Orzeczenie · 2026-06-15

I OSK 245/25Oddalenie skargi kasacyjnej nieruchomości pkp 2

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2026-06-15
NSAAdministracyjneŚredniansa
nieruchomościużytkowanie wieczysteuwłaszczenieprzedsiębiorstwo państwowePKPpostępowanie sądowoadministracyjneskarga kasacyjnaprawo materialneprawo procesowe

Sprawa dotyczyła skargi kasacyjnej spółki P. S.A. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który oddalił skargę spółki na decyzję Ministra Rozwoju i Technologii. Decyzja ta odmawiała stwierdzenia nabycia z mocy prawa prawa użytkowania wieczystego nieruchomości gruntowej. Skarżąca kasacyjnie zarzuciła Sądowi I instancji naruszenie prawa materialnego, w szczególności art. 34 ust. 1 ustawy o komercjalizacji przedsiębiorstwa państwowego "Polskie Koleje Państwowe", poprzez błędne przyjęcie, że spółka nie nabyła prawa użytkowania wieczystego. Ponadto zarzucono naruszenie przepisów postępowania, w tym art. 145 § 1 pkt 1 lit. c) i art. 151 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), a także przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego dotyczących postępowania dowodowego, wskazując na przerzucenie na stronę odpowiedzialności za błędy organu. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając sprawę w granicach skargi kasacyjnej, uznał ją za pozbawioną usprawiedliwionych podstaw. Sąd podkreślił, że zarzuty skargi kasacyjnej miały charakter szczątkowy, pozbawiony argumentacji wskazującej na naruszenie przez Sąd Wojewódzki przepisów. Zarzut materialnoprawny nie wykazał błędnej wykładni przepisu, a jedynie brak akceptacji dla wyniku sprawy. Zarzut procesowy również był wadliwie sformułowany, powołując sprzeczne przepisy i nie wyjaśniając konkretnych uchybień. W związku z tym, Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną na podstawie art. 184 p.p.s.a.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Wadliwe formułowanie zarzutów skargi kasacyjnej i brak argumentacji jako podstawa do oddalenia skargi.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z uwłaszczeniem nieruchomości przez przedsiębiorstwo państwowe.

Zagadnienia prawne (2)

Czy P. S.A. nabyły z dniem 27 października 2020 r. prawo użytkowania wieczystego nieruchomości, realizując wszystkie podstawy do jej uwłaszczenia zgodnie z art. 34 ust. 1 ustawy o komercjalizacji PKP?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, zarzuty dotyczące naruszenia prawa materialnego były wadliwie sformułowane i pozbawione argumentacji.

Uzasadnienie

Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że zarzut naruszenia prawa materialnego przez błędną wykładnię art. 34 ust. 1 ustawy o komercjalizacji PKP był wadliwy, ponieważ skarżąca kasacyjnie nie wykazała błędnej wykładni przez Sąd I instancji ani nie przedstawiła prawidłowej wykładni. Zarzut sprowadzał się do braku akceptacji dla wyniku sprawy, a nie do kwestii wykładni prawa.

Czy Wojewódzki Sąd Administracyjny naruszył przepisy postępowania, w tym przepisy k.p.a. dotyczące postępowania dowodowego, poprzez przerzucenie na stronę odpowiedzialności za błędy organu i niedostateczne wyjaśnienie stanu faktycznego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, zarzuty dotyczące naruszenia przepisów postępowania były wadliwie sformułowane i pozbawione argumentacji.

Uzasadnienie

Naczelny Sąd Administracyjny uznał zarzut naruszenia przepisów postępowania za wadliwy, wskazując na powołanie sprzecznych przepisów, brak wyjaśnienia konkretnych uchybień w postępowaniu dowodowym oraz ogólnikowe twierdzenia bez wskazania błędnie ocenionych dowodów czy potrzebnych czynności. Skarga kasacyjna nie zawierała argumentacji pozwalającej na merytoryczne rozpoznanie zarzutu.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargę kasacyjną P. S.A. w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie.

Przepisy (12)

Główne

ustawa art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 8 września 2000 r. o komercjalizacji i restrukturyzacji przedsiębiorstwa państwowego "Polskie Koleje Państwowe"

ppsa art. 183 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

NSA rozpoznaje sprawę w granicach skargi kasacyjnej, bierze jednak z urzędu pod uwagę nieważność postępowania.

ppsa art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

NSA oddala skargę kasacyjną, jeśli nie zawiera usprawiedliwionych podstaw.

Pomocnicze

ppsa art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c)

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

ppsa art. 151

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

kpa art. 75 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

kpa art. 7

Kodeks postępowania administracyjnego

kpa art. 77 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

kpa art. 80

Kodeks postępowania administracyjnego

ppsa art. 183 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

ppsa art. 193

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

ppsa art. 204 § pkt 1 i 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

W przypadku oddalenia skargi kasacyjnej zwrotowi podlegają wyłącznie koszty poniesione przez organ lub skarżącego.

Argumenty

Odrzucone argumenty

Naruszenie prawa materialnego przez błędną wykładnię art. 34 ust. 1 ustawy o komercjalizacji PKP. • Naruszenie przepisów postępowania (art. 145 § 1 pkt 1 lit. c) i art. 151 p.p.s.a. oraz przepisów k.p.a. o postępowaniu dowodowym).

Godne uwagi sformułowania

Zarzuty mają charakter szczątkowy, pozbawione są bowiem jakiejkolwiek argumentacji wskazującej na naruszenie przez Sąd Wojewódzki wymienionych w nich przepisów. • Tego rodzaju teza nie dotyczy jednak kwestii wykładni prawa. • Wadliwe sformułowanie tych podstaw obciąża stronę wnoszącą tak ułomnie skonstruowany środek zaskarżenia. • Tak ułomnie sformułowany zarzut nie zawiera w istocie żadnej treści która mogłaby podlegać merytorycznemu rozpoznaniu.

Skład orzekający

Jerzy Siegień

przewodniczący

Marek Stojanowski

sprawozdawca

Marian Wolanin

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Wadliwe formułowanie zarzutów skargi kasacyjnej i brak argumentacji jako podstawa do oddalenia skargi."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z uwłaszczeniem nieruchomości przez przedsiębiorstwo państwowe.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa jest interesująca dla prawników procesowych ze względu na szczegółowe omówienie wymogów formalnych skargi kasacyjnej i konsekwencji ich niespełnienia.

Wadliwe zarzuty w skardze kasacyjnej: jak nie przegrać sprawy przed NSA z powodu błędów formalnych.

Sektor

nieruchomości

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst