I OSK 2651/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuMazowiecki Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego zaskarżył wyrok WSA w Warszawie, który uchylił decyzję organu odmawiającą przyjęcia operatu geodezyjnego do państwowego zasobu. Organy administracji wskazywały na brak informacji o spornych odcinkach granic na szkicu oraz nieprawidłową stabilizację punktów granicznych. Sąd I instancji uznał, że granice zostały ustalone prawidłowo na podstawie spokojnego stanu posiadania i dokumentacji, a brak podpisu jednej ze stron nie przesądza o sporze. Naczelny Sąd Administracyjny uznał skargę kasacyjną za zasadną. Sąd II instancji stwierdził, że istniał spór graniczny, co powinno być odnotowane w operacie, a stabilizacja punktów granicznych była niezgodna z przepisami, ponieważ brakowało inicjatywy wszystkich zainteresowanych stron. W konsekwencji NSA uchylił wyrok WSA i oddalił skargę.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących ustalania przebiegu granic działek ewidencyjnych, weryfikacji operatów geodezyjnych oraz wymogów dotyczących stabilizacji punktów granicznych.
Dotyczy specyficznego stanu prawnego i faktycznego związanego z ewidencją gruntów i budynków oraz procedurami geodezyjnymi.
Zagadnienia prawne (3)
Czy brak informacji o spornych odcinkach granic na szkicu granicznym oraz nieprawidłowa stabilizacja punktów granicznych stanowi podstawę do odmowy przyjęcia operatu geodezyjnego do państwowego zasobu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, brak informacji o spornych odcinkach granic i nieprawidłowa stabilizacja punktów granicznych są podstawą do odmowy przyjęcia operatu.
Uzasadnienie
NSA uznał, że istniał spór graniczny, który powinien być odzwierciedlony w operacie, a stabilizacja punktów granicznych wymagała inicjatywy wszystkich zainteresowanych stron, co nie miało miejsca.
Czy odmowa podpisania protokołu przez jedną ze stron oznacza spór graniczny?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, odmowa podpisania protokołu przez jedną ze stron, w kontekście innych okoliczności (np. asysta policji), może świadczyć o istnieniu sporu granicznego.
Uzasadnienie
NSA wskazał, że okoliczności takie jak zaoranie miedzy, brak podpisu właściciela, czy asysta policji podczas stabilizacji punktów granicznych, nie pozwalają ocenić jako zasadnego stanowiska o braku sporu.
Czy stabilizacja punktów granicznych wymaga wspólnej inicjatywy wszystkich zainteresowanych podmiotów?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, stabilizacja punktów granicznych wymaga inicjatywy wszystkich zainteresowanych podmiotów.
Uzasadnienie
NSA podkreślił, że przepis § 33 ust. 4 rozporządzenia wykonawczego w obu brzmieniach wskazuje na konieczność inicjatywy zainteresowanych podmiotów, a zgoda jednego podmiotu lub analiza dokumentacji nie jest wystarczająca, gdy druga strona nie wychodzi z taką inicjatywą.
Przepisy (10)
Główne
rozporządzenie w sprawie egib art. 33 § ust. 4
Rozporządzenie Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 27 lipca 2021 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków
Trwała stabilizacja punktów granicznych może nastąpić z inicjatywy i na koszt zainteresowanych podmiotów. Wymaga to wspólnej inicjatywy wszystkich zainteresowanych stron.
rozporządzenie w sprawie egib art. 33 § ust. 6 pkt 4
Rozporządzenie Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 27 lipca 2021 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków
Szkic graficzny powinien zawierać informacje o spornych odcinkach działek ewidencyjnych.
Pomocnicze
p.g.k. art. 12b § ust. 1
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne
Organ Służby Geodezyjnej i Kartograficznej weryfikuje wyniki prac geodezyjnych pod względem zgodności z przepisami prawa i kompletności.
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 183 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
NSA rozpoznaje sprawę w granicach skargi kasacyjnej.
p.p.s.a. art. 188
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 199
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 203 § pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
rozporządzenie Ministra MSWiA art. 33
Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 14 kwietnia 1999 roku w sprawie rozgraniczenia nieruchomości
Argumenty
Skuteczne argumenty
Naruszenie przepisów postępowania, w tym art. 145 § 1 pkt 1 lit c. p.p.s.a. w zw. z art. 7 k.p.a. poprzez niewłaściwe zastosowanie polegające na pominięciu aspektu sporu granicznego i uznaniu wyjaśnień wykonawcy. • Naruszenie § 33 ust. 4 rozporządzenia Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 27 lipca 2021 r. poprzez jego niewłaściwe zastosowanie i przyjęcie, że stabilizacja punktów granicznych może nastąpić bez wspólnej inicjatywy wszystkich zainteresowanych podmiotów.
Godne uwagi sformułowania
Kontrola kasacyjna sprawowana przez sąd II instancji dotyczy zgodności z prawem orzeczenia sądu wojewódzkiego i poza przesłankami nieważności postępowania uwzględnianymi z urzędu, dokonywana jest wyłącznie przez pryzmat i w granicach zarzutów podniesionych w skardze kasacyjnej. • Nie ulega wątpliwości, iż organ Służby Geodezyjnej i Kartograficznej, do którego przekazane zostały zbiory danych lub inne materiały stanowiące wyniki prac geodezyjnych lub prac kartograficznych, niezwłocznie weryfikuje je pod względem zgodności z przepisami prawa obowiązującymi w geodezji i kartografii.
Skład orzekający
Elżbieta Kremer
przewodniczący
Joanna Skiba
sprawozdawca
Krzysztof Sobieralski
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących ustalania przebiegu granic działek ewidencyjnych, weryfikacji operatów geodezyjnych oraz wymogów dotyczących stabilizacji punktów granicznych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego stanu prawnego i faktycznego związanego z ewidencją gruntów i budynków oraz procedurami geodezyjnymi.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy istotnych kwestii proceduralnych w geodezji i kartografii, które mają bezpośredni wpływ na ustalanie granic nieruchomości i prowadzenie ewidencji gruntów. Jest to interesujące dla prawników specjalizujących się w prawie administracyjnym i nieruchomościach.
“Spór o granice: NSA wyjaśnia kluczowe zasady ustalania i stabilizacji punktów granicznych.”
Dane finansowe
WPS: 460 PLN
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.