I OSK 31/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną Roberta B. od postanowienia WSA w Krakowie odrzucającego skargę na bezczynność Okręgowej Rady Lekarskiej.
Robert B. złożył skargę kasacyjną od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, które odrzuciło jego skargę na bezczynność Okręgowej Rady Lekarskiej w K. w sprawie wydania zaświadczenia. Skarżący zarzucił naruszenie prawa materialnego przez niewłaściwe zastosowanie i błędną interpretację przepisów Kpa. Naczelny Sąd Administracyjny uznał skargę kasacyjną za bezzasadną, wskazując, że powołane przepisy Kpa nie miały zastosowania w postępowaniu sądowoadministracyjnym, a skarżący powinien był zarzucić naruszenie art. 58 par. 1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Sprawa dotyczyła skargi kasacyjnej wniesionej przez Roberta B. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 28 września 2004 r. (sygn. akt III SAB/Kr 30/04), które odrzuciło skargę Roberta B. na bezczynność Okręgowej Rady Lekarskiej w K. w przedmiocie niewydania zaświadczenia. Skarżący kasacyjnie zarzucił sądowi pierwszej instancji naruszenie prawa materialnego, w szczególności art. 37 par. 1 Kpa oraz art. 217 par. 3 Kpa. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając sprawę na niejawne posiedzeniu, oddalił skargę kasacyjną. Sąd uzasadnił, że zarzuty dotyczące naruszenia przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego były nieuzasadnione, ponieważ przepisy te nie miały charakteru materialnoprawnego i nie mogły być naruszone w postępowaniu, które było regulowane przepisami ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sąd wskazał, że prawidłowa podstawa kasacyjna powinna dotyczyć naruszenia art. 58 par. 1 pkt 6 tej ustawy, który określa niedopuszczalność skargi. W związku z tym, na podstawie art. 184 w związku z art. 182 par. 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skarga kasacyjna została oddalona.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, zarzut naruszenia prawa materialnego przez niewłaściwe zastosowanie i błędną interpretację przepisów Kpa nie jest zasadny, gdy postępowanie jest regulowane przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, a skarżący powinien zarzucać naruszenie przepisów tej ustawy.
Uzasadnienie
Przepisy Kpa nie mają charakteru materialnoprawnego w kontekście postępowania sądowoadministracyjnego i nie mogły być naruszone przez sąd, jeśli sprawa podlegała przepisom Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Prawidłowa podstawa kasacyjna powinna dotyczyć naruszenia przepisów tej ustawy, np. art. 58 par. 1 pkt 6.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (5)
Główne
PPSA art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
PPSA art. 182 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
PPSA art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd pierwszej instancji prawidłowo ocenił niedopuszczalność skargi w rozumieniu tego przepisu.
Kpa art. 37 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Przepis nie miał zastosowania w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Kpa art. 217 § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
Przepis nie miał zastosowania w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Naruszenie przepisów Kpa nie stanowiło podstawy do uwzględnienia skargi kasacyjnej, gdyż nie miały one zastosowania w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Odrzucone argumenty
Zarzut naruszenia prawa materialnego przez niewłaściwe zastosowanie i błędną interpretację art. 37 par. 1 Kpa oraz art. 217 par. 3 Kpa.
Godne uwagi sformułowania
Powołane w skardze przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego nie tylko nie mają materialnoprawnego charakteru, lecz przede wszystkim nie mogły zostać naruszone przez sąd, gdyż nie znajdowały zastosowania w postępowaniu regulowanym wyłącznie przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r., Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Skład orzekający
Leszek Włoskiewicz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi dotyczących podstaw skargi kasacyjnej i stosowania przepisów Kpa w postępowaniu sądowoadministracyjnym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku zastosowania Kpa w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy interpretacji przepisów dotyczących skargi kasacyjnej, co jest interesujące głównie dla prawników procesualistów.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI OSK 31/05 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2005-09-14 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2005-01-10 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Leszek Włoskiewicz /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 645 Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652 Hasła tematyczne Inne Sygn. powiązane III SAB/Kr 30/04 - Postanowienie WSA w Krakowie z 2004-09-28 II SAB/Kr 30/04 - Postanowienie WSA w Krakowie z 2004-08-30 Skarżony organ Rada Lekarska Treść wyniku Oddalono skargę kasacyjną Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 184 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Leszek Włoskiewicz po rozpoznaniu w dniu 14 września 2005 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Roberta B. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 28 września 2004 r. sygn. akt III SAB/Kr 30/04 odrzucającego skargę Roberta B. na bezczynność Okręgowej Rady Lekarskiej w K. w przedmiocie niewydania zaświadczenia o treści zgodnej z wnioskiem p o s t a n a w i a: oddalić skargę kasacyjną. Uzasadnienie Skarga kasacyjna nie ma usprawiedliwionej podstawy, gdyż zarzucono w niej wyłącznie "naruszenie prawa materialnego przez niewłaściwe zastosowanie i błędną interpretację, w szczególności: 1. art. 37 par. 1 Kpa; 2. art. 217 par. 3 Kpa.". Powołane w skardze przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego nie tylko nie mają materialnoprawnego charakteru, lecz przede wszystkim nie mogły zostać naruszone przez sąd, gdyż nie znajdowały zastosowania w postępowaniu regulowanym wyłącznie przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r., Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. nr 153 poz. 1270 ze zm./. Wprawdzie przepisy Kpa były uwzględniane przez sąd, lecz tylko dlatego, aby ocenić, czy zachodzi niedopuszczalność skargi w rozumieniu art. 58 par. 1 pkt 6 powołanej ustawy, i prawidłowo sformułowana podstawa kasacyjna powinna zarzucać naruszenie właśnie tego przepisu. W tym stanie rzeczy na podstawie art. 184 w związku z art. 182 par. 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak wyżej.