzuceniu skargi. Zarzut błędu w ustaleniach faktycznych dotyczących daty doręczenia decyzji. Wniosek o uchylenie postanowienia w trybie autokontroli.
Godne uwagi sformułowania
Przedmiotowe postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 26 stycznia 2005 r. o odrzuceniu skargi L. K. należy do postanowień kończących postępowanie – zatem przysługuje na nie skarga kasacyjna nie zaś zażalenie. Nawet jednak gdyby potraktować zażalenie L. K. jako skargę kasacyjną to i tak podlegałaby ona odrzuceniu ze względu na niespełnianie warunków formalnych przewidzianych dla tego środka zaskarżenia tj. brak przytoczenia podstaw kasacyjnych (...) oraz brak sformułowania żądania - czyli wniosku o uchylenie lub zmianę orzeczenia.
Skład orzekający
Wojciech Chróścielewski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Prawidłowe stosowanie przepisów PPSA dotyczących środków zaskarżenia od postanowień WSA kończących postępowanie oraz wymogów formalnych skargi kasacyjnej."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy błędnie wniesiono zażalenie zamiast skargi kasacyjnej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy prawidłowego wyboru środka zaskarżenia oraz wymogów formalnych. Jest to typowa sytuacja, z którą prawnicy procesowi mogą się spotkać.
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI OSK 403/05 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2006-01-19 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2005-04-13 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Wojciech Chróścielewski /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6071 Trwały zarząd nieruchomościami Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Sygn. powiązane II SA/Gd 899/04 - Postanowienie WSA w Gdańsku z 2005-01-26 Skarżony organ Wojewoda Treść wyniku Odrzucono skargę kasacyjną Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 180 z związku z art. 197 § 1 i 2 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Wojciech Chróścielewski po rozpoznaniu w dniu 19 stycznia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej, nazwaną zażaleniem L. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 26 stycznia 2005 r., sygn. akt II SA/Gd 899/04 o odrzuceniu skargi L. K. na decyzję Wojewody Pomorskiego z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie przekazania trwałego zarządu nieruchomością postanawia odrzucić skargę kasacyjną, nazwaną zażaleniem Uzasadnienie Postanowieniem z dnia 26 stycznia 2005 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę L. K. na decyzję Wojewody Pomorskiego z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie przekazania trwałego zarządu nieruchomością Podstawą odrzucenia skargi było uznanie przez Sąd, iż została ona wniesiona po upływie przepisanego terminu. Pismem z dnia 4 lutego 2005 r. pełnomocnik L. K. – adwokat, radca prawny W. N. złożył na powyższe postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku zażalenie. Pełnomocnik skarżącego na podstawie art. 194 § 1 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi zaskarżył w/w orzeczenia w całości, któremu zarzucił błąd w ustaleniach faktycznych będących podstawą orzeczenia poprzez błędne odczytanie daty doręczenia zaskarżonej decyzji. Wskazując na powyższe pełnomocnik wniósł o uchylenie zaskarżonego postanowienia w trybie art. 195 § 2 w/w ustawy. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – Od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Przedmiotowe postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 26 stycznia 2005 r. o odrzuceniu skargi L. K. należy do postanowień kończących postępowanie – zatem przysługuje na nie skarga kasacyjna nie zaś zażalenie. Powołanie się przez pełnomocnika w zażaleniu na art. 194 § 1 pkt 7 w/w ustawy jest błędne, przepis ten bowiem dotyczy zażaleń składanych na postanowienia o odrzuceniu skargi kasacyjnej nie zaś skargi składanej na akt organu administracji publicznej do wojewódzkiego sądu administracyjnego. Nawet jednak gdyby potraktować zażalenie L. K. jako skargę kasacyjną to i tak podlegałaby ona odrzuceniu ze względu na niespełnianie warunków formalnych przewidzianych dla tego środka zaskarżenia tj. brak przytoczenia podstaw kasacyjnych (art. 174 pkt 1 i 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi) oraz brak sformułowania żądania - czyli wniosku o uchylenie lub zmianę orzeczenia (art. 176 w/w ustawy). Zażalenie zawiera jedynie żądanie uchylenia orzeczenia przez wojewódzki sąd administracyjny w ramach instytucji autokontroli (art. 195 § 2 ustawy). W takiej sytuacji zażalenie L. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 26 stycznia 2005 r. o odrzuceniu skargi na decyzję Wojewody Pomorskiego z dnia [...], w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie przekazania trwałego zarządu nieruchomością należało odrzucić jako niedopuszczalne. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny w oparciu o art. 180 z związku z art. 197 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) postanowił zażalenie odrzucić.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI