I OSK 3133/12
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargi kasacyjne K.K. oraz Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który uchylił decyzję Ministra w sprawie ustalenia odszkodowania za nieruchomość wywłaszczoną pod inwestycję związaną z UEFA EURO 2012. K.K. zarzucił WSA nierozpoznanie wszystkich zarzutów skargi, w tym dotyczących wadliwie sporządzonego operatu szacunkowego (korekta cen transakcyjnych o VAT, pominięcie stanu nieruchomości, korekta wartości o prace rozbiórkowe, odrzucenie transakcji nieruchomościami pod usługi). Minister zarzucił naruszenie prawa materialnego dotyczące wyceny nieruchomości (metoda kosztów likwidacji, doliczanie wartości naniesień) oraz prawa procesowego dotyczące oceny terminu wydania nieruchomości. NSA uznał obie skargi kasacyjne za zasadne. Stwierdził, że WSA nie odniósł się do wszystkich zarzutów K.K., w szczególności do kwestii odrzucenia transakcji nieruchomościami pod usługi oraz do zarzutu korekty cen transakcyjnych o VAT, myląc go z zarzutem powiększenia odszkodowania o VAT. NSA uznał również za zasadny zarzut Ministra dotyczący błędnej wykładni art. 24e ust. 8 ustawy o EURO, wskazując, że WSA powinien dokonać wykładni tego przepisu, a nie tylko stwierdzić naruszenie art. 107 § 3 k.p.a. Pozostałe zarzuty Ministra nie zostały uznane za słuszne. W konsekwencji NSA uchylił zaskarżony wyrok i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania WSA.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących wyceny nieruchomości, oceny operatu szacunkowego, stosowania przepisów specustawy o EURO oraz wymogów proceduralnych wobec sądów administracyjnych w zakresie rozpoznawania zarzutów skargi kasacyjnej.
Sprawa dotyczy specustawy o EURO 2012, co ogranicza jej bezpośrednie zastosowanie do innych spraw wywłaszczeniowych. Nacisk na proceduralne uchybienia WSA.
Zagadnienia prawne (3)
Czy WSA prawidłowo rozpoznał wszystkie zarzuty skargi K.K. dotyczące wyceny nieruchomości i sporządzenia operatu szacunkowego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, WSA nie rozpoznał wszystkich zarzutów, w szczególności dotyczących korekty cen transakcyjnych o VAT oraz odrzucenia transakcji nieruchomościami pod usługi.
Uzasadnienie
NSA stwierdził, że WSA pominął istotne zarzuty skargi K.K. dotyczące prawidłowości operatu szacunkowego, w tym kwestii korekty cen transakcyjnych o VAT oraz odrzucenia transakcji nieruchomościami pod usługi, co mogło mieć wpływ na wynik sprawy.
Czy WSA prawidłowo zinterpretował i zastosował przepis art. 24e ust. 8 ustawy o przygotowaniu finałowego turnieju Mistrzostw Europy w Piłce Nożnej UEFA EURO 2012 w zakresie terminu wydania nieruchomości?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, WSA nie dokonał pełnej wykładni przepisu, ograniczając się do stwierdzenia naruszenia art. 107 § 3 k.p.a.
Uzasadnienie
NSA uznał, że WSA powinien dokonać wykładni art. 24e ust. 8 ustawy o EURO, wskazując, który z punktów przepisu powinien mieć zastosowanie, zamiast jedynie stwierdzić naruszenie przez organ administracji.
Czy wartość nieruchomości powinna być ustalona z uwzględnieniem wartości naniesień (budynku mieszkalnego) czy też pomniejszona o koszt ich likwidacji?
Odpowiedź sądu
NSA zgodził się z oceną WSA, że wartość nieruchomości powinna być określona z uwzględnieniem naniesień, a nie pomniejszona o koszt ich likwidacji.
Uzasadnienie
NSA uznał za prawidłową ocenę WSA, że zgodnie z przepisami ustawy o gospodarce nieruchomościami, wycena powinna obejmować wartość naniesień, a nie tylko wartość gruntu pomniejszoną o koszt ich likwidacji.
Przepisy (11)
Główne
ustawa o EURO art. 24e § ust. 8
Ustawa z dnia 7 września 2007 r. o przygotowaniu finałowego turnieju Mistrzostw Europy w Piłce Nożnej UEFA EURO 2012
u.g.n. art. 134 § ust. 1
Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami
u.g.n. art. 149
Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami
Pomocnicze
k.p.a. art. 107 § § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 141 § § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 174 § pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 185 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 207 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
rozporządzenie o wycenie nieruchomości art. 36 § ust. 1
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 21 września 2004 r. w sprawie wyceny nieruchomości i sporządzania operatu szacunkowego
rozporządzenie o wycenie nieruchomości art. 36 § ust. 6 pkt 3
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 21 września 2004 r. w sprawie wyceny nieruchomości i sporządzania operatu szacunkowego
rozporządzenie o wycenie nieruchomości art. 17 § ust. 1
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 21 września 2004 r. w sprawie wyceny nieruchomości i sporządzania operatu szacunkowego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Nierozpoznanie przez WSA zarzutów K.K. dotyczących wadliwości operatu szacunkowego (korekta cen transakcyjnych o VAT, odrzucenie transakcji nieruchomościami pod usługi). • Błędna wykładnia przez WSA przepisu art. 24e ust. 8 ustawy o EURO dotyczącego terminu wydania nieruchomości.
Odrzucone argumenty
Zarzuty Ministra dotyczące naruszenia przepisów o wycenie nieruchomości (metoda kosztów likwidacji, doliczanie wartości naniesień) nie zostały w pełni uznane za zasadne.
Godne uwagi sformułowania
istotę sporu stanowi kwestia wysokości odszkodowania podnoszona w aspektach: oceny prawidłowości operatu szacunkowego, zastosowania art. 24e ust. 8 ustawy o EURO • Sąd istotnie zamiast do niej się odnieść odpowiedział na zarzut przez K. K. nie postawiony. • Sąd powinien zanalizować ten przepis i dokonać jego wykładni.
Skład orzekający
Joanna Runge - Lissowska
przewodniczący sprawozdawca
Małgorzata Pocztarek
członek
Roman Ciąglewicz
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących wyceny nieruchomości, oceny operatu szacunkowego, stosowania przepisów specustawy o EURO oraz wymogów proceduralnych wobec sądów administracyjnych w zakresie rozpoznawania zarzutów skargi kasacyjnej."
Ograniczenia: Sprawa dotyczy specustawy o EURO 2012, co ogranicza jej bezpośrednie zastosowanie do innych spraw wywłaszczeniowych. Nacisk na proceduralne uchybienia WSA.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy wywłaszczenia nieruchomości pod dużą inwestycję publiczną i związanych z tym kwestii odszkodowania, co jest tematem budzącym zainteresowanie. Nacisk na błędy proceduralne WSA dodaje jej wartości dla prawników procesowych.
“NSA uchyla wyrok ws. odszkodowania za wywłaszczenie pod EURO 2012. Kluczowe błędy WSA w ocenie operatu i przepisów.”
Dane finansowe
WPS: 5 376 550 PLN
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.