Orzeczenie · 2006-09-07

I OSK 345/06

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Data

2006-09-07

NSAubezpieczenia społeczneŚredniansa

świadczenie przedemerytalnezawieszenie świadczeniadieta radnegoprzychódustawa o zatrudnieniuprawo pracyubezpieczenia społeczneNSA

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną J. G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który utrzymał w mocy decyzję Ministra Gospodarki i Pracy odmawiającą stwierdzenia nieważności decyzji Starosty Powiatu o zawieszeniu prawa do świadczenia przedemerytalnego. J. G. przyznano świadczenie przedemerytalne, jednak następnie zostało ono zawieszone z powodu uzyskiwania diety z tytułu pełnienia funkcji radnego. Starosta uznał, że łączna kwota świadczenia i diety przekroczyła 200% zasiłku dla bezrobotnych, co stanowiło podstawę do zawieszenia. Wojewoda i Minister utrzymali tę decyzję, wskazując, że postępowanie o stwierdzenie nieważności nie służy kwestionowaniu prawidłowej interpretacji przepisów. WSA w Warszawie oddalił skargę, podkreślając, że dieta radnego, mimo zwolnienia z podatku dochodowego, jest przychodem w rozumieniu ustawy o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu, a jej uzyskiwanie może prowadzić do zawieszenia świadczenia przedemerytalnego, jeśli łączna kwota przekroczy określony próg. NSA, analizując skargę kasacyjną, uznał, że zarzuty naruszenia prawa materialnego są chybione. Sąd potwierdził, że przepis art. 37n ust. 2 pkt 3 ustawy o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu obejmuje zarówno przychody podlegające opodatkowaniu, jak i diety radnych, które nie podlegają opodatkowaniu, ale stanowią przychód wpływający na prawo do świadczenia przedemerytalnego. NSA oddalił skargę kasacyjną, uznając, że WSA dokonał poprawnej wykładni przepisów.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia

Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących zawieszania świadczeń przedemerytalnych w przypadku uzyskiwania innych przychodów, w tym diet radnych.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznego stanu faktycznego i przepisów ustawy o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu w brzmieniu obowiązującym w dacie orzekania.

Zagadnienia prawne (1)

Czy uzyskiwanie diety radnego, mimo że jest zwolnione z podatku dochodowego, stanowi przychód, który może skutkować zawieszeniem prawa do świadczenia przedemerytalnego, jeśli łączna kwota świadczenia i diety przekroczy 200% zasiłku dla bezrobotnych?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, uzyskiwanie diety radnego stanowi przychód w rozumieniu przepisów o świadczeniach przedemerytalnych i może prowadzić do zawieszenia świadczenia, jeśli łączna kwota przekroczy określony próg.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że przepis art. 37n ust. 2 pkt 3 ustawy o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu obejmuje zarówno przychody podlegające opodatkowaniu, jak i diety radnych, które nie podlegają opodatkowaniu, ale są traktowane jako przychód wpływający na prawo do świadczenia przedemerytalnego.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Oddalono skargę

Oddalono skargę kasacyjną J. G. od wyroku WSA w Warszawie w sprawie zawieszenia prawa do świadczenia przedemerytalnego.

Przepisy (14)

Główne

u.z.p.b. art. 37k

Ustawa z dnia 14 grudnia 1994 r. o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu

u.z.p.b. art. 6 § pkt 6 lit. b

Ustawa z dnia 14 grudnia 1994 r. o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu

u.z.p.b. art. 37n § ust. 2 pkt 3

Ustawa z dnia 14 grudnia 1994 r. o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

u.z.p.b. art. 24 § ust. 1

Ustawa z dnia 14 grudnia 1994 r. o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu

u.p.d.o.f. art. 10 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych

u.p.d.o.f. art. 13 § pkt 5

Ustawa z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych

u.p.d.o.f. art. 21 § ust. 1 pkt 17

Ustawa z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych

k.p.a. art. 156 § § 1