I OSK 298/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną P. B. od wyroku WSA w Krakowie, uznając, że osoba trzecia nie ma interesu prawnego do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie nadzorczej uruchomionej przez wojewodę.
Sprawa dotyczyła skargi kasacyjnej P. B. od wyroku WSA w Krakowie, który stwierdził nieważność uchwały Rady Miasta Krakowa w sprawie jednorazowej pomocy finansowej dla rodzin z dziećmi. P. B., jako osoba trzecia, próbował włączyć się do postępowania, twierdząc, że uchwała jest dla niego korzystna. NSA oddalił skargę kasacyjną, wyjaśniając, że osoba trzecia nie ma statusu strony ani uczestnika postępowania w sprawie uruchomionej skargą wojewody w ramach nadzoru nad samorządem, chyba że bezpośrednio zaskarżyła uchwałę na podstawie art. 101 u.s.g.
Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną P. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, który stwierdził nieważność uchwały Rady Miasta Krakowa z dnia 29 grudnia 2004 r. nr LXVIII/633/04 w przedmiocie ustanowienia jednorazowej pomocy finansowej w związku z urodzeniem lub przysposobieniem dziecka. WSA uznał uchwałę za nieważną, podzielając argumentację Wojewody Małopolskiego co do braku podstawy prawnej i niewłaściwego charakteru uchwały jako aktu prawa miejscowego. P. B., który nie był stroną w postępowaniu przed WSA, wniósł skargę kasacyjną, kwestionując wyrok WSA i próbując wykazać swój interes prawny w utrzymaniu uchwały w mocy. Naczelny Sąd Administracyjny, powołując się na uchwałę składu 7 sędziów NSA z dnia 11 kwietnia 2005 r. (OPS 1/04), stwierdził, że P. B. nie miał statusu uczestnika postępowania na prawach strony, ani prawa do wniesienia skargi kasacyjnej. Sąd wyjaśnił, że postępowanie uruchomione skargą wojewody w ramach nadzoru nad samorządem nie przewiduje udziału osób trzecich na prawach strony, a ich ochrona prawna następuje poprzez bezpośrednie zaskarżenie uchwały na podstawie art. 101 ustawy o samorządzie gminnym. W związku z tym, skarga kasacyjna P. B. została oddalona na podstawie art. 184 w zw. z art. 173 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (3)
Odpowiedź sądu
Nie, osoba trzecia nie może być uczestnikiem postępowania sądowoadministracyjnego na prawach strony w sprawie uruchomionej skargą wojewody w ramach nadzoru nad samorządem, jeśli nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym lub nie wniosła bezpośredniej skargi na uchwałę.
Uzasadnienie
Sąd wyjaśnił, że przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (art. 32, 33) oraz przepisy samorządowe nie przewidują możliwości udziału osób trzecich na prawach strony w postępowaniu nadzorczym uruchomionym skargą wojewody. Ochrona interesu prawnego naruszonego uchwałą następuje poprzez bezpośrednie zaskarżenie uchwały na podstawie art. 101 u.s.g.
Przepisy (706)
Główne
P.p.s.a. art. 184
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 173 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. art. 173 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 32
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 33 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 33 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.s.g. art. 18 § 1
Ustawa o samorządzie gminnym
u.s.g. art. 7 § 1
Ustawa o samorządzie gminnym
u.s.p. art. 4 § 1
Ustawa o samorządzie powiatowym
u.s.g. art. 101
Ustawa o samorządzie gminnym
u.s.g. art. 86
Ustawa o samorządzie gminnym
u.s.p. art. 76 § 1
Ustawa o samorządzie powiatowym
u.s.g. art. 93 § 1
Ustawa o samorządzie gminnym
u.s.g. art. 111 § 3
Ustawa o samorządzie gminnym
Ustawa o pomocy społecznej art. 17 § 1
Ustawa o pomocy społecznej art. 17 § 2
Ustawa o pomocy społecznej art. 39
Ustawa o pomocy społecznej art. 41
Ustawa o pomocy społecznej art. 110 § 3
u.f.p. art. 71 § 1
Ustawa o finansach publicznych
u.f.p. art. 69 § 4
Ustawa o finansach publicznych
u.f.p. art. 111 § 3
Ustawa o finansach publicznych
u.s.g. art. 31
Ustawa o samorządzie gminnym
Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. art. 32
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. art. 33 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. art. 33 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 18 § 1
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 7 § 1
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1590 ze zm. art. 4 § 1
Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 101
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 86
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1590 ze zm. art. 76 § 1
Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 93 § 1
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. Nr 109, poz. 1151 ze zm. art. 76 § 1
Ustawa z dnia 15 września 2000 r. o samorządzie powiatowym
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 71 § 1
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 69 § 4
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 111 § 3
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 31
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 17 § 1
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 17 § 2
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 39
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 41
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 110 § 3
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 71 § 1
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 69 § 4
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 111 § 3
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 31
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. art. 171 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Konstytucja RP art. 171 § 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 18 § 1
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 7 § 1
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1590 ze zm. art. 4 § 1
Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 101
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 86
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1590 ze zm. art. 76 § 1
Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 93 § 1
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. Nr 109, poz. 1151 ze zm. art. 76 § 1
Ustawa z dnia 15 września 2000 r. o samorządzie powiatowym
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 71 § 1
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 69 § 4
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 111 § 3
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 31
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 17 § 1
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 17 § 2
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 39
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 41
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 110 § 3
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 71 § 1
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 69 § 4
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 111 § 3
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 31
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. art. 171 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Konstytucja RP art. 171 § 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 18 § 1
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 7 § 1
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1590 ze zm. art. 4 § 1
Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 101
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 86
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1590 ze zm. art. 76 § 1
Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 93 § 1
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. Nr 109, poz. 1151 ze zm. art. 76 § 1
Ustawa z dnia 15 września 2000 r. o samorządzie powiatowym
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 71 § 1
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 69 § 4
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 111 § 3
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 31
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 17 § 1
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 17 § 2
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 39
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 41
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 110 § 3
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 71 § 1
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 69 § 4
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 111 § 3
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 31
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. art. 171 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Konstytucja RP art. 171 § 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 18 § 1
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 7 § 1
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1590 ze zm. art. 4 § 1
Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 101
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 86
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1590 ze zm. art. 76 § 1
Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 93 § 1
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. Nr 109, poz. 1151 ze zm. art. 76 § 1
Ustawa z dnia 15 września 2000 r. o samorządzie powiatowym
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 71 § 1
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 69 § 4
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 111 § 3
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 31
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 17 § 1
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 17 § 2
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 39
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 41
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 110 § 3
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 71 § 1
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 69 § 4
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 111 § 3
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 31
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. art. 171 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Konstytucja RP art. 171 § 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 18 § 1
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 7 § 1
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1590 ze zm. art. 4 § 1
Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 101
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 86
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1590 ze zm. art. 76 § 1
Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 93 § 1
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. Nr 109, poz. 1151 ze zm. art. 76 § 1
Ustawa z dnia 15 września 2000 r. o samorządzie powiatowym
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 71 § 1
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 69 § 4
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 111 § 3
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 31
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 17 § 1
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 17 § 2
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 39
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 41
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 110 § 3
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 71 § 1
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 69 § 4
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 111 § 3
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 31
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. art. 171 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Konstytucja RP art. 171 § 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 18 § 1
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 7 § 1
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1590 ze zm. art. 4 § 1
Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 101
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 86
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1590 ze zm. art. 76 § 1
Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 93 § 1
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. Nr 109, poz. 1151 ze zm. art. 76 § 1
Ustawa z dnia 15 września 2000 r. o samorządzie powiatowym
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 71 § 1
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 69 § 4
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 111 § 3
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 31
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 17 § 1
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 17 § 2
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 39
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 41
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 110 § 3
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 71 § 1
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 69 § 4
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 111 § 3
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 31
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. art. 171 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Konstytucja RP art. 171 § 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 18 § 1
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 7 § 1
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1590 ze zm. art. 4 § 1
Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 101
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 86
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1590 ze zm. art. 76 § 1
Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 93 § 1
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. Nr 109, poz. 1151 ze zm. art. 76 § 1
Ustawa z dnia 15 września 2000 r. o samorządzie powiatowym
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 71 § 1
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 69 § 4
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 111 § 3
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 31
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 17 § 1
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 17 § 2
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 39
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 41
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 110 § 3
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 71 § 1
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 69 § 4
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 111 § 3
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 31
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. art. 171 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Konstytucja RP art. 171 § 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 18 § 1
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 7 § 1
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1590 ze zm. art. 4 § 1
Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 101
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 86
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1590 ze zm. art. 76 § 1
Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 93 § 1
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. Nr 109, poz. 1151 ze zm. art. 76 § 1
Ustawa z dnia 15 września 2000 r. o samorządzie powiatowym
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 71 § 1
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 69 § 4
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 111 § 3
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 31
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 17 § 1
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 17 § 2
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 39
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 41
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 110 § 3
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 71 § 1
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 69 § 4
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 111 § 3
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 31
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. art. 171 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Konstytucja RP art. 171 § 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 18 § 1
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 7 § 1
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1590 ze zm. art. 4 § 1
Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 101
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 86
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1590 ze zm. art. 76 § 1
Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 93 § 1
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. Nr 109, poz. 1151 ze zm. art. 76 § 1
Ustawa z dnia 15 września 2000 r. o samorządzie powiatowym
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 71 § 1
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 69 § 4
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 111 § 3
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 31
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 17 § 1
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 17 § 2
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 39
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 41
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 110 § 3
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 71 § 1
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 69 § 4
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 111 § 3
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 31
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. art. 171 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Konstytucja RP art. 171 § 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 18 § 1
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 7 § 1
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1590 ze zm. art. 4 § 1
Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 101
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 86
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1590 ze zm. art. 76 § 1
Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 93 § 1
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. Nr 109, poz. 1151 ze zm. art. 76 § 1
Ustawa z dnia 15 września 2000 r. o samorządzie powiatowym
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 71 § 1
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 69 § 4
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 111 § 3
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 31
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 17 § 1
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 17 § 2
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 39
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 41
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 110 § 3
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 71 § 1
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 69 § 4
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 111 § 3
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 31
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. art. 171 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Konstytucja RP art. 171 § 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 18 § 1
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 7 § 1
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1590 ze zm. art. 4 § 1
Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 101
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 86
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1590 ze zm. art. 76 § 1
Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 93 § 1
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. Nr 109, poz. 1151 ze zm. art. 76 § 1
Ustawa z dnia 15 września 2000 r. o samorządzie powiatowym
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 71 § 1
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 69 § 4
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 111 § 3
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 31
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 17 § 1
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 17 § 2
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 39
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 41
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 110 § 3
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 71 § 1
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 69 § 4
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 111 § 3
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 31
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. art. 171 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Konstytucja RP art. 171 § 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 18 § 1
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 7 § 1
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1590 ze zm. art. 4 § 1
Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 101
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 86
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1590 ze zm. art. 76 § 1
Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 93 § 1
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. Nr 109, poz. 1151 ze zm. art. 76 § 1
Ustawa z dnia 15 września 2000 r. o samorządzie powiatowym
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 71 § 1
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 69 § 4
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 111 § 3
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 31
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 17 § 1
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 17 § 2
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 39
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 41
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 110 § 3
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 71 § 1
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 69 § 4
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 111 § 3
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 31
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. art. 171 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Konstytucja RP art. 171 § 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 18 § 1
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 7 § 1
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1590 ze zm. art. 4 § 1
Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 101
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 86
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1590 ze zm. art. 76 § 1
Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 93 § 1
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. Nr 109, poz. 1151 ze zm. art. 76 § 1
Ustawa z dnia 15 września 2000 r. o samorządzie powiatowym
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 71 § 1
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 69 § 4
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 111 § 3
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 31
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 17 § 1
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 17 § 2
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 39
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 41
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 110 § 3
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 71 § 1
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 69 § 4
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 111 § 3
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 31
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. art. 171 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Konstytucja RP art. 171 § 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 18 § 1
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 7 § 1
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1590 ze zm. art. 4 § 1
Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 101
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 86
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1590 ze zm. art. 76 § 1
Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 93 § 1
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. Nr 109, poz. 1151 ze zm. art. 76 § 1
Ustawa z dnia 15 września 2000 r. o samorządzie powiatowym
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 71 § 1
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 69 § 4
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 111 § 3
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 31
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 17 § 1
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 17 § 2
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 39
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 41
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 110 § 3
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 71 § 1
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 69 § 4
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 111 § 3
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 31
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. art. 171 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Konstytucja RP art. 171 § 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 18 § 1
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 7 § 1
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1590 ze zm. art. 4 § 1
Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 101
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 86
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1590 ze zm. art. 76 § 1
Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 93 § 1
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. Nr 109, poz. 1151 ze zm. art. 76 § 1
Ustawa z dnia 15 września 2000 r. o samorządzie powiatowym
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 71 § 1
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 69 § 4
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 111 § 3
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 31
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 17 § 1
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 17 § 2
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 39
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 41
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 110 § 3
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 71 § 1
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 69 § 4
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 111 § 3
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 31
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. art. 171 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Konstytucja RP art. 171 § 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 18 § 1
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 7 § 1
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1590 ze zm. art. 4 § 1
Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 101
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 86
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1590 ze zm. art. 76 § 1
Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 93 § 1
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. Nr 109, poz. 1151 ze zm. art. 76 § 1
Ustawa z dnia 15 września 2000 r. o samorządzie powiatowym
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 71 § 1
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 69 § 4
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 111 § 3
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 31
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 17 § 1
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 17 § 2
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 39
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 41
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 110 § 3
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 71 § 1
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 69 § 4
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 111 § 3
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 31
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. art. 171 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Konstytucja RP art. 171 § 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 18 § 1
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 7 § 1
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1590 ze zm. art. 4 § 1
Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 101
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 86
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1590 ze zm. art. 76 § 1
Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 93 § 1
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. Nr 109, poz. 1151 ze zm. art. 76 § 1
Ustawa z dnia 15 września 2000 r. o samorządzie powiatowym
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 71 § 1
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 69 § 4
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 111 § 3
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 31
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 17 § 1
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 17 § 2
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 39
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 41
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 110 § 3
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 71 § 1
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 69 § 4
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 111 § 3
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 31
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. art. 171 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Konstytucja RP art. 171 § 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 18 § 1
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 7 § 1
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1590 ze zm. art. 4 § 1
Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 101
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 86
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1590 ze zm. art. 76 § 1
Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 93 § 1
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. Nr 109, poz. 1151 ze zm. art. 76 § 1
Ustawa z dnia 15 września 2000 r. o samorządzie powiatowym
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 71 § 1
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 69 § 4
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 111 § 3
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 31
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 17 § 1
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 17 § 2
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 39
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 41
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 110 § 3
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 71 § 1
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 69 § 4
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 111 § 3
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 31
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. art. 171 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Konstytucja RP art. 171 § 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 18 § 1
