I OSK 2526/20Brak interesu prawnego udostępnienie danych ewidencji gruntów
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną R.K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, który oddalił skargę na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego. Sprawa dotyczyła odmowy udostępnienia przez organy administracji danych z ewidencji gruntów i budynków, w tym numerów ksiąg wieczystych i właścicieli nieruchomości, a także wartości katastralnej. Wnioskodawczyni domagała się tych informacji na potrzeby postępowania o alimenty, powołując się na przepisy Kodeksu rodzinnego i opiekuńczego (art. 128, 133 § 2, 135 § 1, 137 § 2 kro) oraz Kodeksu cywilnego (art. 6 kc). Organy administracji oraz WSA uznały, że wnioskodawczyni nie wykazała interesu prawnego w rozumieniu art. 24 ust. 5 pkt 3 ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne, a jedynie interes faktyczny, polegający na poszukiwaniu majątku zobowiązanego do alimentacji. Podkreślono, że właściwym trybem do takich działań są przepisy Kodeksu postępowania cywilnego (np. wyjawienie majątku). Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną, stwierdzając, że skarżąca nie wykazała interesu prawnego, a przepisy Kodeksu rodzinnego i opiekuńczego nie uprawniają do żądania danych podmiotowych z ewidencji gruntów i budynków w tym trybie. Sąd zwrócił również uwagę na nieprecyzyjne sformułowanie zarzutów w skardze kasacyjnej.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUzasadnienie braku interesu prawnego w dostępie do danych podmiotowych z ewidencji gruntów i budynków na potrzeby postępowań cywilnych, w szczególności alimentacyjnych. Potwierdzenie, że poszukiwanie majątku zobowiązanego nie jest celem Prawa geodezyjnego i kartograficznego.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji wnioskodawcy domagającego się danych na potrzeby postępowania alimentacyjnego. Interpretacja interesu prawnego może być różna w zależności od kontekstu sprawy.
Zagadnienia prawne (3)
Czy osoba domagająca się udostępnienia danych z ewidencji gruntów i budynków, w tym numerów ksiąg wieczystych i właścicieli nieruchomości, na potrzeby postępowania o alimenty, posiada interes prawny w rozumieniu art. 24 ust. 5 pkt 3 ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, osoba taka nie posiada interesu prawnego w rozumieniu art. 24 ust. 5 pkt 3 ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne. Wykazuje jedynie interes faktyczny, polegający na poszukiwaniu majątku zobowiązanego do alimentacji.
Uzasadnienie
Przepisy Kodeksu rodzinnego i opiekuńczego dotyczące obowiązku alimentacyjnego nie uprawniają do żądania danych podmiotowych z ewidencji gruntów i budynków. Właściwym trybem do poszukiwania majątku zobowiązanego są przepisy Kodeksu postępowania cywilnego, a nie przepisy Prawa geodezyjnego i kartograficznego.
Czy dane dotyczące numeru księgi wieczystej gruntu i jego właściciela zawarte w ewidencji gruntów i budynków mają charakter podmiotowo-przedmiotowy i podlegają ograniczeniom w udostępnianiu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, dane te mają charakter mieszany (podmiotowo-przedmiotowy) i ich udostępnienie, zgodnie z art. 24 ust. 5 Prawa geodezyjnego i kartograficznego, jest uzależnione od posiadania przez wnioskodawcę statusu właściciela, organu administracji, operatora sieci lub wykazania interesu prawnego.
Uzasadnienie
Informacje o numerze księgi wieczystej umożliwiają dostęp do treści całej księgi, w tym danych osobowych ujawnionych osób. Z tego względu mają one charakter podmiotowo-przedmiotowy i podlegają szczególnym zasadom udostępniania określonym w art. 24 ust. 5 Prawa geodezyjnego i kartograficznego.
Czy ewidencja gruntów i budynków zawiera dane o wartości katastralnej nieruchomości?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, ewidencja gruntów i budynków, do czasu przekształcenia jej w kataster nieruchomości, nie zawiera danych o wartości katastralnej nieruchomości.
Uzasadnienie
Organy administracji prawidłowo wskazały, że ewidencja gruntów i budynków nie zawiera danych o wartości katastralnej nieruchomości.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (10)
Główne
pgk art. 24 § ust. 5 pkt 3
Ustawa Prawo geodezyjne i kartograficzne
Udostępnienie danych zawierających dane podmiotów z ewidencji gruntów i budynków wymaga wykazania przez wnioskodawcę interesu prawnego.
ppsa art. 151
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Oddalenie niezasadnej skargi.
ppsa art. 184
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Oddalenie skargi kasacyjnej.
Pomocnicze
pgk art. 20 § ust. 2 pkt 1
Ustawa Prawo geodezyjne i kartograficzne
Dane podmiotowe w ewidencji gruntów i budynków obejmują m.in. dane osób fizycznych.
pgk art. 40
Ustawa Prawo geodezyjne i kartograficzne
Państwowy zasób geodezyjny i kartograficzny służy m.in. potrzebom obywateli.
kro art. 128
Kodeks rodzinny i opiekuńczy
Określa zakres obowiązku alimentacyjnego.
kro art. 135 § § 1
Kodeks rodzinny i opiekuńczy
Określa zakres świadczeń alimentacyjnych.
k.c. art. 6
Kodeks cywilny
Dotyczy ciężaru dowodu.
kpa art. 75 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Dotyczy dowodów w postępowaniu administracyjnym.
kpc art. 913
Kodeks postępowania cywilnego
Dotyczy wyjawienia majątku dłużnika.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak interesu prawnego skarżącej w uzyskaniu danych podmiotowych z ewidencji gruntów i budynków na potrzeby postępowania o alimenty. • Właściwym trybem do poszukiwania majątku zobowiązanego są przepisy Kodeksu postępowania cywilnego. • Dane o numerach ksiąg wieczystych i właścicielach nieruchomości mają charakter podmiotowo-przedmiotowy i podlegają ograniczeniom w udostępnianiu. • Ewidencja gruntów i budynków nie zawiera danych o wartości katastralnej nieruchomości.
Odrzucone argumenty
Posiadanie interesu prawnego wynikającego z przepisów Kodeksu rodzinnego i opiekuńczego (art. 128, 133 § 2, 135 § 1, 137 § 2 kro) uzasadnia żądanie udostępnienia danych. • Naruszenie zasady jawności i zasady udostępniania każdemu danych z ewidencji gruntów i budynków. • Naruszenie zasady, że państwowy zasób geodezyjny i kartograficzny ma służyć także potrzebom obywateli. • Naruszenie przepisów postępowania administracyjnego (art. 7, 8, 75, 77 kpa).
Godne uwagi sformułowania
Poszukiwanie majątku zobowiązanego to czynność z zakresu prawa cywilnego i nie można jej dochodzić w postępowaniu administracyjnym na podstawie przepisów ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne. • Dane zawarte w ewidencji gruntów i budynków nie służą do poszukiwania majątku konkretnej osoby w celach dochodzenia czy też egzekucyjnego należności cywilnoprawnych. • Uzyskanie informacji o numerze księgi wieczystej pozwala na uzyskanie bezpośrednich informacji o właścicielu nieruchomości, dotyczących imienia, nazwiska, imion rodziców, numeru ewidencyjnego PESEL, co oznacza, że udostępnienie przez organ prowadzący ewidencję gruntów i budynków numeru księgi wieczystej jest równoznaczne z udostępnieniem danych o charakterze podmiotowym. • Zwrot "w szczególności", używany powszechnie w praktyce adwokacko-radcowskiej przy opisywaniu podstaw kasacyjnych przed wymienieniem przepisów uznawanych przez skarżącego za naruszone, jest semantycznie pusty.
Skład orzekający
Maciej Dybowski
przewodniczący-sprawozdawca
Aleksandra Łaskarzewska
sędzia
Jerzy Stankowski
sędzia del.
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Uzasadnienie braku interesu prawnego w dostępie do danych podmiotowych z ewidencji gruntów i budynków na potrzeby postępowań cywilnych, w szczególności alimentacyjnych. Potwierdzenie, że poszukiwanie majątku zobowiązanego nie jest celem Prawa geodezyjnego i kartograficznego."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji wnioskodawcy domagającego się danych na potrzeby postępowania alimentacyjnego. Interpretacja interesu prawnego może być różna w zależności od kontekstu sprawy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy powszechnego problemu dostępu do informacji publicznych i danych osobowych, a także konfliktu między potrzebami obywateli a ochroną prywatności. Wyjaśnia, kiedy można uzyskać dane z ewidencji gruntów i budynków.
“Czy możesz dostać dane o właścicielach nieruchomości na potrzeby sprawy o alimenty? Sąd NSA wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.