I OSK 2545/19
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa wywodzi się z wniosku o przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności, wydanego w 2003 r. na rzecz wspólników spółki cywilnej M. S. i J. S. Decyzja ta została doręczona w 2003 r. na adres spółki, a odebrała ją W. M. M. S. wniosła odwołanie w 2013 r., twierdząc, że decyzja nie została jej skutecznie doręczona. SKO stwierdziło uchybienie terminu do wniesienia odwołania. WSA uchylił postanowienie SKO, uznając, że doręczenie było wadliwe, ponieważ adres wskazany we wniosku był adresem zamieszkania, a nie siedziby spółki, a M. S. w tym czasie przebywała w innym miejscu. NSA uchylił wyrok WSA, wskazując na błędy w ustaleniu siedziby spółki, niepełną analizę kwestii doręczenia i pełnomocnictwa pocztowego oraz błędne określenie skutków prawnych braku prawidłowego doręczenia decyzji. Sąd kasacyjny podkreślił, że WSA błędnie ustalił siedzibę spółki, nieprawidłowo ocenił kwestię pełnomocnictwa pocztowego, a także nieprawidłowo zinterpretował skutki prawne braku doręczenia decyzji jednemu ze wspólników, co doprowadziło do uchylenia wyroku i przekazania sprawy do ponownego rozpoznania WSA.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących doręczeń w postępowaniu administracyjnym, w szczególności w kontekście spółek cywilnych, pełnomocnictwa pocztowego oraz skutków braku prawidłowego doręczenia decyzji.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej i prawnej związanej z doręczeniem decyzji administracyjnej wspólnikom spółki cywilnej.
Zagadnienia prawne (3)
Czy doręczenie decyzji administracyjnej na adres siedziby spółki cywilnej do rąk osoby niebędącej wspólnikiem, ale posiadającej pełnomocnictwo pocztowe, jest skuteczne wobec wspólników spółki?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli adres wskazany we wniosku był adresem zamieszkania, a nie siedziby spółki, a osoba odbierająca nie była pracownikiem ani domownikiem.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że WSA błędnie ustalił siedzibę spółki i nieprawidłowo ocenił skuteczność doręczenia, zwłaszcza w kontekście braku jednoznacznych ustaleń dotyczących pełnomocnictwa pocztowego i faktycznego miejsca zamieszkania skarżącej.
Jaki jest skutek prawny braku prawidłowego doręczenia decyzji administracyjnej jednemu ze wspólników spółki cywilnej, gdy decyzja została doręczona drugiemu wspólnikowi?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Strona, której nie doręczono decyzji, może wnieść odwołanie w terminie biegnącym dla stron, którym decyzję doręczono. Po tym terminie przysługuje wniosek o wznowienie postępowania.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że WSA błędnie przyjął, iż organ będzie zobligowany do rozpoznania odwołania skarżącej, pomijając zasady liczenia terminu do wniesienia odwołania w przypadku wielości stron i braku doręczenia decyzji jednej z nich.
Czy sąd administracyjny pierwszej instancji prawidłowo ocenił kwestię pełnomocnictwa pocztowego przy doręczaniu decyzji administracyjnej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, ocena WSA była lakoniczna i oderwana od stanu prawnego regulującego instytucję pełnomocnictwa pocztowego.
Uzasadnienie
NSA zarzucił WSA brak analizy stanu prawnego dotyczącego pełnomocnictwa pocztowego, co skutkowało niezastosowaniem odpowiednich przepisów i zasadnością zarzutów skargi kasacyjnej.
Przepisy (7)
Główne
k.p.a. art. 129 § § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Termin do wniesienia odwołania rozpoczyna bieg od dnia doręczenia decyzji stronie.
p.p.s.a. art. 183 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
NSA rozpoznaje sprawę w granicach skargi kasacyjnej, bierze z urzędu pod rozwagę nieważność postępowania.
p.p.s.a. art. 185 § §1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
NSA uchyla zaskarżony wyrok w całości i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania.
Pomocnicze
k.p.a. art. 45
Kodeks postępowania administracyjnego
Doręczanie pisma w lokalu siedziby do rąk osób uprawnionych do odbioru.
Ustawa o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego przysługującego osobom fizycznym w prawo własności art. 1 § ust. 1
Stronami postępowania o przekształcenie mogły być osoby fizyczne, a nie przedsiębiorcy.
Ustawa o łączności art. 60
Reguluje kwestie związane z usługami pocztowymi, w tym pełnomocnictwem pocztowym.
Rozporządzenie Ministra Łączności z dnia 15 marca 1996 r. w sprawie warunków korzystania z usług pocztowych o charakterze powszechnym § § 60, § 61
Szczegółowe regulacje dotyczące pełnomocnictwa pocztowego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Błędne ustalenie przez WSA siedziby spółki cywilnej. • Nieprawidłowa ocena przez WSA kwestii doręczenia decyzji skarżącej. • Niewyczerpująca analiza przez WSA zagadnienia pełnomocnictwa pocztowego. • Błędne określenie przez WSA skutków prawnych braku prawidłowego doręczenia decyzji.
Godne uwagi sformułowania
Sąd I instancji poczynił je w oderwaniu od stanu prawnego regulującego wówczas instytucję pełnomocnictwa pocztowego • błędne przyjęcie przez Sąd I instancji, iż siedziba spółki cywilnej "[...]" w dacie doręczania decyzji przeksztalceniowej z dnia 26 maja 2003r. mieściła się w S. przy ul. [...], a nie przy al. [...] • Wojewódzki Sąd Administracyjny w zaskarżonym obecnie wyroku z dnia 30 maja 2019r. sygn..akt II SA/Sz 124/19 na str.14 uzasadniania w bardzo lakoniczny sposób odnosi się do tego zagadnienia
Skład orzekający
Elżbieta Kremer
przewodniczący sprawozdawca
Iwona Bogucka
sędzia
Agnieszka Miernik
sędzia del. WSA
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących doręczeń w postępowaniu administracyjnym, w szczególności w kontekście spółek cywilnych, pełnomocnictwa pocztowego oraz skutków braku prawidłowego doręczenia decyzji."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej i prawnej związanej z doręczeniem decyzji administracyjnej wspólnikom spółki cywilnej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy złożonych kwestii proceduralnych związanych z doręczeniem decyzji administracyjnej, co jest kluczowe dla praktyki prawniczej. Analiza pełnomocnictwa pocztowego i siedziby spółki cywilnej dodaje jej praktycznego znaczenia.
“Kiedy doręczenie decyzji administracyjnej może być nieważne? Kluczowe orzeczenie NSA w sprawie spółki cywilnej.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.