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 7 § 1
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1590 ze zm. art. 4 § 1
Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 101
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 86
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1590 ze zm. art. 76 § 1
Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 93 § 1
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. Nr 109, poz. 1151 ze zm. art. 76 § 1
Ustawa z dnia 15 września 2000 r. o samorządzie powiatowym
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 71 § 1
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 69 § 4
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 111 § 3
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 31
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 17 § 1
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 17 § 2
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 39
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 41
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 110 § 3
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 71 § 1
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 69 § 4
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 111 § 3
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 31
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. art. 171 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Konstytucja RP art. 171 § 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 18 § 1
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 7 § 1
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1590 ze zm. art. 4 § 1
Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 101
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 86
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1590 ze zm. art. 76 § 1
Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 93 § 1
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. Nr 109, poz. 1151 ze zm. art. 76 § 1
Ustawa z dnia 15 września 2000 r. o samorządzie powiatowym
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 71 § 1
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 69 § 4
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 111 § 3
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 31
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 17 § 1
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 17 § 2
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 39
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 41
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 110 § 3
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 71 § 1
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 69 § 4
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 111 § 3
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 31
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. art. 171 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Konstytucja RP art. 171 § 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 18 § 1
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 7 § 1
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1590 ze zm. art. 4 § 1
Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 101
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 86
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1590 ze zm. art. 76 § 1
Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 93 § 1
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. Nr 109, poz. 1151 ze zm. art. 76 § 1
Ustawa z dnia 15 września 2000 r. o samorządzie powiatowym
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 71 § 1
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 69 § 4
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 111 § 3
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 31
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 17 § 1
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 17 § 2
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 39
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 41
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 110 § 3
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 71 § 1
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 69 § 4
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 111 § 3
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 31
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. art. 171 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Konstytucja RP art. 171 § 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 18 § 1
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 7 § 1
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1590 ze zm. art. 4 § 1
Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 101
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 86
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1590 ze zm. art. 76 § 1
Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 93 § 1
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. Nr 109, poz. 1151 ze zm. art. 76 § 1
Ustawa z dnia 15 września 2000 r. o samorządzie powiatowym
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 71 § 1
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 69 § 4
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 111 § 3
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 31
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 17 § 1
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 17 § 2
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 39
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 41
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 110 § 3
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 71 § 1
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 69 § 4
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 111 § 3
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 31
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. art. 171 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Konstytucja RP art. 171 § 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 18 § 1
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 7 § 1
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1590 ze zm. art. 4 § 1
Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 101
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 86
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1590 ze zm. art. 76 § 1
Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 93 § 1
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. Nr 109, poz. 1151 ze zm. art. 76 § 1
Ustawa z dnia 15 września 2000 r. o samorządzie powiatowym
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 71 § 1
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 69 § 4
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 111 § 3
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 31
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 17 § 1
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 17 § 2
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 39
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 41
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 110 § 3
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 71 § 1
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 69 § 4
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 111 § 3
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 31
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. art. 171 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Konstytucja RP art. 171 § 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 18 § 1
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 7 § 1
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1590 ze zm. art. 4 § 1
Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 101
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 86
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1590 ze zm. art. 76 § 1
Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 93 § 1
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. Nr 109, poz. 1151 ze zm. art. 76 § 1
Ustawa z dnia 15 września 2000 r. o samorządzie powiatowym
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 71 § 1
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 69 § 4
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 111 § 3
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 31
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 17 § 1
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 17 § 2
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 39
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 41
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 110 § 3
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 71 § 1
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 69 § 4
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 111 § 3
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 31
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. art. 171 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Konstytucja RP art. 171 § 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 18 § 1
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 7 § 1
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1590 ze zm. art. 4 § 1
Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 101
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 86
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1590 ze zm. art. 76 § 1
Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 93 § 1
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. Nr 109, poz. 1151 ze zm. art. 76 § 1
Ustawa z dnia 15 września 2000 r. o samorządzie powiatowym
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 71 § 1
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 69 § 4
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 111 § 3
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 31
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 17 § 1
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 17 § 2
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 39
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 41
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 110 § 3
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 71 § 1
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 69 § 4
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 111 § 3
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 31
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. art. 171 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Konstytucja RP art. 171 § 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 18 § 1
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 7 § 1
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1590 ze zm. art. 4 § 1
Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 101
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 86
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1590 ze zm. art. 76 § 1
Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 93 § 1
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. Nr 109, poz. 1151 ze zm. art. 76 § 1
Ustawa z dnia 15 września 2000 r. o samorządzie powiatowym
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 71 § 1
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 69 § 4
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 111 § 3
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 31
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 17 § 1
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 17 § 2
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 39
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 41
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 110 § 3
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 71 § 1
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 69 § 4
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 111 § 3
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 31
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. art. 171 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Konstytucja RP art. 171 § 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 18 § 1
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 7 § 1
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1590 ze zm. art. 4 § 1
Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 101
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 86
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1590 ze zm. art. 76 § 1
Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 93 § 1
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. Nr 109, poz. 1151 ze zm. art. 76 § 1
Ustawa z dnia 15 września 2000 r. o samorządzie powiatowym
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 71 § 1
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 69 § 4
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 111 § 3
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 31
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 17 § 1
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 17 § 2
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 39
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 41
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 110 § 3
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 71 § 1
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 69 § 4
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 111 § 3
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 31
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. art. 171 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Konstytucja RP art. 171 § 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 18 § 1
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 7 § 1
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1590 ze zm. art. 4 § 1
Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 101
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 86
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1590 ze zm. art. 76 § 1
Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 93 § 1
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. Nr 109, poz. 1151 ze zm. art. 76 § 1
Ustawa z dnia 15 września 2000 r. o samorządzie powiatowym
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 71 § 1
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 69 § 4
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 111 § 3
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 31
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 17 § 1
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 17 § 2
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 39
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 41
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 110 § 3
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 71 § 1
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 69 § 4
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 111 § 3
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 31
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. art. 171 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Konstytucja RP art. 171 § 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 18 § 1
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 7 § 1
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1590 ze zm. art. 4 § 1
Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 101
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 86
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1590 ze zm. art. 76 § 1
Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 93 § 1
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. Nr 109, poz. 1151 ze zm. art. 76 § 1
Ustawa z dnia 15 września 2000 r. o samorządzie powiatowym
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 71 § 1
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 69 § 4
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 111 § 3
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 31
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 17 § 1
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 17 § 2
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 39
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 41
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm. art. 110 § 3
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 71 § 1
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 69 § 4
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 111 § 3
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 31
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. art. 171 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Konstytucja RP art. 171 § 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 18 § 1
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 7 § 1
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1590 ze zm. art. 4 § 1
Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 101
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 86
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1590 ze zm. art. 76 § 1
Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 93 § 1
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Dz. U. Nr 109, poz. 1151 ze zm. art. 76 § 1
Ustawa z dnia 15 września 2000 r. o samorządzie powiatowym
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 71 § 1
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 69 § 4
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm. art. 111 § 3
Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. art. 31
Ustawa z dnia 15 marca 1991 r. o samorządzie gminnym
Skład orzekający
Leszek Włoskiewicz
przewodniczący
Małgorzata Stahl
sprawozdawca
Marek Stojanowski
członek
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI OSK 298/06 - Wyrok NSA Data orzeczenia 2006-05-10 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2006-02-27 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Leszek Włoskiewicz /przewodniczący/ Małgorzata Stahl /sprawozdawca/ Marek Stojanowski Symbol z opisem 645 Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652 6401 Skargi organów nadzorczych na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 93 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym) Hasła tematyczne Samorząd terytorialny Sygn. powiązane III SA/Kr 293/05 - Wyrok WSA w Krakowie z 2005-10-04 Skarżony organ Rada Miasta Treść wyniku Oddalono skargę kasacyjną Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 184 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Publikacja w u.z.o. ONSAiWSA 2007 nr.2 poz.34 Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Leszek Włoskiewicz, Sędziowie NSA Małgorzata Stahl (spr.), Marek Stojanowski, Protokolant Justyna Nawrocka, po rozpoznaniu w dniu 10 maja 2006 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej P. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 4 października 2005 r. sygn. akt III SA/Kr 293/05 w sprawie ze skargi Wojewody Małopolskiego na uchwałę Rady Miasta Krakowa z dnia 29 grudnia 2004 r. nr LXVIII/633/04 w przedmiocie ustanowienia jednorazowej pomocy finansowej w związku z urodzeniem lub przysposobieniem dziecka 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od P. B. na rzecz Wojewody Mazowieckiego kwotę 180 zł (sto osiemdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego. Uzasadnienie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z dnia 4 października 2005 r. (III SA/Kr 293/05), po rozpoznaniu sprawy ze skargi Wojewody Małopolskiego na uchwałę Rady Miasta Krakowa z dnia 29 grudnia 2004 r. Nr LXVIII/633/04 w przedmiocie ustanowienia jednorazowej pomocy finansowej w związku z urodzeniem lub przysposobieniem dziecka – stwierdził nieważność zaskarżonej uchwały i orzekł, że nie może być ona wykonana. W uzasadnieniu Sąd wyjaśnił stan faktyczny i prawny sprawy. Rada Miasta Krakowa podjęła przedmiotową uchwałę na podstawie art.18 ust.1 w zw. z art.7 ust.1 pkt 16 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym i art. 4 ust.1 pkt 3 i 4 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym. Wojewoda Małopolski domagał się stwierdzenia nieważności uchwały. Podniósł, że sposób publikacji uchwały i data jej wejścia w życie zostały uregulowane w sposób dopuszczalny dla aktów prawa wewnętrznego co wyklucza w takiej uchwale ustanawianie przepisów powszechnie obowiązujących. Abstrakcyjny charakter zawartych w uchwale reguł i ich zewnętrzny charakter to cechy właściwe dla aktów prawa miejscowego ale uchwała nie spełnia właściwych dla takich aktów wymogów a ponadto nie posiada wystarczającej podstawy prawnej. Przepisy art. 7 u.s.g. nie mogą stanowić źródła kompetencji do stanowienia prawa. Zaskarżona uchwała przewiduje świadczenia, bez uwzględnienia przepisów regulujących finanse publiczne a te przepisy nie przewidywały możliwości podejmowania takich uchwał. Gmina Miejska Kraków wnosiła o oddalenie skargi, wywodząc prawo do podejmowania takich uchwał z obowiązku prowadzenia polityki prorodzinnej i wynikającego z niej prawa do podejmowania uchwał w sprawie przyznawania pomocy finansowej członkom wspólnoty gminnej. Podnosiła również, że wskazana uchwała jest aktem kierownictwa wewnętrznego. Do udziału w postępowaniu Sad dopuścił P. B., który w pismach i ustnie wnosił o odrzucenie skargi Wojewody, o umorzenie postępowania sądowego ewentualnie o oddalenie skargi. P. B. podnosił, że przedmiotem uchwały jest sprawa finansowa a zatem to nie Wojewoda ale Regionalna Izba Obrachunkowa ma kompetencje nadzorcze, skarga została podpisana nie bezpośrednio przez Wojewodę ale z jego upoważnienia a ponadto powinno się wymagać pełnomocnictwa nie ogólnego ale szczególnego. Kwestionował także właściwość sądu administracyjnego wywodząc, że sprawa ma charakter cywilny, bo zobowiązuje Prezydenta Miasta Krakowa do zawierania z uprawnionymi osobami umów cywilnych a skarga jest niedopuszczalna także dlatego, że jest aktem kierownictwa wewnętrznego a to ją wyłącza spod kontroli sądowej. W razie nieuwzględnienia powyższych zastrzeżeń P. B. wnosił o oddalenie skargi, podnosząc, że podstawą uchwały mogłyby być przepisy ustawy o finansach publicznych. Wnioskując o ewentualne umorzenie postępowania sądowego P. B. podnosił, że Rada Miasta Krakowa podjęła w dniu 16 marca 2005 r. uchwałę nr LXXIII/715/05 zmieniającą zaskarżoną uchwałę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie stwierdzając nieważność zaskarżonej uchwały, ustosunkowywał się przede wszystkim do zarzutów podniesionych przez P. B. Wyjaśnił, że nadzorem wojewody są objęte wszystkie sprawy gminy i powiatu, które nie zostały wyraźnie zastrzeżone do kompetencji Prezesa Rady Ministrów i Regionalnej Izby Obrachunkowej , że dla rozgraniczenia kompetencji nadzorczych wojewody i r.i.o. przesądzające jest enumeratywne wyliczenie kompetencji ujętych w art. 11 ust.1 ustawy o regionalnych izbach obrachunkowych oraz to, że art. 171 ust.2 Konstytucji RP nie zawiera definicji "sprawy finansowej". Sąd nie podzielił też poglądu o wymogu pełnomocnictwa szczególnego dla pełnomocnika Wojewody, który podpisał skargę. Podniósł, ze uchylenie lub zmiana zaskarżonej uchwały nie rodzi bezwzględnego obowiązku sądu administracyjnego umorzenia postępowania sądowego, uchylenie § 2 uchwały nie czyniło postępowania sądowego bezprzedmiotowym. Sąd wyjaśnił także, że sama dysproporcja między obszernymi zadaniami gminy ,określonymi w ustawie i skromnymi kompetencjami służącymi do ich realizacji nie czyni ustawy o samorządzie gminnym sprzeczną z Konstytucją. Tym samym rację miał Wojewoda Małopolski podnosząc w skardze, że rola przepisów zadaniowych jest ograniczona i nie można stanowić prawa miejscowego powołując się wyłącznie na nie. Nieważna jest zatem uchwała rady gminy zawierająca przepisy prawa miejscowego, która nie ma oparcia w przepisie delegującym na gminę kompetencję prawodawczą. Sąd podniósł także iż rada gminy nie może dowolnie rezygnować z publikacji uchwał w wojewódzkim dzienniku urzędowym. Pełnomocnik P. B. zaskarżył powyższy wyrok wnosząc o jego uchylenie w całości, odrzucenie skargi lub przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania Sądowi I instancji oraz zasądzenie kosztów postępowania. Wyrokowi zarzucił: naruszenie przepisów postępowania – art.134 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi poprzez jego niepełne zastosowanie, co miało istotny wpływ na wynik sprawy oraz naruszenie prawa materialnego poprzez jego błędna wykładnię oraz niezastosowanie : art.171 ust.2 Konstytucji RP, art. 86 ustawy o samorządzie gminnym,art.76 ust.1 ustawy o samorządzie powiatowym w zakresie uznania, że powołane przepisy nie zaliczają nadzoru nad sprawami finansowymi samorządu do wyłącznych kompetencji Regionalnej Izby Obrachunkowej, w tym zakresie Sąd nie ustosunkował się do wszystkich argumentów P. B.; art.11 ust.1 oraz art.5 ustawy o r.i.o. w zakresie uznania, że przepisy te definiują pojęcie spraw finansowych, bo art. 11 został usunięty przy okazji nowelizacji tej ustawy z dniem 23 lutego 2000 r.; art. 25 ustawy o administracji rządowej w województwie w zw. z art. 171 Konstytucji RP ust.2, art.86 u.s.g, art.76 ust.1 u.s.p. w odniesieniu do określenia zakresu nadzoru nad sprawami finansowymi; brakiem określenia P. B. celu posiedzenia oraz przedmiotu sprawy a także podaniem adresu zawiadamianego, co naruszało art.93 pkt 1 i 4 P.p.s.a. i powinno skutkować odroczeniem rozprawy;art.32 ustawy o administracji rządowej w zw. z art. 93 ust.1 u.s.g. oraz 81 ust.1 u.s.p. przez błędne uznanie, że wniesienie skargi w imieniu wojewody może nastąpić w ramach upoważnienia ogólnego; art. 71 ust.1 ustawy o finansach publicznych w związku z art. 69 ust.4 pkt 1 lit.d stosowanymi na podstawie art.111 ust.3 u.o finansach publicznych oraz art.31 u.s.g oraz art.17 ust.1 pkt 5, art. 17 ust.2 pkt 1, art.39, art. 41 i art. 110 ust.3 ustawy o pomocy społecznej. W odpowiedzi na skargę kasacyjną Wojewoda Małopolski wnosił o oddalenie skargi kasacyjnej, uznając wykładnię Sądu za prawidłową. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Na wstępie należy wyjaśnić, że Naczelny Sąd Administracyjny w składzie rozpoznającym niniejszą skargę kasacyjną w pełni podziela tezę uchwały składu 7 sędziów NSA z dnia 11 kwietnia 2005 r. (OPS 1/04, ONSA 2005/4/62), iż Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając skargę kasacyjną, może z urzędu badać, czy skarga została wniesiona przez stronę (art. 173 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). W rozpatrywanej sprawie zrodziła się, wymagająca rozstrzygnięcia, wątpliwość czy P. B. miał interes prawny w postępowaniu sądowodministracyjnym uruchomionym skargą Wojewody Małopolskiego na uchwałę Rady Miasta Krakowa z dnia 29 grudnia 2004 r. Nr LXVIII/633/04 w przedmiocie ustanowienia jednorazowej pomocy finansowej w związku z urodzeniem lub przysposobieniem dziecka. Przed reformą sądownictwa administracyjnego z 2002 r. kwestia niedopuszczalności udziału osób trzecich w postępowaniu sądowym uruchamianym przez organ nadzoru nie budziła wątpliwości. W orzecznictwie i w doktrynie powszechnie uznawano, że stronami postępowania nadzorczego są organ nadzoru i właściwa jednostka samorządu terytorialnego a w postępowaniu sądowym, uruchamianym skargą organu nadzoru, będącą – co do istoty – środkiem nadzoru ,mogą uczestniczyć tylko te podmioty. Wspomniana reforma sprawiła, że problem przystępowania osób trzecich do postępowania sądowego w sprawach uruchamianych skargą wojewody jako organu nadzoru, w trybie określonym w ustawach samorządowych, na uchwałę organu samorządu – należy rozstrzygać biorąc pod uwagę regulację prawną zawartą w art. 32 i art.33 P.p.s.a. W myśl art. 32 w postępowaniu w sprawie sądowoadministracyjnej stronami są skarżący oraz organ, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Jest to ogólna reguła, która odpowiada co do istoty stanowisku zajmowanemu w rozważanej kwestii na podstawie poprzednich regulacji procesowych. Jej rozszerzenie znajduje się w art.33 § 1 i 2 P.p.s.a. W myśl paragrafu 1 osoba, która brała udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosła skargi, jeżeli wynik postępowania sądowego dotyczy jej interesu prawnego, jest uczestnikiem tego postępowania na prawach strony. Warunkiem takiego uczestnictwa jest zatem uprzedni udział w postępowaniu administracyjnym, czyli w administracyjnym postępowaniu jurysdykcyjnym. W myśl paragrafu 2 udział w charakterze uczestnika postępowania na prawach strony może zgłosić również osoba , która nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym, jeżeli wynik tego postępowania (a nie wynik postępowania sądowego) dotyczy jej interesu prawnego. Wniesienie przez wojewodę - jako organ nadzoru nad samorządem terytorialnym - skargi na uchwałę nie jest poprzedzone żadnym wcześniejszym postępowaniem, więcej nawet – nie jest uzależnione od wcześniejszego wniesienia wezwania do usunięcia naruszenia prawa(nie jest też ograniczone terminem). Wynika z tego, że osoba trzecia, która powołuje się na swój interes prawny (P. B. wnosząc pisma procesowe i domagając się dopuszczenia na prawach strony do postępowania sądowadministracyjnego powoływał się na to, że jest członkiem wspólnoty i urodziło mu się dziecko, a nowa uchwała Rady jest dla niego mniej korzystna i zależy mu na utrzymaniu w mocy uchwały zaskarżonej), nie może zostać – ani na płaszczyźnie samorządowych przepisów ustrojowych ani na gruncie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – uczestnikiem postępowania na prawach strony. Sądownictwo administracyjne nie zna instytucji interwenienta ubocznego. Przystępowanie do postępowania sądowego, uruchomionego przez wojewodę w ramach przysługujących mu środków nadzorczych, osób trzecich dlatego tylko, że ktoś uważa że zaskarżona przez wojewodę uchwała jest dla niego korzystna i z tego powodu "zwalcza" na tej drodze tę skargę, kwestionując kompetencje wojewody, zakres jego uprawnień nadzorczych i tryb korzystania z nich, oceniając co mieści a co nie mieści się w jego kompetencjach, nie ma podstawy prawnej. Dla osób, których interes prawny lub uprawnienie zostało naruszone uchwałą(zarządzeniem, aktem prawa miejscowego) organu samorządu z zakresu administracji publicznej, przewidziana jest inna droga ochrony – bezpośrednie zaskarżenie takiej uchwały. W sytuacji gdy ktoś, tak jak P. B., powołuje się w postępowaniu sądowoadministracyjnym na swój interes prawny jednocześnie stwierdzając, że zaskarżona uchwała nie narusza prawa, jest dla niego korzystna i kwestionuje kompetencje organu nadzoru, brak jest podstaw do przyznania takiej osobie statusu uczestnika tego postępowania na prawach strony. Interes prawny P. B. wyrażał się w utrzymaniu zaskarżonej uchwały w mocy i oddaleniu albo odrzuceniu skargi wojewody przez sąd administracyjny a nie w jej zaskarżeniu. Jest to zatem sytuacja zasadniczo odmienna od przewidzianej w art. 101 ustawy o samorządzie gminnym drogi ochrony interesu prawnego naruszonego uchwałą z zakresu administracji publicznej. Powyższa wykładnia prowadzi zatem do wniosku, że P. B. nie miał - w postępowaniu sądowoadministracyjnym w sprawie uruchomionej skargą Wojewody Małopolskiego na uchwałę Rady Miasta Krakowa – statusu uczestnika postępowania na prawach strony. Nie mając takiego statusu w postępowaniu sądowoadministracyjnym, nie miał także w konsekwencji prawa wniesienia skargi kasacyjnej. Z uwagi na powyższe, na podstawie art.184 w zw. z art. 173 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę należało oddalić.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI