I OSK 2767/12
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA wstrzymał wykonanie decyzji o wygaśnięciu skierowania do domu pomocy społecznej, uznając istnienie niebezpieczeństwa znacznej szkody dla skarżącego.
Skarżący wniósł o wstrzymanie wykonania decyzji o wygaśnięciu skierowania do domu pomocy społecznej, obawiając się kosztów utrzymania w placówce bez ważnego skierowania. WSA oddalił jego skargę, ale NSA, analizując wniosek na etapie postępowania kasacyjnego, uznał istnienie niebezpieczeństwa znacznej szkody i wstrzymał wykonanie zaskarżonej decyzji.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę Ł. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi dotyczącą wygaśnięcia decyzji o skierowaniu do domu pomocy społecznej. Ł. J. złożył skargę kasacyjną, wnosząc jednocześnie o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Argumentował, że odmowa wstrzymania wykonania może narazić go na znaczne szkody, w tym koszty utrzymania w placówce za okres bez ważnego skierowania. Naczelny Sąd Administracyjny, powołując się na art. 61 § 3 P.p.s.a., uznał, że wstrzymanie wykonania jest dopuszczalne również na etapie postępowania kasacyjnego. Sąd stwierdził, że skarżący wykazał przesłanki uzasadniające wstrzymanie, ponieważ zaskarżona decyzja prowadzi do utraty źródła uprawnienia i może skutkować brakiem opieki oraz dodatkowymi kosztami. W związku z tym NSA postanowił wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, wniesienie skargi kasacyjnej nie wyłącza możliwości stosowania art. 61 § 3 P.p.s.a. w przypadku, gdy strona wystąpiła z wnioskiem o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 61 § 3 P.p.s.a. oraz komentarze i uchwały wskazujące, że wstrzymanie wykonania jest dopuszczalne na etapie postępowania kasacyjnego, ponieważ upada ono dopiero z chwilą wydania orzeczenia kończącego postępowanie w pierwszej instancji.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (3)
Główne
P.p.s.a. art. 61 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 61 § § 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wstrzymanie wykonania aktu lub czynności upada w razie wydania przez sąd orzeczenia kończącego postępowanie w pierwszej instancji.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody skarżącemu w związku z wygaśnięciem decyzji o skierowaniu do domu pomocy społecznej, w tym potencjalne koszty utrzymania w placówce za okres bez ważnego skierowania.
Godne uwagi sformułowania
wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody trudnych do odwrócenia skutków nie jest wyłączone stosowanie art. 61 § 3 P.p.s.a. w przypadku, gdy strona wniosła skargę kasacyjną
Skład orzekający
Ewa Dzbeńska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie możliwości wstrzymania wykonania decyzji na etapie postępowania kasacyjnego oraz analiza przesłanek wstrzymania w sprawach dotyczących skierowania do domów pomocy społecznej."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wygaśnięcia decyzji o skierowaniu do DPS i wniosku o wstrzymanie wykonania na etapie kasacyjnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje praktyczne zastosowanie przepisów o wstrzymaniu wykonania decyzji w kontekście ochrony praw jednostki w postępowaniu administracyjnosądowym, co jest istotne dla prawników procesualistów.
“NSA wstrzymał decyzję o wygaśnięciu skierowania do DPS. Czy groziły skarżącemu nieodwracalne koszty?”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI OSK 2767/12 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2012-11-30 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2012-11-08 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Ewa Dzbeńska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6322 Usługi opiekuńcze, w tym skierowanie do domu pomocy społecznej Hasła tematyczne Wstrzymanie wykonania aktu Sygn. powiązane II SA/Łd 434/12 - Wyrok WSA w Łodzi z 2012-08-09 Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Wstrzymano wykonanie zaskarżonej decyzji Powołane przepisy Dz.U. 2012 poz 270 art. 61 § 3 w zw, z art. 193 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Dzbeńska po rozpoznaniu w dniu 30 listopada 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Ł. J. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi kasacyjnej Ł. J. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 9 sierpnia 2012 r. sygn. akt II SA/Łd 434/12 w sprawie ze skargi Ł. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia [...] marca 2012 r., nr [...] w przedmiocie wygaśnięcia decyzji o skierowaniu do domu pomocy społecznej postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. Uzasadnienie Wyrokiem z dnia 9 sierpnia 2012 r., sygn. akt II SA/Łd 434/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę Ł. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia [...] marca 2012 r., nr [...] w przedmiocie wygaśnięcia decyzji o skierowaniu do domu pomocy społecznej. W skardze kasacyjnej od powyższego wyroku Ł. J. wniósł o wstrzymanie wykonania decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia [...] marca 2012 r. podnosząc, że odmowa wstrzymania wykonania decyzji o wygaszeniu skierowania do domu pomocy społecznej rodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia mu znacznej szkody. W szczególności istnieje niebezpieczeństwo wystąpienia przez podmiot, w placówce którego przebywał skarżący, o zapłatę przeciwko niemu kosztów opieki i utrzymania, za okres pobytu w niej bez ważnego skierowania. Takie postępowanie mogłoby obciążyć skarżącego dodatkowymi kosztami chociażby z tytułu kosztów sądowych, których od organu skarżący może następnie nie odzyskać. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: na podstawie art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a." wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Po przekazaniu sądowi skargi Sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków (...). Z przyjętej wykładni powołanego przepisu art. 61 § 3 P.p.s.a. wynika, że wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu lub czynności dopuszczalne jest również na etapie postępowania kasacyjnego (por. J.P. Tarno, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Komentarz, LexiNexis, Warszawa 2006 r., s. 191, uchwała składu 7 sędziów NSA z dnia 16 kwietnia 2007 r. sygn. akt I GPS 1/07, publ. ONSAiWSA 2007/4/77). Oznacza to, że nie jest wyłączone stosowanie art. 61 § 3 P.p.s.a. w przypadku, gdy strona wniosła skargę kasacyjną i wystąpiła z wnioskiem o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Wstrzymanie wykonania aktu lub czynności upada bowiem w razie wydania przez sąd orzeczenia kończącego postępowanie w pierwszej instancji (art. 61 § 6 P.p.s.a.). Odnosząc się do zasadności wniosku w przedmiotowej sprawie, należy uznać, że wnoszący skargę kasacyjną wykazał, iż spełnione są przesłanki uzasadniające wstrzymanie wykonania decyzji o wygaśnięciu decyzji o skierowaniu do domu pomocy społecznej. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego zaskarżona decyzja prowadzi do utraty źródła uprawnienia realizowanego przez Ł. J. w postaci przebywania w domu pomocy społecznej a w konsekwencji może doprowadzić do sytuacji, w której podmiot utrzymujący odmówi skarżącemu kasacyjnie pobytu i tym samym pozostanie on bez opieki. W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 61 § 3 w zw. z art. 193 P.p.s.a., wstrzymał wykonanie zaskarżonej decyzji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI