I OSK 231/13
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuPrzedmiotowe postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego dotyczy przedstawienia zagadnienia prawnego do rozstrzygnięcia składowi siedmiu sędziów. Sprawa wywodzi się ze skargi kasacyjnej Z. Z. od wyroku WSA w Gdańsku, który oddalił jego skargę na decyzję o zwolnieniu ze służby w Policji. Głównym problemem prawnym jest interpretacja przepisów art. 41 ust. 1 pkt 1 i art. 43 ust. 1 ustawy o Policji. Zgodnie z art. 41 ust. 1 pkt 1, policjanta zwalnia się ze służby w przypadku orzeczenia przez komisję lekarską trwałej niezdolności do służby. Z kolei art. 43 ust. 1 stanowi, że takie zwolnienie nie może nastąpić przed upływem 12 miesięcy od dnia zaprzestania służby z powodu choroby, chyba że policjant sam wystąpił o zwolnienie. Powstały rozbieżności w orzecznictwie sądów administracyjnych co do tego, czy okres ochronny z art. 43 ust. 1 ma zastosowanie, gdy policjant nie korzystał ze zwolnień lekarskich przed orzeczeniem komisji lekarskiej o trwałej niezdolności do służby. Jedna linia orzecznicza uznaje, że ochrona przysługuje tylko policjantom, którzy faktycznie zaprzestali służby z powodu choroby i udokumentowali to zwolnieniem lekarskim. Druga linia, bardziej restrykcyjna, sugeruje, że samo orzeczenie o trwałej niezdolności do służby nie jest równoznaczne z zaprzestaniem służby z powodu choroby i nie uruchamia okresu ochronnego, chyba że policjant faktycznie był na zwolnieniu lekarskim. Naczelny Sąd Administracyjny, dostrzegając te rozbieżności i ich istotne znaczenie dla rozstrzygnięcia sprawy, postanowił przedstawić zagadnienie prawne składowi siedmiu sędziów.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących zwolnienia policjantów ze służby z powodu niezdolności do służby oraz stosowania okresów ochronnych.
Dotyczy specyficznej sytuacji policjantów i przepisów ustawy o Policji, ale może mieć znaczenie dla analogicznych regulacji w innych służbach mundurowych.
Zagadnienia prawne (1)
Czy przepis art. 43 ust. 1 ustawy o Policji ma zastosowanie do zwolnienia policjanta ze służby w przypadku orzeczenia przez komisję lekarską trwałej niezdolności do służby, jeżeli funkcjonariusz nie zaprzestał służby z powodu choroby?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Naczelny Sąd Administracyjny przedstawił zagadnienie prawne do rozstrzygnięcia składowi siedmiu sędziów z uwagi na poważne wątpliwości interpretacyjne i rozbieżności w orzecznictwie.
Uzasadnienie
Rozbieżności dotyczą tego, czy okres ochronny 12 miesięcy od zaprzestania służby z powodu choroby ma zastosowanie, gdy policjant został zwolniony na podstawie orzeczenia komisji lekarskiej o trwałej niezdolności do służby, ale nie korzystał wcześniej ze zwolnień lekarskich. Jedna interpretacja wymaga udokumentowanej choroby zwolnieniem lekarskim, druga dopuszcza inne formy dowodowe lub uznaje orzeczenie komisji za wystarczające do uruchomienia okresu ochronnego.
Przepisy (7)
Główne
u.o.P. art. 41 § ust. 1 pkt. 1
Ustawa o Policji
Nakazuje zwolnienie policjanta ze służby w przypadku orzeczenia przez komisję lekarską trwałej niezdolności do służby.
u.o.P. art. 43 § ust. 1
Ustawa o Policji
Stanowi, że zwolnienie policjanta na podstawie art. 41 ust. 1 pkt 1 nie może nastąpić przed upływem 12 miesięcy od dnia zaprzestania służby z powodu choroby, chyba że policjant zgłosi pisemne wystąpienie ze służby.
Pomocnicze
u.o.P. art. 41 § ust. 2 pkt. 7
Ustawa o Policji
Pozwala na zwolnienie policjanta ze służby w przypadku upływu 12 miesięcy od dnia zaprzestania służby z powodu choroby.
p.p.s.a. art. 187 § § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Umożliwia przedstawienie zagadnienia prawnego budzącego poważne wątpliwości składowi siedmiu sędziów.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt. 2
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 108
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Godne uwagi sformułowania
czy przepis art. 43 ust. 1 ustawy o Policji ma zastosowanie do zwolnienia policjanta ze służby w przypadku orzeczenia przez komisję lekarską trwałej niezdolności do służby, jeżeli funkcjonariusz nie zaprzestał służby z powodu choroby? • trwała niezdolność policjanta do służby obliguje właściwy organ do rozwiązania stosunku służbowego • zwolnienie policjanta między innymi na podstawie art. 41 ust. 1 pkt 1 ustawy o Policji nie może nastąpić przed upływem 12 miesięcy od dnia zaprzestania służby z powodu choroby • rozbieżności orzecznictwa sądów administracyjnych w tym zakresie
Skład orzekający
Jolanta Rajewska
przewodniczący sprawozdawca
Anna Lech
członek
Jerzy Stankowski
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących zwolnienia policjantów ze służby z powodu niezdolności do służby oraz stosowania okresów ochronnych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji policjantów i przepisów ustawy o Policji, ale może mieć znaczenie dla analogicznych regulacji w innych służbach mundurowych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy ważnych praw funkcjonariuszy służb mundurowych i ich ochrony przed zwolnieniem, co jest tematem interesującym dla prawników specjalizujących się w prawie pracy i administracyjnym, a także dla samych funkcjonariuszy.
“Czy policjant na zwolnieniu lekarskim jest chroniony przed zwolnieniem? NSA rozstrzygnie kluczowe wątpliwości.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.