I OSK 2534/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał wniosek J. K. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie opłaty adiacenckiej. Skarżący kasacyjnie domagał się wstrzymania wykonania decyzji, argumentując, że jej wysokość jest znaczna, a jej zapłata spowodowałaby dla niego trudne do odwrócenia skutki finansowe, zwłaszcza w kontekście możliwości uchylenia decyzji w wyniku postępowania sądowego. Sąd administracyjny, analizując przepisy, odwołał się do art. 61 § 3 P.p.s.a., który pozwala na wstrzymanie wykonania aktu w przypadku niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Jednakże, kluczowe znaczenie miało zastosowanie art. 9 ustawy o gospodarce nieruchomościami. Przepis ten stanowi, że w sprawach dotyczących opłat adiacenckich, w przypadku wniesienia skargi do sądu administracyjnego, organ, który wydał decyzję, ma obowiązek wstrzymać jej wykonanie z urzędu. NSA podkreślił, że art. 9 u.g.n. ma charakter szczególny wobec art. 61 § 3 P.p.s.a. i nie wymaga badania przesłanek wniosku strony. W związku z tym, że organ administracyjny nie wstrzymał z urzędu wykonania decyzji, NSA, działając na podstawie art. 61 § 3 w zw. z art. 193 P.p.s.a., postanowił wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji, podkreślając konstytucyjną zasadę zaufania do organów państwa i potrzebę ochrony strony przed negatywnymi konsekwencjami braku realizacji przepisów prawa przez administrację.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaPotwierdzenie obligatoryjnego charakteru wstrzymania wykonania decyzji w sprawach opłat adiacenckich po wniesieniu skargi do sądu administracyjnego, niezależnie od przesłanek z art. 61 § 3 P.p.s.a.
Dotyczy wyłącznie spraw z zakresu opłat adiacenckich uregulowanych w ustawie o gospodarce nieruchomościami.
Zagadnienia prawne (1)
Czy wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji w sprawie opłaty adiacenckiej podlega ocenie pod kątem przesłanek z art. 61 § 3 P.p.s.a., czy też wstrzymanie następuje z mocy prawa na podstawie art. 9 ustawy o gospodarce nieruchomościami?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
W przypadku decyzji dotyczących opłat adiacenckich, wniesienie skargi do sądu administracyjnego skutkuje obligatoryjnym wstrzymaniem wykonania decyzji przez organ z mocy prawa, zgodnie z art. 9 ustawy o gospodarce nieruchomościami, co wyłącza potrzebę badania przesłanek z art. 61 § 3 P.p.s.a.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że art. 9 ustawy o gospodarce nieruchomościami ma charakter szczególny i nakłada na organ obowiązek wstrzymania wykonania decyzji w przypadku opłat adiacenckich po wniesieniu skargi do sądu administracyjnego. Ten przepis wyłącza stosowanie ogólnych przesłanek z art. 61 § 3 P.p.s.a., co ma na celu zapewnienie ochrony prawnej stronie i realizację zasady zaufania do państwa.
Przepisy (7)
Główne
u.g.n. art. 9
Ustawa o gospodarce nieruchomościami
W sprawach dotyczących opłat adiacenckich, w przypadku wniesienia skargi do sądu administracyjnego, organ, który wydał decyzję, wstrzymuje z urzędu jej wykonanie, w drodze postanowienia, na które nie przysługuje zażalenie.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 61 § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania zaskarżonego aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
P.p.s.a. art. 193
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepisy dotyczące wstrzymania wykonania stosuje się również w postępowaniu kasacyjnym.
u.g.n. art. 98a
Ustawa o gospodarce nieruchomościami
u.g.n. art. 146 § 1a
Ustawa o gospodarce nieruchomościami
u.g.n. art. 147
Ustawa o gospodarce nieruchomościami
u.g.n. art. 148 § 1-3
Ustawa o gospodarce nieruchomościami
Argumenty
Skuteczne argumenty
Obowiązek wstrzymania wykonania decyzji w sprawie opłaty adiacenckiej z mocy prawa na podstawie art. 9 u.g.n. po wniesieniu skargi do sądu administracyjnego.
Godne uwagi sformułowania
W sytuacji, kiedy organ nie wykonał obowiązku nałożonego art. 9 u.g.n., to niezależnie od argumentacji powołanej we wniosku, czy też jej braku lub lakonicznych stwierdzeniach we wniosku, uzasadnione jest wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji przez sąd. • Wolą ustawodawcy było rozciągnięcie ochrony tymczasowej z mocy prawa w wypadku wniesienia skargi na decyzje administracyjne, o których mowa w art. 9 u.g.n., nie ma zatem podstaw do badania spełnienia przesłanek, o których stanowi art. 61 § 3 p.p.s.a. • Za przyjęciem tego poglądu przemawia ponadto konstytucyjna zasada zaufania do organów państwa oraz podejmowanych przez nie rozstrzygnięć.
Skład orzekający
Aleksandra Łaskarzewska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Potwierdzenie obligatoryjnego charakteru wstrzymania wykonania decyzji w sprawach opłat adiacenckich po wniesieniu skargi do sądu administracyjnego, niezależnie od przesłanek z art. 61 § 3 P.p.s.a."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie spraw z zakresu opłat adiacenckich uregulowanych w ustawie o gospodarce nieruchomościami.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak przepisy szczególne (art. 9 u.g.n.) mogą wyłączać ogólne zasady postępowania (art. 61 § 3 P.p.s.a.), co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego i nieruchomości.
“Opłata adiacencka: Sąd wstrzymał wykonanie decyzji z urzędu!”
Dane finansowe
WPS: 23 756,9 PLN
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.