I OSK 2475/14

Naczelny Sąd Administracyjny2016-01-29
NSAAdministracyjneNiskansa
straż pożarnazdolność do służbyskarga kasacyjnacofnięcie skargiumorzenie postępowaniaprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Naczelny Sąd Administracyjny umorzył postępowanie kasacyjne na skutek cofnięcia skargi przez stronę, uznając je za dopuszczalne.

Wojewódzki Sąd Administracyjny oddalił skargę A. D. na orzeczenie Okręgowej Komisji Lekarskiej dotyczące zdolności do służby w Państwowej Straży Pożarnej. A. D. wniósł skargę kasacyjną, ale następnie ją cofnął. Naczelny Sąd Administracyjny, działając na podstawie przepisów P.p.s.a., uznał cofnięcie skargi za dopuszczalne, ponieważ nie stwierdzono przesłanek nieważności postępowania ani obejścia prawa, i w konsekwencji umorzył postępowanie.

Sprawa dotyczyła skargi kasacyjnej A. D. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, który oddalił jego skargę na orzeczenie Okręgowej Komisji Lekarskiej w przedmiocie ustalenia zdolności do służby w Państwowej Straży Pożarnej. Po wniesieniu skargi kasacyjnej przez profesjonalnego pełnomocnika, A. D. cofnął ją. Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał sprawę na posiedzeniu niejawnym. Sąd odwołał się do art. 60 P.p.s.a., który pozwala na cofnięcie skargi, z zastrzeżeniem, że sąd uzna je za niedopuszczalne, jeśli zmierza do obejścia prawa lub utrzymania w mocy wadliwego aktu. Przepis ten, zgodnie z art. 193 P.p.s.a., ma odpowiednie zastosowanie do skarg kasacyjnych. Sąd stwierdził, że w niniejszej sprawie brak było podstaw do przyjęcia, że cofnięcie skargi kasacyjnej zmierza do obejścia prawa lub że postępowanie dotknięte jest wadami nieważności (art. 183 § 2 P.p.s.a.). W związku z tym, Naczelny Sąd Administracyjny uznał cofnięcie skargi za dopuszczalne i na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w zw. z art. 193 P.p.s.a. umorzył postępowanie. Dodatkowo, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a., orzeczono o zwrocie uiszczonego przez skarżącego wpisu od skargi kasacyjnej.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, cofnięcie skargi kasacyjnej jest dopuszczalne, jeśli nie zmierza do obejścia prawa i nie powoduje utrzymania w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności.

Uzasadnienie

Sąd powołał się na art. 60 P.p.s.a. (stosowany odpowiednio do skarg kasacyjnych na mocy art. 193 P.p.s.a.), który pozwala na cofnięcie skargi, wiążąc sąd, chyba że cel cofnięcia jest sprzeczny z prawem lub prowadzi do utrzymania w mocy wadliwego aktu. W analizowanej sprawie nie stwierdzono takich okoliczności.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

umorzono

Przepisy (5)

Główne

P.p.s.a. art. 60

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skarżący może cofnąć skargę, co wiąże sąd, chyba że cofnięcie zmierza do obejścia prawa lub utrzymania w mocy aktu wadliwego.

P.p.s.a. art. 161 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd umarza postępowanie w przypadku cofnięcia skargi.

P.p.s.a. art. 232 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Zwrot wpisu od skargi kasacyjnej w przypadku umorzenia postępowania.

Pomocnicze

P.p.s.a. art. 193

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przepis art. 60 P.p.s.a. ma odpowiednie zastosowanie do skarg kasacyjnych.

P.p.s.a. art. 183 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Naczelny Sąd Administracyjny bierze pod rozwagę z urzędu przesłanki nieważności postępowania.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Cofnięcie skargi kasacyjnej przez A. D. jest dopuszczalne, ponieważ nie zachodzą przesłanki nieważności postępowania ani obejścia prawa.

Godne uwagi sformułowania

sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności Naczelny Sąd Administracyjny bierze pod rozwagę z urzędu, niezależnie od granic skargi kasacyjnej

Skład orzekający

Jolanta Rajewska

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty cofnięcia skargi kasacyjnej w postępowaniu sądowoadministracyjnym."

Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy cofnięcie skargi kasacyjnej jest dopuszczalne z uwagi na brak wadliwości postępowania lub obejścia prawa.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny, dotyczący cofnięcia skargi kasacyjnej. Nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji prawnych.

Dane finansowe

WPS: 200 PLN

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I OSK 2475/14 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2016-01-29
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2014-09-12
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Jolanta Rajewska /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6195 Funkcjonariusze Straży Pożarnej
Hasła tematyczne
Umorzenie postępowania
Sygn. powiązane
III SA/Kr 159/14 - Wyrok WSA w Krakowie z 2014-05-21
Skarżony organ
Inne
Treść wyniku
Umorzono postępowanie z art. 161 ustawy p.p.s.a.
Powołane przepisy
Dz.U. 2012 poz 270
art. 60, art. 161 § 1 pkt 1 w zw. z art. 193, art. 183, art. 232 § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jolanta Rajewska po rozpoznaniu w dniu 29 stycznia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A. D. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 21 maja 2014 r. sygn. akt III SA/Kr 159/14 w sprawie ze skargi A. D. na orzeczenie Okręgowej Komisji Lekarskiej Ministerstwa Spraw Wewnętrznych w [...] z dnia [...] listopada 2013 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia zdolności do służby w Państwowej Straży Pożarnej postanawia: 1. umorzyć postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, 2. zwrócić A. D. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie cały uiszczony wpis od skargi kasacyjnej w kwocie 200 (słownie: dwieście) złotych.
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 21 maja 2014 r. sygn. akt III SA/Kr 159/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę A. D. na orzeczenie Okręgowej Komisji Lekarskiej Ministerstwa Spraw Wewnętrznych w [...] z dnia [...] listopada 2013 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia zdolności do służby w Państwowej Straży Pożarnej.
Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wniósł A. D., działając przez profesjonalnego pełnomocnika.
Pismem z dnia 14 stycznia 2016 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) A. D. cofnął skargę kasacyjną od powyższego wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 21 maja 2014 r.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.; dalej jako "P.p.s.a.") skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Przepis ten na mocy art. 193 P.p.s.a. ma również odpowiednie zastosowanie do skarg kasacyjnych.
Skarżący kasacyjnie może więc rozporządzać skargą kasacyjną po jej wniesieniu, ponieważ jego oświadczenie w tej kwestii jest, co do zasady, wiążące dla sądu. Natomiast odpowiednie stosowanie w postępowaniu kasacyjnym art. 60 P.p.s.a. oznacza, że należy odmówić uwzględnienia żądania skarżącego w sytuacji, gdy cofnięcie złożonego środka zaskarżenia spowodowałoby uprawomocnienie się zaskarżonego orzeczenia wydanego w postępowaniu sądowoadministracyjnym dotkniętym wadą nieważności, którą stosownie do art. 183 P.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny bierze pod rozwagę z urzędu, niezależnie od granic skargi kasacyjnej.
W niniejszej sprawie brak jest podstaw do przyjęcia, że zachodzi jakakolwiek z przesłanek nieważności postępowania wymienionych w art. 183 § 2 P.p.s.a., jak również że cofnięcie skargi kasacyjnej zmierza do obejścia prawa. Dlatego też Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że cofnięcie skargi kasacyjnej jest dopuszczalne.
Z tych względów, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w związku z art. 193 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w pkt 1 sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu od skargi kasacyjnej orzeczono w pkt 2 sentencji na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI