I OSK 2806/23

Naczelny Sąd Administracyjny2024-04-19
NSAnieruchomościWysokansa
reprywatyzacjanieruchomości warszawskiedekret o gruntach warszawskichpostępowanie administracyjnezawieszenie postępowaniapodjęcie postępowaniaNSAWSAKomisja reprywatyzacyjna

Naczelny Sąd Administracyjny podjął zawieszone postępowanie kasacyjne po wydaniu uchwały w powiązanej sprawie dotyczącej dekretu o gruntach warszawskich.

Sprawa dotyczyła skarg kasacyjnych od wyroku WSA w Warszawie w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji Komisji ds. reprywatyzacji. Postępowanie kasacyjne zostało zawieszone do czasu rozstrzygnięcia przez NSA innej sprawy (sygn. I OPS 1/23) dotyczącej dekretu o gruntach warszawskich. Po wydaniu uchwały przez NSA w tej powiązanej sprawie, NSA postanowił podjąć zawieszone postępowanie kasacyjne.

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał sprawę ze skarg kasacyjnych Komisji do spraw reprywatyzacji nieruchomości warszawskich oraz Miasta W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Sprawa pierwotnie dotyczyła skargi S. N. i E. M. na decyzję Komisji o stwierdzeniu nieważności decyzji. Postępowanie kasacyjne zostało wcześniej zawieszone na mocy postanowienia NSA z 8 grudnia 2023 r. do czasu zakończenia postępowania w innej, powiązanej sprawie o sygn. akt I OPS 1/23. Ta powiązana sprawa dotyczyła interpretacji dekretu o własności i użytkowaniu gruntów na obszarze m. st. Warszawy, a w szczególności kwestii, czy stronie umowy przelewu wierzytelności przysługuje przymiot strony w postępowaniu o wydanie decyzji o użytkowanie wieczyste. W dniu 10 kwietnia 2024 r. skład poszerzony NSA wydał uchwałę w sprawie I OPS 1/23, która rozstrzygnęła tę kwestię negatywnie. W związku z tym, Naczelny Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 128 § 1 pkt 4 w zw. z art. 193 P.p.s.a., postanowił podjąć zawieszone postępowanie kasacyjne.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, stronie umowy przelewu wierzytelności nie przysługuje przymiot strony w rozumieniu art. 28 K.p.a. do uzyskania prawa użytkowania wieczystego w postępowaniu administracyjnym o wydanie decyzji na podstawie art. 7 ust. 2 i 3 powołanego dekretu.

Uzasadnienie

Sąd oparł się na uchwale składu poszerzonego NSA, która jednoznacznie stwierdziła brak legitymacji procesowej strony umowy przelewu wierzytelności w kontekście dekretu warszawskiego.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

inne

Przepisy (6)

Główne

P.p.s.a. art. 128 § § 1 pkt 4

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do podjęcia zawieszonego postępowania.

k.p.a. art. 28

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego

Definicja strony postępowania administracyjnego.

Dekret z dnia 26 października 1945 r. o własności i użytkowaniu gruntów na obszarze m. st. Warszawy art. 7 § ust. 1 i 2

Określa strony umowy przelewu wierzytelności.

Dekret z dnia 26 października 1945 r. o własności i użytkowaniu gruntów na obszarze m. st. Warszawy art. 7 § ust. 2 i 3

Podstawa do wydania decyzji o prawie użytkowania wieczystego.

Pomocnicze

P.p.s.a. art. 125 § § 1 pkt 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do zawieszenia postępowania.

P.p.s.a. art. 193

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wskazuje na możliwość podjęcia postępowania w określonych sytuacjach.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Ustanie przyczyny zawieszenia postępowania kasacyjnego po wydaniu uchwały przez NSA w powiązanej sprawie.

Godne uwagi sformułowania

Stronie umowy przelewu wierzytelności [...] nie przysługuje przymiot strony w rozumieniu art. 28 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego [...] do uzyskania prawa użytkowania wieczystego w postępowaniu administracyjnym o wydanie decyzji na podstawie art. 7 ust. 2 i 3 powołanego dekretu.

Skład orzekający

Aleksandra Łaskarzewska

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja dekretu o gruntach warszawskich, status strony w postępowaniu reprywatyzacyjnym, zasady zawieszania i podejmowania postępowań administracyjnych."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z dekretami warszawskimi i postępowaniami reprywatyzacyjnymi.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy kluczowej kwestii reprywatyzacji w Warszawie i interpretacji historycznych dekretów, co ma duże znaczenie praktyczne i historyczne.

NSA rozstrzygnął kluczową kwestię w sprawie reprywatyzacji warszawskiej – kto jest stroną w postępowaniu?

Sektor

nieruchomości

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I OSK 2806/23 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2024-04-19
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2023-11-17
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Aleksandra Łaskarzewska /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6076 Sprawy objęte dekretem o gruntach warszawskich
Hasła tematyczne
Zawieszenie/podjęcie postępowania
Sygn. powiązane
I SA/Wa 479/23 - Wyrok WSA w Warszawie z 2023-07-14
Skarżony organ
Inne
Treść wyniku
Podjęto zawieszone postępowanie
Powołane przepisy
Dz.U. 2023 poz 1634
art. 128 § 1 pkt 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Aleksandra Łaskarzewska po rozpoznaniu w dniu 19 grudnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skarg kasacyjnych Komisji do spraw reprywatyzacji nieruchomości warszawskich oraz Miasta W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 lipca 2023 r., sygn. akt I SA/Wa 479/23 w sprawie ze skargi S. N. i E. M. na decyzję Komisji do spraw reprywatyzacji nieruchomości warszawskich z dnia 14 grudnia 2022 r. nr KR II R 64/22 w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: podjąć zawieszone postępowanie
Uzasadnienie
Postanowieniem z 8 grudnia 2023 r. Naczelny Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm., dalej: P.p.s.a.), zawiesił toczące się w niniejszej sprawie postępowanie kasacyjne do czasu zakończenia przez Naczelny Sąd Administracyjny postępowania w sprawie o sygn. akt I OPS 1/23.
W dniu 10 kwietnia 2024 r., skład poszerzony Naczelnego Sądu Administracyjnego podjął uchwałę w sprawie o sygn. akt I OPS 1/23 o następującej treści: "Stronie umowy przelewu wierzytelności określonej w art. 7 ust. 1 i 2 dekretu z dnia 26 października 1945 r. o własności i użytkowaniu gruntów na obszarze m. st. Warszawy (Dz.U. z 1945 r. Nr 50, poz. 279, ze zm.), nie przysługuje przymiot strony w rozumieniu art. 28 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2022 r. poz. 2000, ze zm.) do uzyskania prawa użytkowania wieczystego w postępowaniu administracyjnym o wydanie decyzji na podstawie art. 7 ust. 2 i 3 powołanego dekretu".
Z tego względu, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 128 § 1 pkt 4 w zw. z art. 193 P.p.s.a., podjął zawieszone postępowanie.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI