I OSK 2430/19
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną R.M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który oddalił skargę na decyzję Ministra Inwestycji i Rozwoju ustalającą odszkodowanie za wywłaszczenie nieruchomości pod budowę drogi ekspresowej S-7. Skarżący zarzucił sądowi niższej instancji naruszenie przepisów postępowania, w tym art. 3 § 1 i art. 145 § 1 pkt 1 lit. c) p.p.s.a. w związku z art. 7, 8, 77 § 1 i 80 k.p.a. Główne zarzuty dotyczyły nieprawidłowego wyjaśnienia stanu faktycznego, w szczególności wadliwej oceny operatu szacunkowego oraz pominięcia kwestii utwardzenia dojazdu do garażu. Skarżący kwestionował również sposób doboru nieruchomości porównawczych do wyceny, wskazując na wyższe ceny transakcyjne nieruchomości położonych w bliskiej odległości. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając sprawę w granicach skargi kasacyjnej, uznał podniesione zarzuty za nieuzasadnione. Sąd podkreślił, że skarżący nie wykazał konkretnych dowodów na poparcie swoich twierdzeń dotyczących cen nieruchomości porównawczych ani istnienia utwardzenia dojazdu do garażu na wycenianej działce. Analiza materiału dowodowego, w tym protokołu rozprawy administracyjnej, potwierdziła prawidłowość ustaleń organów i sądu pierwszej instancji. NSA stwierdził, że operat szacunkowy został sporządzony zgodnie z obowiązującymi przepisami i wytycznymi sądów, a zastosowana metoda wyceny była właściwa dla nieruchomości przeznaczonych pod inwestycje drogowe. W konsekwencji, skarga kasacyjna została oddalona na podstawie art. 184 w zw. z art. 182 § 2 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalanie odszkodowania za wywłaszczenie nieruchomości pod drogi publiczne, ocena operatu szacunkowego, dobór nieruchomości porównawczych, ciężar dowodu w postępowaniu administracyjnym.
Dotyczy specyficznej sytuacji wywłaszczenia pod drogę ekspresową i zastosowanych przepisów specustawy drogowej. Ocena operatu szacunkowego jest zawsze indywidualna.
Zagadnienia prawne (3)
Czy naruszenie przepisów postępowania administracyjnego, w szczególności art. 7, 8, 77 § 1 i 80 k.p.a., poprzez nieprawidłowe ustalenie stanu faktycznego w zakresie oceny operatu szacunkowego i pominięcie utwardzenia dojazdu do garażu, stanowi podstawę do uchylenia wyroku sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zarzuty te okazały się nieuzasadnione.
Uzasadnienie
Skarżący nie przedstawił dowodów potwierdzających jego twierdzenia o wadliwości operatu szacunkowego, wyższych cenach nieruchomości porównawczych ani istnieniu utwardzenia dojazdu do garażu na wycenianej działce. Ustalenia organów i sądu pierwszej instancji były zgodne z prawem i materiałem dowodowym.
Czy sąd administracyjny prawidłowo ocenił operat szacunkowy przy ustalaniu odszkodowania za wywłaszczenie nieruchomości pod drogę publiczną?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, sąd administracyjny prawidłowo ocenił operat szacunkowy.
Uzasadnienie
Operat został sporządzony zgodnie z przepisami ustawy o gospodarce nieruchomościami i specustawy drogowej, a zastosowana metoda wyceny była właściwa, uwzględniając wytyczne sądów w podobnych sprawach.
Czy pominięcie przez organy administracji ustalenia odszkodowania za utwardzenie dojazdu do garażu na wycenianej nieruchomości stanowi naruszenie przepisów postępowania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli skarżący nie przedstawił dowodów na istnienie takiego utwardzenia na wycenianej działce.
Uzasadnienie
Materiały sprawy, w tym protokół rozprawy, wskazywały, że skarżący sam prostował, iż roszczenie dotyczyło innej działki, a nie tej objętej wyceną.
Przepisy (17)
Główne
specustawa drogowa art. 12 § ust. 4 pkt 1, ust. 4a, ust. 4f, ust. 5
Ustawa z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych
specustawa drogowa art. 18 § ust. 1
Ustawa z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych
specustawa drogowa art. 22 § ust. 1
Ustawa z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych
specustawa drogowa art. 23
Ustawa z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit c
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 174 § pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 183 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 182 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 7
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 8
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 80
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 21 września 2004 r. w sprawie wyceny nieruchomości i sporządzania operatu szacunkowego
Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami
Argumenty
Odrzucone argumenty
Naruszenie przepisów postępowania przez organy administracji i sąd pierwszej instancji, w tym art. 7, 8, 77 § 1 i 80 k.p.a. • Nieprawidłowe wyjaśnienie stanu faktycznego w zakresie oceny operatu szacunkowego. • Pominięcie ustalenia odszkodowania za utwardzenie dojazdu do garażu. • Nieprawidłowy dobór nieruchomości porównawczych do wyceny, z pominięciem transakcji z bliższej odległości.
Godne uwagi sformułowania
Sąd rozpoznaje sprawę w granicach skargi kasacyjnej, biorąc z urzędu pod uwagę tylko okoliczności uzasadniające nieważność postępowania. • Każda bowiem nieruchomość posiadała cechy indywidualne, które wyróżniały ją względem pozostałych. • Nie można było zgodzić się ze stanowiskiem R. M., jakoby dowodem na wadliwie określoną wartość wycenianej nieruchomości, mogła być okoliczność, że cena transakcyjna nieruchomości położonej w niedalekiej odległości od wycenianej była od niej o wiele wyższa. • Tego rodzaju zaś twierdzenie należało uznać za całkowicie gołosłowne.
Skład orzekający
Monika Nowicka
przewodniczący sprawozdawca
Iwona Bogucka
sędzia
Piotr Przybysz
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalanie odszkodowania za wywłaszczenie nieruchomości pod drogi publiczne, ocena operatu szacunkowego, dobór nieruchomości porównawczych, ciężar dowodu w postępowaniu administracyjnym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wywłaszczenia pod drogę ekspresową i zastosowanych przepisów specustawy drogowej. Ocena operatu szacunkowego jest zawsze indywidualna.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu wywłaszczeń i odszkodowań, co jest istotne dla właścicieli nieruchomości. Choć argumentacja prawna jest standardowa, pokazuje praktyczne zastosowanie przepisów.
“Jak wycenić nieruchomość pod drogę? Sąd NSA wyjaśnia zasady ustalania odszkodowania.”
Dane finansowe
WPS: 37 400 PLN
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.